2008年2月18日，巴西淡水河谷公司宣布今年的鐵礦石協(xié)議價格比上年上漲65％。中國今年進(jìn)口鐵礦石總數(shù)將超4億噸，如按此計算，中國鋼鐵企業(yè)在2008財年的成本將上升100多億美元。作為世界最大的鐵礦石進(jìn)口商，我們?yōu)楹螌覍胰笔Ф▋r的話語權(quán)?
　　
　　2008年1月下旬，總部位于布魯塞爾的國際鋼鐵協(xié)會(IISI)最新公布：2007年中國以4.89億噸再次成為全球第一大粗鋼產(chǎn)量生產(chǎn)國。中國粗鋼產(chǎn)量不僅全球第一，且產(chǎn)量超過第二到第八的總和，占全球總產(chǎn)量的36.4％，2006年這一比例為33.8％，2005年為31％，2004年為26.2％，呈現(xiàn)逐年增趨勢。
　　中國的鋼產(chǎn)量已穩(wěn)居世界首位十余年。改革開放的這30年間，中國的鋼鐵工業(yè)取得了長足發(fā)展，已成為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，不但為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的原材料支持，也為世界鋼鐵市場的繁榮穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。
　　可是在穩(wěn)步發(fā)展的同時，中國的鋼鐵工業(yè)也受到了日益增大的壓力：如何應(yīng)對一面普通鋼產(chǎn)量過剩，另一面每年還需從國外進(jìn)口近2000萬噸高附加值鋼材的尷尬7如何應(yīng)對作為世界最大的鐵礦石進(jìn)口商但卻屢屢缺失定價話語權(quán)的困局?如何應(yīng)對國內(nèi)水、煤資源日益緊缺的現(xiàn)實(shí)?如何應(yīng)對環(huán)境容量已近飽和這個“緊箍咒”?顯然，這一系列問號已不止涉及該行業(yè)的某一個方面。
　　
　　吹響集結(jié)號
　　
　　中國的鋼產(chǎn)量高達(dá)4億余噸，鋼鐵企業(yè)卻多達(dá)千家，僅一個唐山市就有56家鋼鐵企業(yè)，數(shù)量超過整個歐洲的鋼鐵企業(yè)總和!分散經(jīng)營造成的產(chǎn)業(yè)集中度低一直是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的頑疾之一。
　　2006年中國排名前5位的鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)鋼僅占全國總產(chǎn)量的24.8％，比2000年降低了10.6個百分點(diǎn)：鋼鐵業(yè)龍頭寶鋼2005年產(chǎn)量為2273萬噸左右，僅僅占全國總量的7.8％。而就在中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度步步走低的同時，國際鋼鐵巨頭們卻奔忙在強(qiáng)強(qiáng)整合的大浪潮中：全球第一大鋼鐵企業(yè)米塔爾與全球第二大鋼鐵企業(yè)阿賽洛于2006年合并，成為橫跨歐洲、亞洲、北美、南美、非洲五大洲。鋼產(chǎn)能約1.2億噸，約占全球市場10％的超級巨無霸；印度塔塔集團(tuán)和巴西國家黑色冶金公司展開對歐洲第二大鋼鐵公司英荷克魯斯的競購爭奪戰(zhàn)；日本、巴西加緊了本國鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的步伐，如日本新日鐵加快了與住友金屬的防御性聯(lián)合重組。
　　集中程度低不僅降低了中國的鋼鐵企業(yè)在國際競爭中規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)研發(fā)等方面的競爭力。而且在資源進(jìn)口方面很難一致對外，喪失了定價話語權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害了本國產(chǎn)業(yè)界的利益。
　　以進(jìn)口鐵礦石為例，2004―2006年，中國進(jìn)口鐵礦石占世界鐵礦石出口的比重從1/10提高到了1/3，全球新增鐵礦石出口量中的60％以上被中國吸納了。中國鋼鐵生產(chǎn)對進(jìn)口鐵礦石的依存度從上世紀(jì)90年代中期的25％提高到目前的55％左右。在此同時，世界三大鐵礦石企業(yè)已壟斷了世界70％左右的鐵礦石交易資源。2005年中國鋼鐵企業(yè)與國際鐵礦石巨頭淡水河谷(CVRD)、必和必拓(BHP)談判告敗，在沒有任何招架之力下接受了對方提價71.5％的要求，中國鋼鐵企業(yè)為此支付了高達(dá)57億美元的額外賬單。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，力拓2008年1月向中國市場銷售100萬噸現(xiàn)貨鐵礦石，價格達(dá)185～190美元／噸，比長期合同價格高120％。必和必拓、巴西淡水河谷也要求對中國出口的鐵礦石漲價70％。國際鐵礦石供應(yīng)商產(chǎn)能的高集中度和中國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能的高分散性形成了鮮明對比，使中國作為世界最大的鐵礦石進(jìn)口方卻在定價話語權(quán)上蒼白無力。
　　值得注意的是，中國已在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確提出：“到2010年，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較大幅度減少，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例達(dá)到50％以上，2020年達(dá)到70％以上”。伴隨著鞍鋼和本鋼、首鋼和唐鋼等聯(lián)合重組的迅速展開，可以說中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集結(jié)號已經(jīng)吹響。
　　
　　力爭“好”字當(dāng)先
　　
　　除了急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)集中度，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也已顯得刻不容緩。前不久，杭州一家較有名氣的酒店搞外部墻面裝修，取材用的是從西班牙進(jìn)口的3毫米鋼板材。共用7萬多立方米�；ㄙM(fèi)人民幣達(dá)1億元……
　　中國從2003年至2007年短短5年間新增鋼鐵產(chǎn)能近2.5億余噸，已成為世界最大的鋼鐵出口國之一。但同時，中國每年都需要進(jìn)口大量優(yōu)質(zhì)鋼材，平均每噸進(jìn)口價在1100美元以上，而中國鋼材的平均出口價格卻只有680美元。進(jìn)一步來看，中國出口最多的是鐵、鐵合金和非合金鋼的初級產(chǎn)品，產(chǎn)品的加工程度較低：進(jìn)口最多的是加工程度深、技術(shù)含量高的板材。相比之下。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、消耗大、檔次低、附加值低、缺乏競爭力的問題很明顯，中國鋼鐵業(yè)面臨著緊迫的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。
　　針對全行業(yè)能耗高、污染嚴(yán)重、工藝裝備差的落后產(chǎn)能占總產(chǎn)能的30％左右這種現(xiàn)狀，中國工程院院士、中國金屬學(xué)會名譽(yù)理事長殷瑞鈺指出，未來的10至15年內(nèi)中國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)集中資金投資薄板類產(chǎn)品，特別是包括汽車板和冷軋硅鋼片等在內(nèi)的薄板高端產(chǎn)品。國家頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也明確指出，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展將向控制總量增長，推動技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，新增生產(chǎn)能力將與淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。
　　目前，中國列入淘汰落后范圍的高爐的生產(chǎn)能力達(dá)9980萬噸，這部分低效生產(chǎn)能力的逐步淘汰，將為中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供保障。
　　
　　節(jié)能減排是責(zé)任不是瓶頸
　　
　　中國的鋼產(chǎn)量已穩(wěn)居世界首位十余年，針對這樣一個世界“第一”，國家發(fā)改委工業(yè)司副司長熊必琳算了一筆賬：2006年，中國鋼鐵行業(yè)的增加值占GDP的3.14％，而年耗能3億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能耗的15％左右：耗新水近40億噸，占工業(yè)耗新水總量的14％；鋼鐵工業(yè)粉塵年排放量多達(dá)120萬噸，占工業(yè)排放量的14％；二氧化硫年排放量為142萬噸，占全國排放總量的6％。
　　鋼鐵工業(yè)是能源消耗大戶，中國治理污染仍然采用的是總量控制手段，環(huán)境容量對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力巨大。但也正是因為能源的巨大消耗量，使得鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排，關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能對中國的意義非凡：一年可節(jié)能5000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水1億噸，減少二氧化硫排放40多萬噸。
　　國資委于2008年元月正式下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，首次明確指出企業(yè)在創(chuàng)造財富的同時還要承擔(dān)社會需要的其他責(zé)任。節(jié)能減排，對于中國的鋼鐵企業(yè)來說已不只是任務(wù)，它還是份責(zé)任。
　　據(jù)統(tǒng)計顯示，2007年前5個月中國的重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗626.86千克標(biāo)煤／噸，同比下降4.4％，噸鋼可比能耗605.76千克標(biāo)煤／噸，下降5％，噸鋼耗新水5.5噸／噸，下降19.2％。外排廢水總量下降9.42％，煙塵下降6.5％，工業(yè)粉塵下降2.9％。這不能不說是個可喜的變化。
　　
　　日本鋼鐵成功轉(zhuǎn)身
　　
　　日本作為一個能源匱乏但鋼產(chǎn)量曾長期居于世界首位的亞洲鋼鐵強(qiáng)國，不乏對中國具有借鑒意義的經(jīng)驗。
　　據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，中國鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗是日本的1.5倍。日本的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策和節(jié)能環(huán)保政策在其中起了巨大的支撐作用。上世紀(jì)60年代后，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長期，龐大的需求和政府的扶持拉動了鋼鐵工業(yè)急劇發(fā)展。但70年代的兩次石油危機(jī)不僅帶動了各種資源價格的上漲，而且一度使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，從而導(dǎo)致對鋼鐵需求的萎縮，鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為國家政策調(diào)整的對象。進(jìn)入80年代后。日元的快速升值無疑是對日本鋼鐵企業(yè)出口業(yè)務(wù)的雪上加霜。在這種前后夾擊的境況下，日本的鋼鐵企業(yè)采取了積極的自救措施。以新日鐵為例，在1979年至1993年間，通過四次關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施淘汰落后產(chǎn)能，采取集約化生產(chǎn)節(jié)能。使得自身的噸鋼能耗下降了近20％。
　　步入20世紀(jì)90年代后，日本的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅使國內(nèi)的鋼鐵需求大幅下降。日本企業(yè)一面合理地發(fā)展高端的產(chǎn)品出口，一面發(fā)揮“企業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)合體”的作用，在鋼鐵工業(yè)內(nèi)部形成了對來自外部和內(nèi)部各種不利因素的處理機(jī)制，積極配合政府解決所存在的問題，保證了日本“鋼鐵強(qiáng)國”的地位。
　　總的來說，日本的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在成長過程中很好地適應(yīng)了由政策扶持對象到政策調(diào)整對象的轉(zhuǎn)變：成功地忍受住了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，淘汰了落后產(chǎn)能并發(fā)展高端產(chǎn)品；有效地改善了能源結(jié)構(gòu)，提高了能源轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能目標(biāo)：積極并合理地依靠行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)合體，更好地統(tǒng)籌了行業(yè)的整體發(fā)展。他山之石可以攻玉，日本的一些成功經(jīng)驗可以為中國從“鋼鐵大國”走向“鋼鐵強(qiáng)國”提供借鑒。

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