2008年12月15日，泰國民主黨主席阿披實當選為泰國第27位總理。泰國持續(xù)了6個月的“政治癱瘓”也暫時告一段落。一年內接連換三屆政府，原因都是民盟對于親他信政權的反對，曾經被譽為東南亞民主標桿的泰國民主陷入困境。
　　就在去年，韓國民主的現(xiàn)狀也令人堪憂。6月，數(shù)萬名韓國民眾聯(lián)合抵制進口美國牛肉，反對4月與美國達成的開放市場進口美國牛肉協(xié)議。民間團體甚至通過示威要求總統(tǒng)李明博下臺。
　　2008年似乎是亞洲民主的多事之秋。菲律賓、印度尼西亞、巴基斯坦、尼泊爾、蒙古、印度等國也接連上演了一幕幕民主混亂的鬧劇。
　　各國暴力事件的此起彼伏過后，越來越多的人開始反思：亞洲民主怎么了?
　　美國《新聞周刊》曾給亞洲民主下過診斷書，認為是“民主過度”。而《經濟學人》近期的報道提出，亞洲民主面臨的，不是民主過度，而是發(fā)展不足。
　　亞洲民主到底是過多，還是過少?
　　
　　東南亞：面包比民主更重要
　　
　　總統(tǒng)共和制政體最早是在美國開始實施的，可為什么移植到泰國、印度尼西亞這些東南亞國家后，卻普遍遭遇水土不服呢?
　　北京大學國際關系學院國際政治系副主任、東南亞問題專家張錫鎮(zhèn)教授告訴記者，民主本身是一種很先進的制度，是人民普遍追求的價值觀。但是具體到各個國家，實施的情況卻千差萬別。這關鍵要看實施的方式是否符合該國國情。
　　美國有一套完善的三權分立的民主制度。同時，人民群眾有獨立表達自己意志的能力和積極參與政治的意識，并且能夠自覺遵守法律。這些條件都保證了民主制在美國能夠得到有序、規(guī)范和健全的實施。
　　而在泰國，人民普遍受教育程度較低、覺悟低，且泰國占統(tǒng)治地位的社會文化是庇護制，即等級制(薩迪那制度)，較低層次的人對于較高層次的人存在依附關系。這樣，就形成了自上而下的金字塔形結構。
　　這種關系在泰國農村中非常普遍。所以，在選舉中，農民一般都會按照較高層次人的意志去投票。
　　同時，泰國自上而下普遍缺乏法律至上的觀念。在野黨民盟三番五次通過示威向國王施壓，最終將總理趕下臺，就連他信也存在賄選行為，這無疑都踐踏了法律，妨礙了民主的有序實施。
　　一些學者明確提出，東南亞民主只是模仿了民主的形式，而并沒有理解西方民主的精髓。在一張夾雜著權錢交易的選票投出后，換來的只能是沒有集中、民主決策和監(jiān)督的假民主。
　　如果一個國家大多數(shù)人民處于貧困狀態(tài)，每天為吃飯問題而奔波時，他們是很難認真對待民主的。而這時，如果有人想用面包來換他們手中的選票，他們會很樂意地進行交換。這就是為什么貧窮國家在民主選舉過程中，極容易發(fā)生賄選現(xiàn)象的原因。
　　“民主的實施不是靠強制力，而要靠人的覺悟，其代價高昂，必須等經濟發(fā)展到一定階段以后才能順利實施，東南亞這些窮國現(xiàn)在是玩兒不起的!”張錫鎮(zhèn)語重心長地告訴記者。
　　
　　韓國：“沒有經過妊娠期”的早產兒
　　
　　第三任總統(tǒng)樸正熙在位時，曾這樣調侃韓國企圖移植美國民主制度的做法：“這就像一個100磅重的人借了一件250磅大漢穿的西服，竭力使自己穿得文雅老道，而韓國就是以1948年的條件，套上了美國高速發(fā)達的民主制度，還指望它能深深扎根。這個想法就如同一個嬰兒沒有經過妊娠期，就發(fā)育成熟地生出來了�！�
　　相對于東南亞各國“玩兒不起”民主的現(xiàn)狀來說，韓國是一種“早熟”的民主。
　　西方國家的民主是在沒有外部壓力的情況下發(fā)生的，更多的是社會內部各階層和各社會政治力量之間互動的結果。而韓國則是在內部很多因素還不具備或不成熟的情況下，由外部壓力催生出來的民主。這樣的民主必然會有些變質的成分。
　　有些專家認為，在韓國，民族主義已經超越了民主主義。民眾有不滿，并未通過民主方式在法律框架內解決，而是出現(xiàn)了大規(guī)模示威游行甚至打傷警察這樣的行為，這就帶有嚴重的民族主義傾向。而提出讓總統(tǒng)李明博下臺，則更是荒謬。
　　
　　民主與腐敗
　　
　　韓國前總統(tǒng)金斗煥和盧泰愚曾因募集、侵吞秘密政治資金而被判刑。
　　而在人均國內生產總值只有695美元的印度尼西亞，更有其前總統(tǒng)蘇哈托在位期間，共挪用公款150億至350億美元。被國際反貪組織“透明度國際”稱為“全球第一貪”。
　　在一直號稱“世界上最大的民主國家”的印度，腐敗現(xiàn)象也十分普遍，甚至泰國和菲律賓等國也存在著賄選等腐敗現(xiàn)象。
　　民主本來應該會對腐敗起一種監(jiān)督作用，可上面列舉的亞洲地區(qū)和國家，則既是民主國家，又同時腐敗問題重生。這似乎是一種悖論。
　　對此，中國社科院臺灣研究所的研究員王建民提出，民主到底能不能對腐敗起到監(jiān)督作用，關鍵要看民主的質量。在亞洲，許多國家民主發(fā)展缺乏成熟，法制也不夠健全，腐敗問題也就相對嚴重些。
　　中國社科院亞洲太平洋研究所副研究員董向榮則表示，韓國以前腐敗現(xiàn)象較多，是因為國家強權干預經濟，這樣就容易產生尋租行為。而現(xiàn)在施行市場經濟為主的發(fā)展模式，政府控制的資源大大減少，同時，現(xiàn)在某些制度安排也對腐敗形成了很大制約，例如要求所有內閣成員都公布自己的財產，腐敗問題已經有所好轉。
　　
　　亞洲民主的未來
　　
　　一個國家的民主化主要依賴于內部諸條件的發(fā)育成熟，但外部因素也是影響民主化進程的重要變量之一。對于亞洲民主國家來說，其民主化進程過去受美國和英國等西方國家影響比較大。
　　從1945年到1948年韓國建國前3年的美軍占領期，全盤引進美國政治模式、經濟體制，到1948年韓國制憲國會制定了憲法，樹立了三權分立的基本民主模式，再到之后的幾十年民主化進程的磨合與完善的過程，可以說一直是美國在扶著韓國走路。
　　泰國、印度尼西亞、菲律賓、新加坡和馬來西亞等國也不同程度地受到美、英、日等國的影響。
　　而隨著中國經濟逐漸走強以及俄羅斯的重新崛起，中俄的威權主義模式將對這些亞洲民主國家的民主化進程更具有借鑒意義。
　　對于東南亞各國而言，沒有任何限制的高度自由的西方式選舉往往容易陷入無政府主義。張錫鎮(zhèn)和王建民都認為，東南亞各國應該從威權民主逐步過渡到西方民主。
　　而對于韓國，董向榮認為，韓國民主一直處于逐步完善的過程中，各方面都在不斷健全。“牛肉風波”并沒有根本觸及到韓國民主體制。不能說其民主出了問題，只能說民主出現(xiàn)了一些新的特點，民眾更熱衷于通過街頭政治、手機短信、互聯(lián)網來表達自己的聲音，影響政府的決策。這些只是對民主的補充，而不是對民主的沖擊。
　　
　　編輯：衡　潔

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