【“跑錢達人”掉進法網】 跑樓梯鍛煉需要注意
發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 散文精選 點擊:
盡管到上級機關爭取項目資金不是自己的直接工作,但廣西鐘山縣人大常委會副主任黃云轉卻很樂意幫一些單位“跑”項目資金。資金一筆筆幫忙“跑”下來了,他卻因受賄進了班房。
人大副主任“跑錢”收費
基層機關單位最缺的是什么?有過基層工作經歷的人都知道,最缺的是錢。為此,向上面爭取項目和撥款就成了一些基層單位領導的一項重要工作,一些地方政府還專門下文件,對能到上面爭取來項目資金、能從外面引來投資的人員給予獎勵。
可是要從上面爭取來資金,不是那么容易的。對于上級的主管部門來說,那么多地方都需要項目、資金,非得給你嗎?對此,一些人的辦法就是,找“能人”開展“公關”和“游說”活動。
2002年的一天,廣西鐘山縣人大常委會副主任黃云轉,就被人找上門來求助了。來者是鐘山縣文體局的局長封某。
“黃主任,你在南寧有那么多熟人和關系,能不能幫我去跑點項目經費回來?。我局里現在經費好緊張!狈饽逞肭笳f。
封某認定黃云轉有辦法“跑錢”,是有依據的。
時年50歲的黃云轉,先后擔任過富川縣委辦主任、蒙山縣副縣長、鐘山縣副縣長及政協(xié)副主席、人大副主任,期間還曾去廣西民族大學就讀兩年,到國家建設部掛職半年。
多年的從政經歷,使黃云轉的人脈甚廣。鐘山縣許多官員都知道他這個優(yōu)勢。而黃云轉是個熱心人,后輩們央求的事,盡管不是他的工作職責,但他也不拒絕。因為他覺得能為縣里做點貢獻,是件榮耀的事,他還想通過為求助者爭取項目資金,顯示自己的本事和能耐,獲得別人的尊重,而且,自己幫了他們的忙,目后自己有什么事需要他們幫忙也方便些。
“行,我試試吧。”黃云轉答應說。
黃云轉去了南寧。幾天后,他打電話告訴封某,“你趕快弄一個項目申請報告過來!庇谑欠饽炒蛄藗申請維修辦公樓的項目報告,送去南寧。
后來,有關部門批給了鐘山縣文體局辦公樓維修項目資金8萬元。得知錢下來后,黃云轉對封某說:“這筆錢不是白跑來的,我打點了一些人,你得付給我35%的活動經費!
得從8萬元里支付2.8萬元,封某不免有些心疼,可一想求人家?guī)兔,不能不答應,何況下一次還得繼續(xù)求人家呢。于是2003年春節(jié)前夕,封某取出3萬元送給了黃云轉。
“這事,不要跟別人說!秉S云轉拍著這包錢說。
第二年,封某繼續(xù)求黃云轉幫忙“跑錢”,鐘山縣文體局相繼得到了田徑場維修項目資金5萬元、桂劇團排練場維修項目資金等,按照35%的約定,封某又先后付給了黃云轉共計3,5萬元“項目活動經費”
老領導“仗義”“跑錢”不止
黃云轉能“跑”到錢的名聲漸漸傳開了。
2005年下半年的一天,黃云轉到他的聯(lián)系點――兩安鄉(xiāng)檢查工作,陪同的鄉(xiāng)長羅某說:“黃主任,兩安鄉(xiāng)是你的聯(lián)系點,如能幫我們鄉(xiāng)‘跑’點項目經費回來,群眾一定很感激你。”
黃云轉覺得羅某的話很在理,從此,他為兩安鄉(xiāng)“豁”出去了。2005年12月,他為兩安鄉(xiāng)爭取到了沙坪小學校舍維修項目資金5萬元;2006年,他再為兩安鄉(xiāng)爭取到鄉(xiāng)計生站辦公樓維修項目資金5萬元和兩安中學教學樓維修項目資金10萬元;2008年,黃云轉再為兩安鄉(xiāng)“立新功”,幫助爭取到了林業(yè)站維修項目資金10萬元、松毛蟲防治項目資金10萬元。按照“潛規(guī)則”,兩安鄉(xiāng)的領導先后付給了他13,7萬元“活動經費”。
有這樣一個“跑錢能人”,前來求助的豈會只有兩安鄉(xiāng)一家,連鐘山縣建設局、科技局這樣一些在人們眼中經濟實力雄厚的單位,也來找他幫忙“跑錢”。2005年,縣建設局獲得了某工業(yè)園供水管網建設方面的項目資金10萬元;2006年上半年,縣科技局獲得了科技示范基地救災項目資金5萬元。
求黃云轉幫忙最多的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與省一級部門隔得太遠,溝通少,找不到什么途徑“跑錢”。據他在案發(fā)后向辦案人員交代,鐘山縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導求過他幫忙“跑錢”。
一筆筆項目資金都順利地“跑”下來,黃云轉越發(fā)充滿信心,有時候甚至主動跟與自己交情好的人提出幫忙“跑錢”。
2006年,黃云轉數次打電話給縣科技局局長翟某,叫他來自己的辦公室,說要談點工作。
翟某抽空去了黃云轉辦公室!跋氩幌肴ド厦鏍幦↑c項目資金回來?我有門路!秉S云轉對他說。
這真是天上掉餡餅,翟某哪有不愿意的,當即答應。黃云轉提出要提取30%的“活動經費”,他也滿口應允。
幫忙“跑錢”的過程中,黃云轉很賣力。每次去南寧幫忙跑項目,他都要帶上一車本地土特產,送給握有項目審批權的相關人員,當然這是他自己掏的錢;到了南寧,請客吃飯、請人洗腳唱歌,也是他自己掏錢。他的這些“仗義”舉動,讓跟著去的真正申請人十分感動。
黃云轉能“跑”到錢的名聲還傳到了鄰縣富川縣,富川的官員也過來找他求助。富川是黃云轉的老家,老家的人來求助,他不好拒絕,就這樣,黃云轉當起了兩個縣的“跑錢達人”。
據黃云轉在案發(fā)后對辦案檢察官稱,2002年以來,他幫鐘山縣、富川縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向上級爭取到了大約25個項目,到位的資金約230多萬元。
“跑錢活動經費”是不是政府獎勵?
黃云轉辛苦幫忙“跑”回來的資金都用到所申請的項目上了嗎?
并不盡然,有些項目甚至只是為要錢而編造出來的名目,撥下來的錢怎么可能會用到這些“項目”上呢?
如原鐘山縣望高鎮(zhèn)(現劃至賀州市平桂管理區(qū)),經黃云轉等人的幫助,要回了兩筆項目資金,一筆是望高鎮(zhèn)城鎮(zhèn)垃圾及排污設施建設項目經費10萬元,一筆是望高鎮(zhèn)街道建設項目資金10萬元!
2006年底和2007年初,這兩筆錢相繼到賬了。時逢年關,鎮(zhèn)領導便叫財務把錢取了出來,其中一部分用于給幫忙者的“活動經費”,一部分用于送給相關領導的“過年禮錢”,一下就花了個精光。之后,鎮(zhèn)長李某找到一個包工頭,叫他去開了一張街道硬化維修款支付發(fā)票、一張垃圾場及排污建設維修款支付發(fā)票,金額合計為18.5萬元,李某自己又找來一張1.5萬元的車輛維修發(fā)票,把這兩筆款“沖”賬了事。
2009年6月,檢察機關在對涉嫌職務犯罪的李某進行調查時,發(fā)現了黃云轉索要“活動經費”的線索,立即對其展開調查。8月18日,黃云轉被逮捕。
面對檢察官的調查,黃云轉承認向他幫忙爭取到項目資金的單位索要了30%~35%的“活動經費”,但大部分都轉送給別人和請客花去了。
黃云轉稱,他去上面幫助爭取項目資金的過程中,幾乎每次都是找一個中間人覃某幫忙的,覃某在每個項目辦成后,都向他索要30%左右的回扣。
黃云轉還說,他自己原先沒打算索要回扣,后來想,自己跑得那么辛苦,好處都給人家得去了,也就生了私心,想要點提成,所以在覃某提出要30%“活動經費”后,他又向求助單位提到35%,自己從中提5%左右,這其中還包括他請客吃飯、送土特產等費用。細算起來,2002年以來他共收了“活動經費”約63萬元,這些錢中有50多萬送給覃某了,有7萬多元用于送土特產和請客吃飯了,實際進自己口袋的錢也就是3,2萬元。
但辦案人員向覃某核實時,覃某卻矢口否認。由于黃云轉沒有證據表明他把30%的錢給了覃某,因此黃云轉的這個辯解認定不了。
檢察機關指控黃云轉利用其擔任鐘山縣人大常委會副主任的職務便利,在幫助鐘山縣、富川縣一些單位向上級有關部門爭取項目資金過程中,索取錢財共計64.3萬元。
黃云轉又提出,2001年鐘山縣政府頒發(fā)了關于招商引資的獎勵辦法,他為鐘山縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門爭取項目資金,是響應號召,應予獎勵,他拿的提成不應算受賄。
法院審理認為,雖然鐘山縣的確有招商引資的獎勵辦法,但黃云轉在項目資金到位后,沒有經過財政,也沒有辦理任何手續(xù),直接從受益單位相關人員手中按提示比例收取錢款,黃云轉的做法與獎勵辦法規(guī)定不符,不予采納。
目前,賀州市中級法院終審認定黃云轉受賄46.1萬元,判處其有期徒刑8年。
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