【中國是個(gè)“大國”嗎】 大國重器小說 玄藍(lán)狐
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
時(shí)間:12月11日 地點(diǎn):世界知識(shí)出版社 主持:沈國放 嘉賓:丁一凡 金燦榮 潘振強(qiáng) 秦亞青 王逸舟 岳曉勇 張沱生 周世儉
沈國放
感謝各位專家來參加今天的討論。
中國在國際上究竟處于怎樣的位置以及外界怎樣看中國,討論這兩個(gè)問題很有現(xiàn)實(shí)意義。在全球化的世界中,每個(gè)國家必須要找準(zhǔn)自己的位置,知道自己幾斤幾兩重,這對(duì)我們?cè)趪H上做好工作很重要;同時(shí),也必須了解別人是怎樣看我們的,如果對(duì)我們的看法與中國的實(shí)際情況有偏差,甚至完全是錯(cuò)誤的,就會(huì)直接導(dǎo)致有人對(duì)我們采取錯(cuò)誤的行為,會(huì)損害我們的國家利益。當(dāng)然,我們還要分析這些偏差及錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)因何而產(chǎn)生,找出病根,從而從各方面采取措施加以解決。
今天邀請(qǐng)來的專家學(xué)者都是中國國際問題研究領(lǐng)域的重量級(jí)人物,對(duì)上述問題都有深入的研究,在這方面的感受也都很深刻。相信我們今天的討論定會(huì)提出不少有份量的看法,對(duì)政府的決策也會(huì)提出有建設(shè)性意義的觀點(diǎn)。下面請(qǐng)大家發(fā)言。
丁一凡
對(duì)于中國發(fā)展的估計(jì),謹(jǐn)慎為好
關(guān)于中國的世界地位,這是一個(gè)很有爭議的問題。對(duì)于中國發(fā)展的估計(jì),還是稍微謹(jǐn)慎為好,因?yàn)槲覀兪窃谥鸩阶呦蚴袌鼋?jīng)濟(jì),而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總會(huì)存在一些起伏,避免不了產(chǎn)生危機(jī),要淘汰一些過剩的生產(chǎn)力。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰,危機(jī)是優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,F(xiàn)在人們掌握的防止危機(jī)及應(yīng)付危機(jī)的手段比以前多了很多,因此可以防止危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大規(guī)模、長時(shí)間的影響,但很難保證中國未來的發(fā)展就能不經(jīng)歷危機(jī),很難保證中國能長時(shí)間保持目前這種發(fā)展速度。
但是同樣也有很多因素可以支持中國還會(huì)有一個(gè)比較長的發(fā)展時(shí)期。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看,發(fā)達(dá)國家差不多都經(jīng)歷過類似的時(shí)期,但中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和開放程度超過歷史上的其他國家,其對(duì)世界的影響當(dāng)然也更大些。雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實(shí)際經(jīng)濟(jì)在世界上的比重也不大,但最近幾年中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)非常大。世界銀行認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界的平均貢獻(xiàn)是13%,國際貨幣基金組織認(rèn)為從1995年到2005年十年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在25%,超過了美國(20%)。中國的發(fā)展一方面給各國增加了很多收入,另一方面對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起了重大作用。
但是這種貢獻(xiàn)也引起了其他國家的擔(dān)心,擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長太快。像美國就把中國經(jīng)濟(jì)增長和軍費(fèi)增長聯(lián)系在一起,進(jìn)一步又把對(duì)美國的挑戰(zhàn)聯(lián)系起來。美國想成為全球的壟斷國家,從而獲取巨額壟斷收益。它一方面構(gòu)筑各種各樣的網(wǎng)絡(luò),牽制中國發(fā)展,比如加強(qiáng)美印關(guān)系、強(qiáng)化日美同盟等,目的就是使中國分散精力去照顧周邊事態(tài);還有一個(gè)就是不斷“忽悠”你,讓你做出錯(cuò)誤的判斷,采取的經(jīng)濟(jì)政策超出你的發(fā)展階段、做些力所不及的事情,從而造成經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展實(shí)際的匹配差錯(cuò),加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如壓人民幣升值和鼓吹中國盡快搞金融自由化。
歐洲對(duì)中國的發(fā)展也是兩方面考慮。一方面中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)給歐洲提供了市場和廉價(jià)產(chǎn)品,遏制了工資增長,好處很多。消極面是,歐洲的一些政治勢力不斷挑起所謂生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的話題,說中國人偷了歐洲人的工作。中國和非洲關(guān)系的發(fā)展,也讓不少歐洲國家增加了擔(dān)心。歐洲是把非洲當(dāng)作了它的后院,以法國為首的歐洲國家給非洲國家一些特殊的待遇和貿(mào)易條件,而非洲國家也把市場都讓給了歐洲國家。中國企業(yè)進(jìn)入非洲后比歐洲企業(yè)競爭性大得多,歐洲人覺得自己在非洲的許多利益被中國“擠掉”了,就驚呼“中國人來了”。從這個(gè)角度上說,歐洲與中國的經(jīng)濟(jì)摩擦近幾年增多就不足為奇了。長期以來,中國和歐洲的合作一直建立在雙方不存在重大戰(zhàn)略利益沖突這一前提上,因此彼此有很高的信任感,歐洲一直也是向中國轉(zhuǎn)移高技術(shù)的最大客戶。但現(xiàn)在情況發(fā)生了微妙變化。歐洲最初并不忌諱把技術(shù)傳給中國,可最近發(fā)現(xiàn)中國的發(fā)展速度快,吸收能力強(qiáng),而且中國要求轉(zhuǎn)讓的是與歐洲同步的最新技術(shù),甚至在經(jīng)過改造后比歐洲企業(yè)的競爭力更強(qiáng),這樣一來歐洲國家就越來越擔(dān)心。歐洲越來越感到無法對(duì)付中國這個(gè)龐然大物,感到如果不向美國靠攏,就會(huì)越來越被邊緣化。
再有日本,中日關(guān)系是個(gè)“二元化”的關(guān)系,近年來表面上關(guān)系緊張,但實(shí)際上無論是人員來往還是經(jīng)濟(jì)來往都非常頻繁。日本經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新的人物,不會(huì)有政治領(lǐng)袖的那種偏見,他們是市場推動(dòng)、利益推動(dòng),而中國是最大的市場。在這種利益驅(qū)使下,這些人主張發(fā)展和中國的關(guān)系。這就決定了中日關(guān)系的二元性。
在這種情況下,中國應(yīng)該怎樣塑造自己的國際形象呢?美國擔(dān)心的是中國挑戰(zhàn)它的地區(qū)霸權(quán),不僅僅是意識(shí)形態(tài)的問題。因此和美國人講中國的形象,就需要講我對(duì)你的貢獻(xiàn),中國在多大程度上幫助了美國經(jīng)濟(jì),使美國經(jīng)濟(jì)能夠不翻車。如果不是中國的貢獻(xiàn),美國的經(jīng)濟(jì)不可能這么順利。其實(shí)美國人心里也明白這一點(diǎn)。對(duì)于歐洲,則要化解他們的擔(dān)心。要讓歐洲人明白,最近發(fā)展好的歐洲國家都是和中國關(guān)系好的國家,都在一定程度上借用了中國的市場,最明顯的例子就是北歐國家,之所以發(fā)展快就是他們利用了中國市場。發(fā)展不好的恰恰是對(duì)中國懷疑最多的國家。用這些具體事例打消歐洲的懷疑,要讓歐洲人明白只有更好地利用中國市場,才能夠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在非洲問題上,要讓他們明白,中歐可以在非洲有一定的分工合作。對(duì)于日本,不管政治關(guān)系怎樣,中日關(guān)系的二元性是一種客觀存在,政治因素實(shí)際上并不影響雙方正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
金燦榮
會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代化的“中國模式”
關(guān)于中國在國際政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位問題,至少在未來五年內(nèi)將一直存在著見仁見智的爭論,不同處境和不同角度對(duì)這個(gè)問題就有不同的答案。我對(duì)這個(gè)問題的回答想從兩個(gè)基本事實(shí)出發(fā)。
一是我們中國正在經(jīng)歷人類歷史上最大規(guī)模的工業(yè)化和城市化過程。中國有13億人口,又以這么快的速度發(fā)展,它的歷史意義是不容低估的,其沖擊力和困難度都是史無前例的。
二是中國人的學(xué)習(xí)能力非常強(qiáng)。我的學(xué)生到浙江去考察,發(fā)現(xiàn)那里的農(nóng)民雖然受教育程度不高,但是管理理念非常先進(jìn),品牌意識(shí)很強(qiáng),一個(gè)皮蛋也要貼上標(biāo)簽。我們經(jīng)常批評(píng)說中國沒有品牌,其實(shí)普通的農(nóng)民已經(jīng)在做了.比坐而論道的人聰明得多,教育水平和市場經(jīng)濟(jì)技巧不是完全一致的。
中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是存量并不突出,去年是2.23萬億美元(世界銀行統(tǒng)計(jì)是2.26萬億),占世界經(jīng)濟(jì)的比例大約是5%;但是從增量的角度上說影響很大,國際貨幣基金、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)都差不多,美國的貢獻(xiàn)率大概是20~22%,中國大概是 16~18%,日本大概是6~7%,因此從增量上說中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響就是一個(gè)超級(jí)大國。
中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)既有貢獻(xiàn)也有沖擊,其影響是很復(fù)雜的。由中國的定位,提出了許多理論挑戰(zhàn)。一是如何看經(jīng)濟(jì)規(guī)模的作用。全球化進(jìn)程出現(xiàn)以來,在一段時(shí)間內(nèi),有些國家創(chuàng)新的能力很強(qiáng),這會(huì)帶來權(quán)力的集中,像上世紀(jì)90年代美國的新經(jīng)濟(jì)。但是不會(huì)總是有知識(shí)創(chuàng)新,多數(shù)時(shí)候是知識(shí)擴(kuò)散,這又導(dǎo)致權(quán)力的分散。中國的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng),在創(chuàng)新的時(shí)期只要愿意向別人學(xué)習(xí),發(fā)展速度不會(huì)慢;而在知識(shí)擴(kuò)散的時(shí)候,學(xué)習(xí)能力強(qiáng)加上規(guī)模大更是很占便宜的。中國和印度近年來崛起的內(nèi)在機(jī)理就是如此。
我想提出這么一個(gè)問題:在世界歷史上,截至目前,現(xiàn)代化有兩大模式:美國模式和德國模式。未來會(huì)不會(huì)出現(xiàn)中國模式?美國模式依賴的是個(gè)人競爭的效率,但前提是資源多,個(gè)人只要努力就會(huì)有成功的機(jī)會(huì);德國則不同,作為一個(gè)后來者(后起的殖民國家),德國人只能靠朝野同心的組織競爭效率。因此19世紀(jì)后期德國首相俾斯麥建立福利制度、組織工會(huì),都是美國模式?jīng)]有的。現(xiàn)代化歷史上,大部分國家和地區(qū)其實(shí)都學(xué)德國模式,包括蘇聯(lián)、日本以及“四小龍”。中國不同,既學(xué)了美國,也學(xué)了德國,最后如果中國能夠成功,真正的原因可能是規(guī)模效應(yīng)。
還有一個(gè)問題,如何評(píng)價(jià)中國?我們應(yīng)該反思過去的事實(shí)坐標(biāo)系是不是有問題。一是從國際比較的角度看,我們總是與日本比較,殊不知日本是非西方國家中惟一在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家(我個(gè)人認(rèn)為日本社會(huì)迄今沒有現(xiàn)代化),而當(dāng)今世界處于日本這類技術(shù)水平的國家不會(huì)超過20個(gè)?紤]到中國的規(guī)模和歷史包袱,與大部分非西方國家,甚至與小部分西方國家相比,中國的現(xiàn)代化進(jìn)程是不算很差的。二是從歷史坐標(biāo)系看,一百年來中國的知識(shí)分子對(duì)自己的國家采取了比較嚴(yán)厲的批判態(tài)度,使我們對(duì)這一百年可能看得過重,對(duì)五千年整體歷史看得過輕。不管主觀原因怎樣,客觀結(jié)果就是我們事實(shí)坐標(biāo)的選擇出了問題,至少是不全面,結(jié)果使我們對(duì)中國的分析出現(xiàn)偏差。從五千年的坐標(biāo)來看,與別的文明相比,中國總的表現(xiàn)是比較好的,只是最近一百年比較差。所以,既要從百年挫折中充分認(rèn)識(shí)自己的不足,總結(jié)教訓(xùn)以圖發(fā)展,又要從五千年的成敗冷靜估計(jì)自己的能力和缺陷,把這些結(jié)合起來看可能會(huì)看得均衡一些。
怎么看待外部世界對(duì)中國的看法?我感覺外部世界對(duì)中國的看法有兩個(gè)特點(diǎn),一個(gè)是看好看壞兩個(gè)極端;二是最近五年看好的人多了,但有點(diǎn)偏高。為什么呢?我想有兩個(gè)原因,一是“距離美”,二是戰(zhàn)略需要,戰(zhàn)略思維就是要為最壞的事情做準(zhǔn)備,同時(shí)追求最大利益。把中國估計(jì)得高一點(diǎn),準(zhǔn)備充分一點(diǎn),一旦發(fā)生沖突,就可以立于不敗之地。總之,上述特點(diǎn)告知我們,對(duì)國際上的中國觀,我們可以了解,但不必太在意。
至于近年來國際上出現(xiàn)中國熱,我感覺有幾個(gè)原因:一個(gè)是客觀上中國的重要性上升,和中國打交道可以獲得利益。另一個(gè)是中國經(jīng)濟(jì)快速增。長,給人心理沖擊。第三就是中國的獨(dú)特性,中國的很多東西現(xiàn)有的西方理論無法解釋,是獨(dú)特的。第四就是不確定性,否則大家就不會(huì)去炒作了。再有一點(diǎn)就是全球化,導(dǎo)致了韜光養(yǎng)晦其實(shí)是很難的,全球惟一的霸主還特別敏感,經(jīng)常拿個(gè)放大鏡尋找對(duì)手,所以中國的發(fā)展速度和潛在危險(xiǎn)就可能被放大。
我們千萬不要期望把一個(gè)統(tǒng)一的中國形象灌輸給別人,只要客觀地向外部世界展現(xiàn)中國的復(fù)雜性就可以了,讓那些指責(zé)中國的人到中國看一看,對(duì)中國的復(fù)雜性產(chǎn)生一點(diǎn)“畏懼”。
潘振強(qiáng):多看一點(diǎn)問題,把姿態(tài)放低些
我們應(yīng)該對(duì)自己的發(fā)展?jié)M懷信心,但也要看到面臨的不足和巨大的挑戰(zhàn)?吹皆趪H戰(zhàn)略格局中始終受到很大制約。多看一點(diǎn)問題,把姿態(tài)放低些,對(duì)我們沒有壞處。
圍繞今天討論的題目,我主要講三個(gè)問題。
第一是為什么在我們?nèi)〉镁薮蟪煽兊男蝿菹,需要頭腦更加清醒,多想些問題,保持一種居安思危的心態(tài)。
首先我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),體現(xiàn)在各種令人眩目的數(shù)字上,但我始終認(rèn)為,其中有水份,而更重要的是,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、包括經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)效率不高;我們付出的代價(jià)太大,特別是環(huán)境污染,能源消耗。這樣的一種經(jīng)濟(jì)增長模式能不能持續(xù)下去是個(gè)大問題,中央一直在講科學(xué)的持續(xù)的發(fā)展觀,就是抓住了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害。其次,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要看到面前的困難會(huì)越來越大。因?yàn)榘l(fā)展最終卻使得國家翻船,這在許多第三世界國家中,有著深刻的教訓(xùn)。最后,還要看到,我們是處在一個(gè)獨(dú)特的國際環(huán)境下發(fā)展我們自己的,現(xiàn)存的大國能允許我們順順當(dāng)當(dāng)?shù)叵蛑澜鐝?qiáng)國方向跑步前進(jìn)嗎?特別是在我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路的情況下,我們的道路會(huì)一帆風(fēng)順嗎?因此我認(rèn)為我們今后無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是其他方面,國家利益的碰撞是不可避免的。我們一定要有足夠的思想準(zhǔn)備,關(guān)鍵是不要急。
我這樣講,是因?yàn)樯罡挟?dāng)前社會(huì)上的一股浮躁的情緒在一定程度上正在影響我們一些同志在有關(guān)重大外交和安全問題上的思考,過分地樂觀估計(jì)我們?nèi)〉玫某删,過分地強(qiáng)調(diào)中國已經(jīng)是一個(gè)崛起的大國。強(qiáng)調(diào)所謂中國因素在國際事務(wù)中的作用,這其實(shí)沒有好處。這里有一個(gè)心態(tài)問題。中華民族曾經(jīng)為世界文明的發(fā)展作出過卓越的貢獻(xiàn),但在近代一直被外國列強(qiáng)欺負(fù),而且現(xiàn)在還在受欺負(fù),于是太想改變這一狀態(tài),太想為世界的和平和發(fā)展作貢獻(xiàn)?偸切约,總是說過頭話和做過頭事,建國以來,我們因?yàn)樘倍蕴澋慕逃?xùn)難道還少嗎?不能忘記這些慘痛的教訓(xùn)。
第二個(gè)問題是我們今后怎么來做。我感到首先還是要埋頭把自己的事情做好,這是解決我們這個(gè)國家最終定位問題的關(guān)鍵。我們的定位不在于別人怎么看我們,也不在于我們自己怎么看自己,而在于我們能否持續(xù)地這樣發(fā)展下去,有了力量,定位就不成問題;沒有力量,一切都是空談。為了發(fā)展,需要抓住當(dāng)今的戰(zhàn)略機(jī)遇期,創(chuàng)造一個(gè)有利于我們發(fā)展的國際環(huán)境,但要看到戰(zhàn)略機(jī)遇期也可能是戰(zhàn)略的最高風(fēng)險(xiǎn)期,在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),怎么爭取在快速發(fā)展的時(shí)候不要把所有的矛盾都集中到我們身上,這是一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略性問題。這里需要重溫鄧小平關(guān)于韜光養(yǎng)晦的教誨,牢固樹立韜光養(yǎng)晦的基本指導(dǎo)思想,不是我們的權(quán)宜之計(jì),不是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在對(duì)一些大國而言是弱勢,所以要忍辱負(fù)重,一旦強(qiáng)大了,就要反過來咬人家一口,稱王稱霸。韜光養(yǎng)晦從根本上說,應(yīng)該永遠(yuǎn)是我們的國策,現(xiàn)在要堅(jiān)持,將來強(qiáng)大了,也要韜光養(yǎng)晦,謙虛謹(jǐn)慎,保持清醒的頭腦,永遠(yuǎn)把尾巴夾起來,做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國。
我理解,實(shí)行韜光養(yǎng)晦,一是要準(zhǔn)確把握形勢,清醒地看到我們?cè)谑澜鐟?zhàn)略格局力量對(duì)比中的位置,搞清 我們能發(fā)揮的作用和利益所在;二是要善于守拙,避免一些無端把世界注意力引到自己甚至引火燒身的輿論炒作;三是量力而行,不要過早地企圖解決我們還沒有條件解決的問題,追求還沒有條件達(dá)到的目標(biāo);四是哀兵政策,要后發(fā)制人,只有在別人侵犯到我們核心利益的時(shí)候才回?fù)簦灰挥|即跳;五是多做少說,甚至做了也不說,不是沒有做就先說;六是有所為有所不為,F(xiàn)在是大家都在談中國應(yīng)該有所作為,能不能也要想一想,在哪些領(lǐng)域我們只能有所不為。
第三個(gè)問題是關(guān)于如何在外交工作中做好增信釋疑的工作。現(xiàn)在存在的問題是熱衷于提響亮的口號(hào),但缺乏具體的內(nèi)容,使我們想產(chǎn)生的效果淹沒在美麗的詞藻和可隨意解讀的內(nèi)容之中。而且我們不會(huì)使用國際社會(huì)聽得懂的語言,有時(shí)候我們講的話人家覺得不知所云,比如“中國永遠(yuǎn)不稱霸”,別人會(huì)說,你管得了你的兒孫嗎?你怎么能給后代打保票?“臺(tái)灣自古是中國的領(lǐng)土”,這話沒錯(cuò),但在歐洲人看來,領(lǐng)土的變遷是經(jīng)常的,過去屬于你,現(xiàn)在就一定要屬于你嗎?現(xiàn)在不是你的領(lǐng)土也可以啊?傊摀(jù)打不到點(diǎn)上。第三是把一個(gè)正確的論點(diǎn)強(qiáng)調(diào)得過頭,也會(huì)給人形而上學(xué)的感覺,比如批駁“人權(quán)高于主權(quán)”、“人道主義干預(yù)”等等,講話如果沒有留下余地,也會(huì)被動(dòng)。
做好增信釋疑,還有一個(gè)輿論導(dǎo)向的問題,就是要從戰(zhàn)略高度看待外交政策中正確應(yīng)用民意的重要性,把媒體、民間、學(xué)術(shù)領(lǐng)域各方面很好地協(xié)調(diào)起來,不能被動(dòng)應(yīng)付,而缺乏一種進(jìn)攻性的戰(zhàn)略。要講真話,要把真實(shí)情況告訴民眾,比如對(duì)于中美關(guān)系,要講清楚其中的復(fù)雜性、脆弱性、不確定性,要讓民眾對(duì)中美關(guān)系的各種可能的變化有足夠的心理準(zhǔn)備。片面的東西不但誤導(dǎo)自己,也誤導(dǎo)美國。
秦亞青
中國可以定位為在世界上有一定影響的地區(qū)大國
簡單談三點(diǎn)。第一點(diǎn),為什么國際上談中國越來越多。其實(shí)這是正常的事情,過去幾十年世界發(fā)生的最大的變化可能就是中國的發(fā)展,速度這么快,規(guī)模這么大,重力加速度就會(huì)吸引很多人的眼球。中國外交又進(jìn)入了新的時(shí)期,明顯標(biāo)志有三個(gè)。首先中國和世界相互依存的程度確實(shí)非常高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為明顯,其他領(lǐng)域也越來越明顯。二是中國國內(nèi)進(jìn)程和國際政治經(jīng)濟(jì)兩個(gè)進(jìn)程的互動(dòng)空前之高,互相影響。三是世界對(duì)中國的期望值明顯加大。關(guān)于國際定位問題我同意這是一個(gè)非常復(fù)雜的問題,如果向世界呈現(xiàn)中國的復(fù)雜狀況,不失一種好的策略,因?yàn)橹袊旧砗彤?dāng)今的國際關(guān)系都變得十分復(fù)雜,不是一個(gè)簡單的定位就可以說清楚的。但是,對(duì)于一個(gè)國家確立戰(zhàn)略目標(biāo)來說,還是應(yīng)該有一個(gè)大致的定位。我想中國可以定位為一個(gè)在世界上有一定影響的地區(qū)大國。我們說中國是世界大國,確實(shí)很難稱得上;但在東亞乃至更大一些的范圍里,中國的影響在明顯上升也不容否認(rèn)?赡芙橛谑澜绱髧偷貐^(qū)大國之間,更偏向地區(qū)一點(diǎn)。當(dāng)然世界影響也是有的,比如有核,是聯(lián)合國常任理事國,等等。我們需要看到中國的切切實(shí)實(shí)的進(jìn)步和發(fā)展,否則世界也不會(huì)有中國是迅速發(fā)展的國家的印象。
但是也存在一些問題。我們的實(shí)際國力和被認(rèn)識(shí)到的國力之間是有差距的。現(xiàn)在任何一個(gè)國際會(huì)議都在談中國,談中國發(fā)展如何迅速,談中國的GDP,談中國的發(fā)展速度。我們的實(shí)際國力與這種認(rèn)識(shí)實(shí)際上有差距。我們辦的外國外交官培訓(xùn)包括了訪問參觀了解中國國情的項(xiàng)目,這些外交官大多是第一次到中國來,到了北京上海,說我們絕對(duì)是發(fā)達(dá)國家,但到了貴州甘肅,就說中國仍然是發(fā)展中國家。實(shí)際國力小于被認(rèn)識(shí)的國力,這就形成了一個(gè)不平衡的狀態(tài)。我們的潛在國力和影響力之間是有差距的。國家的物質(zhì)財(cái)富是潛在國力,只有潛在國力轉(zhuǎn)化為影響力,才能真正發(fā)揮作用。中國現(xiàn)在按照GDP計(jì)算,已經(jīng)是世界第四大國,但能否把這種國力變成實(shí)際的影響力呢?許多人談?wù)撝袊臅r(shí)候,更多的是考慮中國的物質(zhì)力量的增長,沒有考慮到這種物質(zhì)性實(shí)力能否迅速有效地轉(zhuǎn)化為影響力。這兩者之間是有差距的。我國在國際社會(huì)中的實(shí)際狀況和國外對(duì)我們的期望值之間還有差距,F(xiàn)在國外一種相當(dāng)普遍的觀點(diǎn)是,中國已經(jīng)成為大國,所以要更多地承擔(dān)國際責(zé)任。承擔(dān)國際責(zé)任是中國應(yīng)該做的事情,我們也正在承擔(dān)更多的責(zé)任,但如果國外對(duì)我們抱有過高的期望值,就會(huì)超出我們實(shí)際能做到的事情。
從決定政策的角度來看,中國的時(shí)間定位是社會(huì)主義初級(jí)階段,這是在改革開放不久之后就確定了的事情。由于明確了這個(gè)地位,很多政策的制定都有了依據(jù)。但是我們始終在國際空間定位上沒有明確的說法,不管實(shí)際情況怎么復(fù)雜,我們對(duì)自己需要有一個(gè)實(shí)在的認(rèn)識(shí),這樣才能為制定政策提供一個(gè)基本的依據(jù),才能恰當(dāng)?shù)乜紤]別人對(duì)我們的期望,彌補(bǔ)以上所說的三種差距。
第二點(diǎn),中國的形象。盡管人們都認(rèn)為中國有無數(shù)問題,但都認(rèn)可你是個(gè)發(fā)展中的大國,在這個(gè)前提下,國際上存在三對(duì)不同看法:一是中國的迅速增長是否具有可持續(xù)性。中國的發(fā)展是人類歷史上從未有過的,但是這種增長是不是可持續(xù)增長,包括能源消耗,環(huán)境保護(hù)等等。二是國家利益和國際責(zé)任,F(xiàn)在無論我們自己還是其他國家的人士,都認(rèn)為中國是一個(gè)非常關(guān)注國家利益的國家,上世紀(jì)50年代的時(shí)候我們很少提國家利益,講的是國際主義。80年代后開始講國家利益,但是相對(duì)國際責(zé)任怎么樣?在國際社會(huì)中我們是一個(gè)成員,不考慮國家利益是不行的,但只考慮自己的利益也是不可以的。三是經(jīng)濟(jì)改革和政治改革。中國的經(jīng)濟(jì)改革是世界上的一大奇跡,有人甚至提出“中國模式”和“北京共識(shí)”;但政治改革與經(jīng)濟(jì)改革相比,顯得滯后。從這些觀點(diǎn)來看,中國的形象就有著兩個(gè)方面的內(nèi)涵。第一,中國是一個(gè)迅速發(fā)展的大國,是世界的機(jī)遇。第二,中國的發(fā)展存在不確定性。這里面有很多人為的成分,甚至不乏有些人的偏見和炒作。中國經(jīng)歷了30年的改革開放,我們實(shí)際的不確定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于別人認(rèn)為的不確定性。但人們的決策往往以自己的認(rèn)知為基礎(chǔ),而不是以真正的客觀事實(shí)為依據(jù)。所以,中國的形象是一個(gè)至關(guān)重要的問題。
第三點(diǎn),如何維護(hù)形象。形象本身就是個(gè)軟實(shí)力問題,是物質(zhì)表現(xiàn)不出來的,最重要的是堅(jiān)持和平發(fā)展的道路,從實(shí)際行動(dòng)、外交決策等各個(gè)方面,讓別人看到中國確實(shí)是在和平發(fā)展、是在朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。還有就是在把國內(nèi)事情辦好的同時(shí),要知道怎樣宣傳自己,使用讓世界理解的話去說。在這個(gè)方面,重要的宣傳戰(zhàn)略是要與世界找共同利益交匯點(diǎn),共同語言交匯點(diǎn),共同規(guī)范交匯點(diǎn),而不是從一開始就強(qiáng)調(diào)不同。其實(shí)人類有很多東西是共同的。這些需要去挖掘。再有就是我們要維護(hù)和拓展我們的國家利益,就方式而言,還是要以化解矛盾為主。有一些觀點(diǎn)認(rèn)為,中國的強(qiáng)大必然導(dǎo)致與其 他國家的對(duì)立,尤其是與其他大國的對(duì)立,從實(shí)力到意識(shí)形態(tài)都是如此。這會(huì)對(duì)我們非常不利。所以要盡量避免造成這樣的對(duì)立形象。
沈國放
國際關(guān)系中的“中國因素”越來越突出
我認(rèn)為,中國在國際政治、經(jīng)濟(jì)格局中的地位應(yīng)該是一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,一個(gè)日益發(fā)揮重要作用的大國。因此我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在國際關(guān)系中的“中國因素”也越來越突出,各方對(duì)中國的發(fā)展十分關(guān)注。歸納起來,國際上對(duì)中國的看法主要還是兩種,一是“中國機(jī)遇論”,二是“中國威脅論”。
“中國威脅論”涉及的領(lǐng)域更廣,來勢也相對(duì)猛一些。這兩種看法將會(huì)伴隨我國發(fā)展壯大的全過程,不會(huì)消失。因?yàn)橹袊陌l(fā)展壯大是必然的,雖然其間可能會(huì)有這樣那樣的曲折和困難,但勢不可擋,這就會(huì)使我們的利益不斷地向外延伸,對(duì)現(xiàn)有利益格局形成沖擊,不可避免地引發(fā)與其他國家的摩擦和沖突,對(duì)華不友好的勢力就會(huì)借題發(fā)揮,大做負(fù)面文章,夸大我們的實(shí)力,妖魔化我們的行為。有的抬高我們,說許多言過其實(shí)的話,其用意并不善良,我們一定要清醒。一個(gè)國情復(fù)雜、高速發(fā)展的中國處在經(jīng)濟(jì)全球化的世界中,不會(huì)是容易的。但從長遠(yuǎn)來看,由于我們注重對(duì)外合作的雙贏或多贏,事實(shí)上我們的發(fā)展也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的積極貢獻(xiàn),因此“中國機(jī)遇論”會(huì)逐步占上風(fēng)。盡管這樣,我們還是需要做許多工作來樹立我們的良好形象。
我認(rèn)為關(guān)鍵還是在于我們自己。首先要從全球的視角客觀地看自己?吹阶约旱膬(yōu)勢,更要發(fā)現(xiàn)自己的劣勢和存在的問題、差距。防止盲目樂觀,越是發(fā)展,越要有憂患意識(shí),還要防止狹隘的民族主義情緒干擾我們的大局。例如我們有些人大力呼吁抵制日貨,但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,商品的流通是無國界的,還有國際貿(mào)易規(guī)則的約束,同時(shí)大部分商品還是在我境內(nèi)的合資企業(yè)生產(chǎn)的,因此抵制日貨也會(huì)損害我們的利益,更解決不了中日關(guān)系中的政治矛盾。這并不是愛國主義,愛國主義者要看清楚自己國家利益所在。
第二要改善我們的宣傳,觀念上也要改變,不要用放大鏡來宣傳我們的成績,不要宣傳“注水”成就,少提甚至不提“世界第一”,要實(shí)事求是。我們對(duì)外宣傳成績時(shí)喜歡用最高級(jí)形容詞,照片中的城市都是高樓大廈,等等。這樣,非洲朋友就不把我們看成是發(fā)展中國家,還認(rèn)為中國對(duì)非援助太少了。我們的各級(jí)官員要善于面對(duì)記者;善于面對(duì)不友好的人士;善于用對(duì)方易接受的方式與之溝通。我在聯(lián)合國工作時(shí),就有一位美國人氣勢洶洶地問我中國為什么“入侵”西藏。我沒有和她沖撞起來,我問她西藏的歷史、地理位置,她一概不知道,我請(qǐng)她喝咖啡,耐心解釋,后來又寄給她兩本分別由中國人和外國人寫的關(guān)于西藏的書。她寫信感謝我,表示這使她了解了中國西藏的歷史,她說以后不會(huì)犯這樣的錯(cuò)誤了。
第三要大力開展民間交流。近幾年這方面工作開展起來了,但還有很大的潛力,美、歐等國家大部分民眾對(duì)華還是不了解,他們主要從西方媒體上了解中國。大家知道美國的百老匯,在百老匯上演的某個(gè)音樂劇的編導(dǎo)曾對(duì)我說,中國的文化那么悠久,為什么不能選擇一臺(tái)有代表性的戲劇。經(jīng)過中美有關(guān)專家的修改,使之既有中國特色、又符合西方人的口味,搬上百老匯舞臺(tái),讓更多的西方人從文化層面了解中國,百老匯影響大啊。我當(dāng)時(shí)就覺得,如有一位中國企業(yè)家能投資做這件事,將是十分有益的,既能很自然地宣傳中國,也會(huì)有較高的票房收入。
我還特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)加大青年人之間,特別是學(xué)生之間的交流,這一點(diǎn)尤其重要。
王逸舟
對(duì)中國目前在世界上的位置采取低姿態(tài)
關(guān)于中國的定位有很多,不同時(shí)期不一樣,同一時(shí)期站在不同角度也大不相同。例如,近代以降,“中國是位于遠(yuǎn)東的一個(gè)神秘天朝”、“中國是一個(gè)衰敗的文明古國”、“中國是一個(gè)東亞病夫”之類說法,一度不絕于耳;后來,分別強(qiáng)調(diào)過“中國是一個(gè)站起來的、不受外人擺布的國家”、“中國是社會(huì)主義大家庭的一員”、“中國是亞非拉各國的可靠伙伴”乃至“中國是世界革命的中心”等等,折射出特定年代的氛圍。改革開放以來,根據(jù)不同時(shí)期不同重點(diǎn),有“中國是一個(gè)發(fā)展中國家”、“中國是一個(gè)第三世界國家”、“中國是一個(gè)社會(huì)主義國家”、“中國是一個(gè)多民族、多文化的東方國家”、“中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國”、“中國是一個(gè)有全球興趣的地區(qū)性大國”、“中國是亞洲及全球社會(huì)的一員”、“中國是全球變化的亞洲發(fā)動(dòng)機(jī)”、“中國是世界最大的加工廠和新興市場”甚至“中國是另一個(gè)超級(jí)大國”的定義。不管這些定位準(zhǔn)確與否,它們從不同側(cè)面提示了改革開放以來中國和平發(fā)展的態(tài)勢,每一種定位后面都含有真實(shí)的顆粒!爸袊痹(jīng)是什么樣,如何走過來,現(xiàn)在在哪里,怎樣往前邁,目標(biāo)在何方……這一切都有可能通過對(duì)中國的定位探討獲得答案,至少有所啟發(fā)和教益。
就我個(gè)人的想法,比較傾向于對(duì)中國目前在世界上的位置采取低姿態(tài)。我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中確實(shí)增量部分比較大,但在產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面,還處于鏈條的低端。在國際政治舞臺(tái)上我們的參與量很大,但領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不夠。不要說和發(fā)達(dá)國家比,甚至和一些發(fā)展中國家相比,中國在這些地方都不占優(yōu)勢。對(duì)世界事務(wù),我們參與的量和參與的質(zhì)是不對(duì)稱的,而現(xiàn)在很多媒體把我們參與的量渲染很嚇人,但從質(zhì)的一面探討的很少。最近我看了電視片《大國崛起》的解說詞,又看了主創(chuàng)的訪談,感覺背后的潛臺(tái)詞就是:中國終于崛起了!這讓民眾有自豪感,有它十分積極的一面。但我認(rèn)為,國際關(guān)系領(lǐng)域?qū)τ诖髧绕鸬难芯浚绕涫侵芷谛源髧呐d衰規(guī)律,學(xué)術(shù)界和政治家還沒有捉摸透。須知,大國不僅僅是以規(guī)模、人口或者是武器來決定的,不同時(shí)代有不同時(shí)代的“制高點(diǎn)”或者說大國標(biāo)準(zhǔn),有不同時(shí)代之所以成為大國的特質(zhì)。歐洲早期的大國依靠航海術(shù)、殖民地以及對(duì)外貿(mào)易,美國世紀(jì)依賴的是福特生產(chǎn)方式、空權(quán)和新邊疆的開發(fā)。還有對(duì)教育和科技的重視。中國在和平發(fā)展,但離一個(gè)得到世界認(rèn)可并且受人尊重的大國還有不小距離,中國人還提供不了真正的大國能夠提供的某些“全球公共產(chǎn)品”。所以說。需要思考什么是我們的“軟肋”,什么是新時(shí)期成為世界大國必需的內(nèi)涵,對(duì)國民進(jìn)行相關(guān)的教育與啟發(fā),對(duì)我們的體制和觀念加以不斷的更新與提升。有目標(biāo)又看到差距,這樣才進(jìn)步得扎實(shí)。
岳曉勇
把問題看得復(fù)雜些,可能更符合實(shí)際
我想談兩點(diǎn)。一是中國在國際格局中的地位問題。中國從來就是一個(gè)大國,只是在近代落伍了。振興中華,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,這是中國人民多少年來為之奮斗的目標(biāo)。當(dāng)代中國的發(fā)展不斷取得新成就,也有不少困難和挑戰(zhàn),國際上對(duì)中國有贊 揚(yáng)、同情、理解與支持,也有貶抑、疑慮,甚至攻擊、歪曲。關(guān)鍵是我們自己要把握住。從國際關(guān)系這個(gè)領(lǐng)域,可能以外延方法來看這個(gè)問題比內(nèi)涵方法要好。就是說,要比較全面地看中國特征,而不只看某一個(gè)側(cè)面。中國是一個(gè)全面推進(jìn)改革開放、發(fā)展迅速、經(jīng)濟(jì)總量居世界前列的大國,又是一個(gè)有13億人口、人均國民生產(chǎn)總值處在世界110多位以后的發(fā)展中國家,將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段;中國在世界和地區(qū)事務(wù)中有日益廣泛的影響,對(duì)國際社會(huì)承擔(dān)應(yīng)盡的重要責(zé)任和義務(wù),是國際體系的參與者、維護(hù)者和建設(shè)者,同時(shí)又必須長期集中精力于國內(nèi)發(fā)展,對(duì)外在很多問題上的影響是有限的。這樣看是要復(fù)雜一點(diǎn),但可能更符合實(shí)際,也更有利于做好工作。二是中國的國際形象問題。這個(gè)問題也可從兩方面來看。一方面中國長期以來,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,高舉和平發(fā)展合作的旗幟,奉行獨(dú)立自主的外交政策,愿與各國共同努力建設(shè)和諧世界,以實(shí)際行動(dòng)在國際上保持著良好的負(fù)責(zé)任的形象。另一方面,中國對(duì)外開放的歷史并不長,長期的封閉使中國同外界相互了解不夠,對(duì)國際規(guī)則、行為方式以至人際交往方式也不熟悉。隨著我國對(duì)外開放的擴(kuò)大,海外利益增多,對(duì)外人員交往日益頻繁,我們對(duì)國際社會(huì)的關(guān)注和了解還應(yīng)該加強(qiáng)。要批駁各種不懷好意的“中國威脅論”,還可以更多動(dòng)態(tài)地、主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)外溝通與交流,讓世界更多了解中國的國情、人民實(shí)際生活和中國歷史。文化,并善于提出有中國特色又能與各國共享的國際話語,豐富和發(fā)展我們的國際關(guān)系理論,在平等交流與溝通中促進(jìn)中國和世界各國共同進(jìn)步。從這個(gè)意義上講,我們國際關(guān)系領(lǐng)域?qū)W者專家是一支重要的力量,并且有一個(gè)任務(wù),就是不僅要提高和深化理論和政策研究,還要對(duì)內(nèi)加強(qiáng)做公眾有關(guān)國際社會(huì)和國際事務(wù)的知識(shí)普及和教育的工作,對(duì)外加強(qiáng)與各國各階層的交流與介紹中國的工作。
張沱生
視中國發(fā)展為“崛起”并不為過
對(duì)中國的國際定位,要用一句話概括十分困難。我的看法是三句話:一是最大的發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家,二是具有世界影響的地區(qū)大國,三是現(xiàn)存國際體系的參與者、維護(hù)者和建設(shè)者。這三句話都是我們自己常說的,結(jié)合起來才比較全面。
從政治概念上看,中國與發(fā)達(dá)國家的政治制度不同,在法制建設(shè)上仍有差距。從經(jīng)濟(jì)概念上看,中國自改革開放以來雖然取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,不少指標(biāo)已居世界前列,但工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大的差距,特別是在人均收入、國際競爭力、城市化、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障制度以及縮小地區(qū)差別、貧富差別等方面。從規(guī)模上看。在國土、人口、經(jīng)濟(jì)總量等方面,中國在發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家中“塊頭”最大,其一舉一動(dòng)、發(fā)展變化、成功或失誤,帶來的國際影響都是其他國家所不能比擬的。
中國已是不折不扣的地區(qū)大國、強(qiáng)國。無論從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化與科技各方面來看還是從硬實(shí)力軟實(shí)力的角度來看,中國在東亞以至整個(gè)亞洲都已實(shí)力居前、具有重大影響力并擁有廣泛的利益。而且,中國在某些方面已開始具有世界大國的特征,從而在一定程度上具有世界影響力。這主要表現(xiàn)在政治和經(jīng)濟(jì)方面(如GDP總額、貿(mào)易額、吸引外資額、龐大的制造業(yè)、巨大的能源消耗等),也部分表現(xiàn)在科技發(fā)展方面(中國已成為航天大國之一),中國的經(jīng)濟(jì)利益正在世界范圍內(nèi)快速擴(kuò)展。但也必須看到,中國與世界強(qiáng)國在不少方面仍有較大甚至是很大的差距。經(jīng)濟(jì)上仍遠(yuǎn)不及美、日等國;軍事上與美、俄的差距更大,在常規(guī)軍事力量的某些方面甚至不及近鄰日本與印度;科技總體水平仍落后于美、日、歐;在軟實(shí)力方面,特別是在文化、價(jià)值觀、制度建設(shè)的吸引力以及NGO的發(fā)展方面,與美、歐相比,還有很遠(yuǎn)的路要走。
中國已是現(xiàn)存國際體制的參與者。這是中國改革開放帶來的最大變化之一。中國也是國際體系的維護(hù)者。作為體系內(nèi)的成員,既要維護(hù)自身權(quán)利,又要承擔(dān)國際義務(wù)與責(zé)任。中國還是國際體系的建設(shè)者。即認(rèn)為現(xiàn)存國際體制仍然存在著缺陷,甚至存在著一些嚴(yán)重的弊端,因此有必要與國際社會(huì)共同努力,適應(yīng)形勢的發(fā)展加以改進(jìn)與完善,使之朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。做否做好這三者,特別是其中的后兩者,將是今后較長時(shí)期內(nèi)衡量中國是否是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國的重要標(biāo)志。
當(dāng)前,世界上對(duì)中國的國際地位眾說紛紜,拔高者有之,貶低者有之,順耳之言很多,逆耳之言不少。面對(duì)這一情況,保持清醒的頭腦,對(duì)自己做出較為準(zhǔn)確的定位十分重要。定位準(zhǔn)了,我們才能在國際上更好地維護(hù)自身的權(quán)益,承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。為地區(qū)和世界的和平與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
那么,外部世界是怎樣看待中國的,這些看法與中國的實(shí)際情況是否相符合?
認(rèn)為中國是一個(gè)“正在崛起的大國”,這是當(dāng)前外部世界對(duì)中國最普遍和最具代表性的看法。我認(rèn)為這一看法在不少方面是符合實(shí)際的。
首先,近20年來中國的綜合國力、特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)高速發(fā)展,外人將之視為“崛起”而非一般發(fā)展并不為過。其次,認(rèn)為這是“大國”“崛起”也有道理,因?yàn)橹袊_實(shí)是一個(gè)人口、地理大國和地區(qū)大國,在國際社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用,獨(dú)特的發(fā)展道路與巨大的規(guī)模相結(jié)合,使其具有成為世界大國的潛力。第三,在談?wù)撝袊搬绕稹睍r(shí),國際輿論普遍關(guān)注中國高速發(fā)展中存在的種種問題,特別是發(fā)展不平衡的問題,認(rèn)為中國要成為世界性大國,還要經(jīng)過長期努力,這也是符合實(shí)際的。最后,認(rèn)為中國“崛起”在給世界帶來機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)帶來挑戰(zhàn)的看法,我認(rèn)為也基本上符合實(shí)際。例如,在高速發(fā)展中,中國對(duì)能源的巨大需求,迅速發(fā)展帶來的環(huán)境污染,中國商品市場占有率的大幅提高,都難免給一些國家的發(fā)展帶來沖擊和挑戰(zhàn)。正是認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),中國近年來明確提出要高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的旗幟,其中后四個(gè)字的提出,就是要努力解決所謂“挑戰(zhàn)”的問題。
但是,也必須看到,有一些國家和一些人。他們對(duì)中國“崛起”的看法明顯地存在著不符合實(shí)際的內(nèi)容與含義,他們把所謂的中國“崛起”和“謀求霸權(quán)”聯(lián)系在一起,極力宣揚(yáng)“中國威脅論”,特別是“軍事威脅論”,認(rèn)為中國的發(fā)展強(qiáng)大將難以與走出歷史上大國崛起的“規(guī)律”,最終將導(dǎo)致現(xiàn)存國際體系的破壞,甚至引發(fā)大的戰(zhàn)爭。這樣的一些看法是不正確的,完全無視時(shí)代的不同,國際格局的不同,以及中國所走發(fā)展道路的不同。
正是由于對(duì)于中國“崛起”有著種種不同的解釋,中國也就更愿意把自己的發(fā)展道路稱之為“和平發(fā)展的道路”而非“和平崛起的道路”,希望盡可能地消除國際上可能產(chǎn)生的種種誤解。
此外!敖鸫u四國”(“BRIC”指巴 西、俄羅斯、印度、中國)也是當(dāng)前國際上涉及對(duì)中國看法的一個(gè)十分流行的概念,認(rèn)為這是四個(gè)最有希望的新興市場經(jīng)濟(jì)體,隨其發(fā)展將對(duì)未來的世界經(jīng)濟(jì)、政治秩序帶來重大影響。我認(rèn)為這一看法對(duì)中國是有啟示意義的。一方面它肯定了中國的快速發(fā)展和繼續(xù)發(fā)展的巨大潛力,另一方面又指出了中國可能面臨的新的競爭與挑戰(zhàn)。事實(shí)上,在談?wù)撨@一概念時(shí),不僅有認(rèn)為中國是四國中最有希望的國家的看法,也有認(rèn)為印度將會(huì)超過中國的看法,還有認(rèn)為俄、巴因具獨(dú)特資源優(yōu)勢而更具潛力的看法。認(rèn)真思考這些討論,對(duì)于中國顯然是有益的。
最后,對(duì)于中國,國際上還有人提出了關(guān)于“北京共識(shí)”的看法,認(rèn)為中國正在走一條與“華盛頓共識(shí)”不同的發(fā)展道路,并希望以此取代后者。我認(rèn)為,認(rèn)為中國的發(fā)展道路與美、英有較大的不同,這是對(duì)的,但兩者卻決非完全對(duì)立,更說不上中國要以前者取代后者。走怎樣的發(fā)展道路,只能由世界各國根據(jù)自己的國情來決定,中國無意推廣自己的發(fā)展模式。當(dāng)然,如果中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)一些國家有吸引力并有助于它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,則是中國所樂見的。
周世儉要有清醒的認(rèn)識(shí),不要讓人“忽悠”
如果一定要給中國定位,可以說我們是發(fā)展中的強(qiáng)國,因?yàn)橛袃蓮、能送人上太空的發(fā)展中國家只有我們;但同時(shí)我們也是低收入的發(fā)展中國家,我們的人均收入在全世界排110名以后。
經(jīng)濟(jì)方面有幾個(gè)數(shù)字,現(xiàn)在被反復(fù)引用,但卻與事實(shí)有出入,我想澄清一下。
一是中國是世界第四大經(jīng)濟(jì)體。按GDP算2005年我們略超過英國。英國是2.2萬億美元,我們是2.23萬億;但如果加海外投資,按GNP算,我們就是第六。美國在世界上的海外投資達(dá)到20182億美元(到2005年底),美國在海外投資的數(shù)額相當(dāng)于我國GDP的90%,英國也有13781億美元,相當(dāng)于我國GDP的62%。如果這么計(jì)算,美國GNP為14.5萬億美元,日本4.94萬億、德國3.63萬億、英國3.58萬億、法國2.79萬億,中國海外投資僅僅517億美元,總共2.28萬億,排第六。
二是我們的對(duì)外貿(mào)易額在世界排第三。按照國家規(guī)定,商品只要經(jīng)過海關(guān),要么算進(jìn)口要么算出口。這意味著如果進(jìn)來的原料價(jià)值100美元,加工后升值15美元達(dá)到115美元,再出口,三項(xiàng)相加進(jìn)出口額就是215美元,但實(shí)際上我們只拿到了15美元,在外兩頭都是人家的。這樣算外貿(mào)數(shù)字就有很大水分。2005年我們的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額是6905億美元,相當(dāng)于整個(gè)外貿(mào)的48.6%,用出口的數(shù)字減去進(jìn)口的數(shù)字,我們實(shí)得的只有區(qū)區(qū)1425億美元!扣掉水分.我國依然排在英國之后,位列第六。當(dāng)然,加工貿(mào)易功不可沒,它解決了就業(yè),增加了稅收,帶來了先進(jìn)的西方管理,這些是要肯定的。
現(xiàn)在人們特別愛說2001年我們進(jìn)出口額是5096億美元,2005年達(dá)到14222億,2006年可能達(dá)17500億,可見入世五年的成績太大了。這也要冷靜分析。第一,從2002年開始世界經(jīng)濟(jì)繁榮,如果世界經(jīng)濟(jì)蕭條,將是另一個(gè)樣子;第二,從2002年開始中國國民經(jīng)濟(jì)以10%左右的速度增長,有這個(gè)基礎(chǔ);第三,從2002年初美元適度貶值,由于人民幣和美元掛鉤,也得到了貶值的好處,這是出口增加的最重要因素;第四才是人世,享受了100多個(gè)成員的最惠國待遇。入世也帶來弊端。今年薄熙來部長和曼德爾森談的時(shí)候還在爭發(fā)展中國家地位,而中國入世議定書洋洋數(shù)萬言沒有一句話承認(rèn)中國是發(fā)展中國家。
WTO關(guān)于發(fā)展中國家的地位說得非常清楚:一個(gè)發(fā)達(dá)國家若搞保護(hù)措施,只要發(fā)展中國家對(duì)你的出口(無論數(shù)量和金額)不超過3%,應(yīng)該予以豁免。2001年美國搞鋼鐵保護(hù)措施,按WTO的規(guī)定豁免了泰國和土耳其,而我們無論是數(shù)量和金額僅占美國進(jìn)口的2.45%,也應(yīng)當(dāng)豁免?扇思艺f中國入世報(bào)告里根本就沒有“中國是發(fā)展中國家”這么一句,這個(gè)苦果中國人要吞下去!
三是外匯儲(chǔ)備世界第一。但這只是官方外匯儲(chǔ)備第一。西方國家搞的是藏匯于民、藏匯于物?煽诳蓸吩谥袊嵙隋X,到銀行換成美元匯回去,交了稅,手中有多少外匯政府管不著;中國是強(qiáng)制結(jié)匯,企業(yè)賺了外匯必須上繳。結(jié)果就是中國有多少外匯是禿子頭上的虱子――明擺著的,而日本的民間外匯有3萬億美元,美國是9萬億美元!
我認(rèn)為,我們?cè)俨灰f“十年之后超過誰,三十年之后超過誰”這樣的話,這些沒有任何實(shí)際意義。還是在1997年9月,我和樊綱同志赴洛桑參加WTO中國入世的研討會(huì),在會(huì)上WTO副總干事有個(gè)主旨發(fā)言,其中一段話中就說:“在過去的十年多中,中國的國民生產(chǎn)總值以年均10%的速度遞增,如果這一趨勢能夠保持的話,中國可望在下個(gè)世紀(jì)初成為世界第一的經(jīng)濟(jì)大國!碑(dāng)時(shí)吳建民大使就說:“老周,你是搞經(jīng)濟(jì)的,你去反駁一下!蔽揖驼f:副總干事的好意我們領(lǐng)了,但你們到中國看到的都是北京、上海、深圳、廣州,中國沿海的大城市像歐洲,中西部的農(nóng)村像非洲,發(fā)展差距很大!將近十年過去了。現(xiàn)在不就是21世紀(jì)初了嗎?我們成了“世界第一”嗎?為什么他要這么說?其中的玄機(jī)就在于希望中國入世按照發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)要降到3%!再說,我們10%的速度能持續(xù)30年?任何國家只要搞市場經(jīng)濟(jì),都會(huì)有經(jīng)濟(jì)周期,中國也不會(huì)例外。另外,資源、能源的瓶頸,環(huán)境的瓶頸,國際阻力的瓶頸,等等。壓人民幣匯率升值就是一個(gè)非常典型的例子,F(xiàn)在保爾森又來“忽悠”中國,說中國是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖之一,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠美國和中國兩個(gè)引擎,等于說你是老二!還說要增加中國在國際貨幣基金組織里的投票權(quán),等等。但細(xì)思之。中國的GDP在世界上排第四,但在國際貨幣基金組織的投票權(quán)卻排第九,加拿大GDP相當(dāng)于我們的一半,投票權(quán)卻和我們一樣。也是2.94%,增加中國的投票權(quán)是應(yīng)當(dāng)?shù),不是美國照顧中國。而且這次增加還有重要一點(diǎn)就是拆東墻補(bǔ)西墻――削弱了歐元區(qū)!美國經(jīng)濟(jì)上的競爭伙伴是歐盟,當(dāng)前能威脅美元霸主地位的非歐元莫屬,一是歐元有實(shí)力,二是美元最近幾年在貶值,不少國家都拋美元換歐元,這樣下去美元的地位就動(dòng)搖了,因此打壓歐元就是美國每屆財(cái)政部長的首要任務(wù)。美國給中國、韓國增加投票權(quán)是為了搞平衡,維護(hù)美元的霸主地位,不是格外照顧中國。
還有就是,這1萬億美元外匯儲(chǔ)備是怎么來的?從2000年到2006年10月,吸引外資3600億美元,這些錢不是自給的,是拿人民幣去換的。外貿(mào)順差3700億,外債余額2810億美元(到2005年年底),三項(xiàng)加在一起是10110億美元。如果提前還債連本帶息就要3000多億美元,借來的外債也能算在外匯儲(chǔ)備里?另外,對(duì)于外匯儲(chǔ)備,西方國家普遍是藏匯于物,比如戰(zhàn)略物資石油。誰都知道最好的外匯儲(chǔ)備是黃金。還有,國際市場鐵礦石價(jià)格一直在升高,中國只能全盤照收,因?yàn)槭掷餂]有什么儲(chǔ)備。
對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,我們強(qiáng)調(diào)互惠互利;美國人原來總說中國占了便宜,今年夏天布什也開始說互利互惠。預(yù)計(jì)到2007年中國內(nèi)地就可能超過日本成為美國第三大海外市場,如果加上香港和澳門,從2005年就是美國第三大出口市場,因此說中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是相互依存,誰也離不開誰,我們可以理直氣壯地對(duì)美國講。
12月14日,中美進(jìn)行了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。猛一聽美國人已經(jīng)把我們當(dāng)作戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴,我們和美國人平起平坐了。但看問題要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。這次美國1/3的內(nèi)閣成員都來了,就是要一項(xiàng)項(xiàng)討論中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要用美國模式來改造中國!美國人不是已經(jīng)在說中國的改革倒退了嗎?!
保爾森把不少中國人“忽悠”得找不到北,就像趙本山“忽悠”范偉買拐一樣,這個(gè)時(shí)候需要我們保持清醒的認(rèn)識(shí),牢記我國是發(fā)展中國家。
所以對(duì)我們的情況一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不要人家一“忽悠”我們就信以為真,樂得什么似的。“忽悠”的背后總有利己的目的!
沈國放
今天的討論很熱烈,很充分,大家暢所欲言,我本人也受到不少啟發(fā)。相信今天的討論會(huì)使我們從事對(duì)外工作的同志大受裨益。再次謝謝大家。
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