“7?5”事件之后的網(wǎng)絡(luò)管制對于新疆網(wǎng)民們的影響究竟有多大?政府在管制之余，又采取了哪些措施以消除管制所帶來的諸多負面影響? 　　 　　新疆全境進入互聯(lián)網(wǎng)管制狀態(tài)，迄今已逾3月之久。
　　7月6日正值“7?5”事件發(fā)生后的第一個工作日，當(dāng)大家開始新的工作，像往常一樣登錄互聯(lián)網(wǎng)時，驚奇地發(fā)現(xiàn)平日里經(jīng)常瀏覽的新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站均出現(xiàn)“該網(wǎng)頁無法顯示”而不能進行正常瀏覽；QO與MSN也出現(xiàn)連接服務(wù)器超時的提示，瑞星、卡巴斯基、諾頓等反病毒軟件病毒庫也更新失敗。
　　隨即，自治區(qū)人民政府宣布，為了盡快平息事態(tài)、穩(wěn)定局面，進一步防控暴力犯罪活動利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信進行擴散，當(dāng)日凌晨5時，新疆維吾爾自治區(qū)通訊管理局向各電信運營商下達了通信管制任務(wù)，對全區(qū)局部通信實施管制，管控時間則將根據(jù)形勢的發(fā)展而確定。
　　消息一經(jīng)傳出，便引起了民眾的高度關(guān)注，有的質(zhì)疑通訊管制的必要性，有的則擔(dān)心管制給新疆當(dāng)?shù)厝罕娚�活所帶來的影響，還有的甚至認為新疆地區(qū)的居民已經(jīng)完全無法使用互聯(lián)網(wǎng)。那么，互聯(lián)網(wǎng)管制下的新疆，早已習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)的民眾面臨怎樣的生活重造?
　　
　　消極影響如何降低
　　
　　截至目前，來自新疆自治區(qū)政府的聲音一直認為：從實際效果看，互聯(lián)網(wǎng)管制非常及時且富有成效。但無可諱言，對于互聯(lián)網(wǎng)和手機短信息等進行臨時管控，的確給民眾帶來了諸多不便。如果管制措施不夠得當(dāng)，甚至有可能引發(fā)新的突發(fā)事件。為此，當(dāng)?shù)卣�府在加強管制的同時，也采取了多種措施，以期降低通訊管制所帶來的消極影響。
　　在通訊管制伊始，新疆維吾爾自治區(qū)通訊管理局，便緊急協(xié)調(diào)開放了新疆民航用于航空管制的國際長途，同時布置新疆電信于7月6日下午開通了自治區(qū)新聞辦新聞中心對外的互聯(lián)網(wǎng)通道，7月12日，又為中央人民廣播電臺和中國國際廣播電臺開通3條國際長途。
　　在解決了與人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的特殊行業(yè)對于被管制通訊種類的正當(dāng)和迫切需要之后，新疆自治區(qū)政府還在技術(shù)上確�！�7?5”事件事實真相和實際情況能夠第一時間，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和國際長途電話及時、準確地對外發(fā)布。
　　為此，新疆維吾爾自治區(qū)政府依托其新聞辦公室主辦的天山網(wǎng)和部分提供互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)的網(wǎng)站及時向網(wǎng)民提供包含文字、圖片、視頻等形式在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)’第一時間對事件發(fā)展、處置進行報道和公布。并自7月25日起，通過手機短信等媒體，通報每日的社會治安情況，對民間流傳的不實言論進行澄清，較好地控制了謠言的滋生和散布。
　　新疆通訊管理局還緊急部署了有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障工作，重點安排在全疆范圍內(nèi)開展自營網(wǎng)站大檢查與接入網(wǎng)站巡檢工作，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理上報，并確保各級、各類政府門戶網(wǎng)站能夠順利訪問，權(quán)威信息能夠及時發(fā)布。區(qū)內(nèi)有限網(wǎng)絡(luò)
　　隨著事態(tài)的逐步平穩(wěn)，公眾從管制初期對于“7?5”事件發(fā)展、處置的極度關(guān)注中逐漸走出，開始恢復(fù)對于事關(guān)切身利益的其他信息的關(guān)注。
　　每年7月正值考試、錄用信息發(fā)布的高峰期，在這期間，不僅有中考、高考錄取信息的公布，部分公務(wù)員、事業(yè)單位公開招考信息的發(fā)布，還有眾多其他人事招聘、網(wǎng)上報名以及錄取、錄用信息的披露。這些信息能否及時、準確、快捷地通過互聯(lián)網(wǎng)進行刊載，牽動著許多民眾、家庭的心。而在通訊管制初期，除新疆電信互聯(lián)網(wǎng)用戶外，新疆鐵通、新疆聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)用戶均無法瀏覽、使用通過電信互聯(lián)網(wǎng)接人的網(wǎng)站及金融服務(wù)，這給人們的工作生活帶來了極大不便。
　　為盡快消除此類情況所帶來的不便，新疆通信管理局協(xié)調(diào)新疆電信、新疆移動、新疆聯(lián)通和新疆鐵通，于7月17日零時起，實現(xiàn)了疆內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的單向直通，即移動、聯(lián)通、鐵通互聯(lián)網(wǎng)用戶可直接訪問電信互聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)站。隨后又在較短的時間中，實現(xiàn)了新疆電信互聯(lián)網(wǎng)用戶直接訪問新疆移動、新疆聯(lián)通和新疆鐵通的互聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)站，從而實現(xiàn)疆內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的雙向直通。
　　隨著技術(shù)障礙的最終掃清，全疆互聯(lián)網(wǎng)用戶均可以自由、快捷地登錄自治區(qū)人事廳、教育廳網(wǎng)站、自治區(qū)招辦陽光高考信息平臺、新疆招生考試網(wǎng)、新疆人事考試網(wǎng)、新疆人事人才網(wǎng)、新疆高考分數(shù)查詢網(wǎng)、烏魯木齊中考分數(shù)查詢網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站，查找有關(guān)信息。
　　另一方面，政府還通過廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體對招生考試、人事錄用和人才招聘等信息進行廣泛的刊載和發(fā)布，拓展和完善了此類信息在特殊情況下的傳播渠道。
　　
　　金融業(yè)的挑戰(zhàn)
　　
　　為了有效保證社會各界通過互聯(lián)網(wǎng)進行金融業(yè)務(wù)查詢和交易的需求，新疆自治區(qū)政府還協(xié)助各大金融機構(gòu)在管制期間，始終保持對于證券實時行情查詢和部分券商證券業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易的暢通，并對受到影響的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)進行恢復(fù)。
　　以宏源證券和招商銀行為例。作為新疆本土證券交易服務(wù)提供商的宏源證券，在“7?5”事件發(fā)生的當(dāng)天晚上，就迅速制定了應(yīng)急預(yù)案，利用其新疆災(zāi)備中心的技術(shù)優(yōu)勢，全力保障交易網(wǎng)絡(luò)的通暢。
　　7月6日，在保證所轄營業(yè)部投資者交易網(wǎng)絡(luò)通暢的同時，為避免大智慧網(wǎng)上行情分析系統(tǒng)的行情中斷，相關(guān)技術(shù)人員前往中國電信機房調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將原來的大智慧網(wǎng)上行情分析系統(tǒng)由互聯(lián)網(wǎng)方式提供行情源改為由新疆災(zāi)備中心通過專線提供行情，確保了線路的暢通和交易的安全。同時，由于疆內(nèi)其他部分券商營業(yè)部在新疆尚未架設(shè)行情站點，或有的雖然架設(shè)了站點，但其行情源通過互聯(lián)網(wǎng)方式傳輸，在網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，約有20萬股民無法實時瀏覽行情。因此，其他券商的股民紛紛利用宏源證券的網(wǎng)上分析系統(tǒng)瀏覽行情，用戶數(shù)量激增25％，并且還在不斷地攀升。
　　從7月6日開始，宏源證券不斷擴容公司系統(tǒng)容量，每臺行情主站由5000人并發(fā)擴充到8000人并發(fā)，通達信行情主站由2臺增加到4臺，能同時滿足3.2萬人在線。7月8日和10日又分別增加了能同時容納8000人在線的行情主站。目前，宏源證券共計增加了4臺通達信行情主站和5臺大智慧行情主站，在新疆共有11臺交易主站，為新疆80萬股民提供行情交易支持。
　　隨著政府與其他券商的共同努力，截至目前，絕大多數(shù)券商已經(jīng)逐漸通過技術(shù)手段恢復(fù)了受到影響的證券業(yè)務(wù)網(wǎng)上交易，并基本能夠滿足全疆投資者的投資需求。
　　作為網(wǎng)上銀行用戶較多的招商銀行，目前也已經(jīng)基本恢復(fù)了其網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，網(wǎng)上銀行專業(yè)版、大眾版、信用卡網(wǎng)上銀行均可順利登陸，繳納、轉(zhuǎn)賬、充值、信用卡還款等功能也均能夠得到實現(xiàn)。
　　
　　日常生活的變化
　　
　　隨著事態(tài)的平息，社會秩序和公眾行為逐漸恢復(fù)常態(tài)，此時對于被管制通訊項目的需求則呈現(xiàn)出常態(tài)化和多樣化的趨勢。于是，政府有關(guān)部門通過與群眾日常生活聯(lián)系最為緊密、發(fā)行量最大的都市類報紙和主要新聞網(wǎng)站，公布管控期間疆內(nèi)仍可以正常訪問的 各類網(wǎng)站及其域名。
　　7月21日，《新疆都市報》刊登了題為《淘寶現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)》的報道，向市民詳細介紹了在通訊管制期間仍可以正常登錄的門戶新聞、影視點播、氣象服務(wù)、音樂下載和棋牌游戲網(wǎng)站及其域名。天山網(wǎng)、新絲路和一些網(wǎng)址導(dǎo)航網(wǎng)站也分別發(fā)布了目前可以登錄的網(wǎng)站名錄及其鏈接，其種類包含了疆內(nèi)各級政府網(wǎng)站、各類門戶網(wǎng)站、金融機構(gòu)網(wǎng)站、生活休閑網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、以及教育、就業(yè)網(wǎng)站等共計7大類超過150家網(wǎng)站。
　　對不少網(wǎng)友擔(dān)心殺毒軟件不能按時升級而給電腦使用帶來危險的擔(dān)心�！缎陆�都市報》也為此專門刊登了對瑞星、諾頓和卡巴斯基3家用戶數(shù)量較大的反病毒軟件公司的采訪稿件。3家公司普遍表示，7月前升級的殺毒軟件狀態(tài)，針對通訊管制后出現(xiàn)的病毒，是基本可以應(yīng)付的。因為有威脅性的病毒的傳染源頭多在網(wǎng)絡(luò)使用時，既然網(wǎng)絡(luò)受到管制，感染其他病毒的可能性就不大。而在隨后的較短時間內(nèi)，政府有關(guān)部門就獲準瑞星公司與新疆電信、新絲路熱線網(wǎng)站聯(lián)合開通瑞星殺毒軟件的升級服務(wù)，對于非瑞星客戶，也可在新絲路網(wǎng)站下載“瑞星殺毒軟件2009下載版”并免費更新使用。
　　除了直接與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的措施之外，整個8月間，烏魯木齊絕大多數(shù)影院全天候放映，且5折優(yōu)惠市民。于是在位于烏魯木齊市中心的和平都會影院里的觀影群眾可以發(fā)現(xiàn)，無論是《變形金剛2》還是《哈利波特6》，以及《竊聽風(fēng)云》《飛屋環(huán)游記》《非常完美》、《氣喘吁吁》等暑期檔影片都如期與廣大影迷見面。而優(yōu)惠期間影院的票房不僅與7月相比有了較大幅度的增長，就是較上年同期也有著接近20％的漲幅。
　　烏魯木齊市圖書館則是從8月7日至8月26日免費向市民播放《臺北故宮》、《圓明園》等一大批愛國主義題材的電影及紀錄片。烏魯木齊游樂設(shè)施最多的水上樂園公園也推出了成人5折和兒童3.6折的優(yōu)惠套票活動，成人和兒童分別花費200元和150元即可以參與23個和39個游樂項目。
　　
　　互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)計費調(diào)整
　　
　　當(dāng)8月漸行漸近，一個新的問題又擺在當(dāng)?shù)卣�府和部分企業(yè)的面前：眾多通訊業(yè)務(wù)7月份產(chǎn)生的賬單都面臨結(jié)算，而因通訊管制導(dǎo)致無法正常使用的部分通訊業(yè)務(wù)如何計費又成為公眾和廣大消費者熱議的話題。
　　為此，在政府有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)和相關(guān)企業(yè)的共同努力之下，受通訊管制影響而無法正常使用或者限制使用的各類通訊業(yè)務(wù)計費規(guī)則和補償方案陸續(xù)出臺，各大企業(yè)和新聞媒體也對計費規(guī)則和補償方案做出了詳細的公布與解釋。
　　移動通訊用戶較多的新疆移動和新疆聯(lián)通公司，將免收因受通信管制影響而不能正常使用的業(yè)務(wù)費用。同時，將按業(yè)務(wù)標準價格計算減免月功能使用費，在通信管制期間，將于每月初進行上月相應(yīng)費用的減免處理。也就是說，諸如短信包月套餐、GPRS套餐的用戶將免收通訊管制期間不能使用月份的包月費，并在次月將上月收取的該部分費用返還至用戶賬戶。
　　家庭寬帶用戶較多的新疆電信，對7月的寬帶使用費進行了免除或延期，而對8月及以后通訊管制期間的寬帶使用費以不使用不收費為原則，作出了詳細的說明。對于包年付費寬帶用戶，針對7月的通訊管制無論使用時長都將延長一個月的使用期，而8月及以后通訊管制期間，當(dāng)月上網(wǎng)時長不足20小時的延長一個月的使用期，超過20小時的延長半個月使用期。而對于月付費寬帶用戶，7月內(nèi)無論是否使用寬帶服務(wù)都將免除使用費，8月及以后通訊管制期間，不使用不收費，使用則按照1元，小時收費，最高不超過原包月費用的80％。
　　作為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)用戶較多的騰訊公司，根據(jù)新疆目前的實際情況決定，在互聯(lián)網(wǎng)管控期間，騰訊公司不會收回新疆網(wǎng)友的QQ號碼(普通號碼、靚號等所有類型QQ號碼)，類似于黃鉆、紅鉆、會員等付費業(yè)務(wù)也會根據(jù)通訊管制的時長順延服務(wù)期限。
　　而雖然不涉及計費，但卻被眾多網(wǎng)民珍視為第二生命的電子商務(wù)信用記錄，也隨著淘寶網(wǎng)的解釋，讓廣大網(wǎng)民解除了最后一絲擔(dān)心。新疆用戶由于受通訊管制影響而導(dǎo)致的不能按時發(fā)貨或付款的行為，不會對買家或賣家記錄不良信用。所有的這些舉措，顯示了眾多企業(yè)面對經(jīng)濟損失勇于承擔(dān)社會責(zé)任的氣魄與魅力，并最終得到了廣大消費者的理解與認可。
　　
　　新疆網(wǎng)站的春天
　　
　　以往，新疆網(wǎng)民往往習(xí)慣選擇全國性門戶網(wǎng)站獲取新聞資訊進行游戲娛樂，而新疆本地網(wǎng)站則依靠本地新聞與服務(wù)咨詢與之周旋。但通訊管制期間，諸如天山網(wǎng)、新絲路、亞心網(wǎng)等本地網(wǎng)站發(fā)展迅速，點擊量驟增，在新疆網(wǎng)民心目中的知名度和影響力不斷擴大。這些網(wǎng)站也緊緊抓住通訊管制帶來的特殊機遇，細分市場，突出特色。
　　天山網(wǎng)以權(quán)威、準確、及時和多語種的特點，占據(jù)了新疆互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)的頭把交椅，并在之后推出的娛樂平臺里集結(jié)了電影、體育、幽默的內(nèi)容眾多的視頻短片和FLASH經(jīng)典小游戲，進一步豐富了服務(wù)的產(chǎn)品線。而新絲路網(wǎng)站則避其鋒芒，在網(wǎng)絡(luò)購物、資訊中介和在線棋牌游戲等服務(wù)上重拳出擊。
　　其叮當(dāng)市場板塊內(nèi)容涉及本地的房產(chǎn)租賃與交易、汽車租賃與交易、招聘、圖書、音像、電腦網(wǎng)絡(luò)、家電等門類，包含出售、求購、換物等方式，并設(shè)有網(wǎng)絡(luò)店鋪，成為新疆網(wǎng)民間最重要的商品服務(wù)信息免費中介，
　　在通訊管制實施后，新上線以地方特色棋牌游戲為主的新絲路淘金谷游戲平臺，與原有新絲路淘寶游戲并存，成為新絲路網(wǎng)站旗下兩大在線棋牌游戲平臺。新絲路淘寶游戲則在原有的基礎(chǔ)上進行了版本更新，于7月19日成功上線。同時還開通了網(wǎng)上銀行、銀行匯款轉(zhuǎn)賬和線下實物卡銷售為一體的點卡銷售體系。仿佛在一夜之間，遍布烏魯木齊和昌吉地區(qū)超過260家的彩票投注站、商店、超市、報刊亭和網(wǎng)吧均可以購買到新絲路淘寶游戲的點卡，市民還可以撥打118114查詢離自己最近的點卡銷售點和送卡電話。
　　新疆的廣大網(wǎng)民們也自發(fā)地采取不同措施來應(yīng)對，并盡可能地恢復(fù)生產(chǎn)和生活所需要的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。一些網(wǎng)友將失寵許久的網(wǎng)絡(luò)聊天室重新建立起來，還有的將布谷鳥、騰訊通等一些辦公軟件加以利用改造成為疆內(nèi)即時聊天軟件，用以傳遞工作文件，分享影視、電子書資源并實現(xiàn)語音和視頻通話等內(nèi)容。而在新疆有著深厚群眾基礎(chǔ)的戶外運動也及時改變以往的組團召集方式，通過電話申請、審核、發(fā)布的流程，在已經(jīng)開放的小羊軍團等著名戶外集散論壇、網(wǎng)站上進行組織召集。
　　
　　何時取消管制?
　　
　　自新疆政府采取通訊和網(wǎng)絡(luò)管制以來，并未有任何官方的聲音表態(tài)何時取消管制。事實上，新疆境內(nèi)社會政治形勢的發(fā)展決定著新疆何時再與世界保持暢通的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系。
　　3月有余的管制，已給新疆人民的日常生活帶來了諸多改變，但隨著時間的推移，人們似乎也已經(jīng)被動地在這些改變中尋找到了新的生活重心。以往人頭攢動的網(wǎng)吧冷清了許多，曾經(jīng)因為互聯(lián)網(wǎng)下載而門可羅雀的音像店也再次生意火爆起來；而書店、圖書館也日漸熙熙攘攘。
　　天山網(wǎng)上一位網(wǎng)友的留言也許反映了一些新疆網(wǎng)民的心聲：“很難想象我真的就這樣與互聯(lián)網(wǎng)暫別了3個月，想象中痛不欲生與無所適從的場面似乎并未發(fā)生，影院的大屏幕、立體聲，紙質(zhì)圖書的厚重與墨香，甚至是晚餐后的家庭交談與嬉戲，讓我重新感受到那種久違了的美好�！�
　　或許這些前互聯(lián)網(wǎng)時代的生活娛樂能夠暫時地讓新疆人民重溫10年前的生活情境，但毫無疑問，與世界同步，享有網(wǎng)絡(luò)自由、通訊暢通權(quán)利仍舊是新疆人民最迫切的期待。

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