近幾年來,我國金融業(yè)改革成績斐然,不斷取得新的成果。但是,我們也應(yīng)清楚地看到,隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,金融領(lǐng)域里的腐敗案件一直居高不下，給國家財產(chǎn)造成了巨大損失,也給金融系統(tǒng)的聲譽造成了極壞的影響。
　　今年春節(jié)后，《廉政?望》記者通過采訪人行成都分行、四川銀監(jiān)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和不少業(yè)內(nèi)人士，并就我國金融系統(tǒng)頻頻發(fā)生腐敗大案的新特點，與他們進(jìn)行了深入交流、探討。歸納起來，這些新特點主要有以下幾個方面：
　　
　　職務(wù)犯罪居高不下
　　
　　據(jù)四川銀監(jiān)局王筠權(quán)局長介紹，銀行的關(guān)鍵崗位和權(quán)力崗位是職務(wù)犯罪的高發(fā)崗位。如會計、出納、儲蓄、信貸等是挪用、貪污、侵占、詐騙、盜竊案件的高發(fā)崗位，基層領(lǐng)導(dǎo)崗位多發(fā)違規(guī)經(jīng)營、賄賂案件。1995年以來，四川銀行業(yè)發(fā)生于會計、出納、儲蓄、信貸等基層崗位的案件占61.6%。另外，違規(guī)經(jīng)營案件中高管作案占86.4％，賄賂案件中高管作案占100％。
　　從全國發(fā)生的金融腐敗情況看，職務(wù)犯罪已滲透到信貸、計劃、會計、出納、儲蓄、國際業(yè)務(wù)等各個部門，涉及到從吸收存款到票據(jù)結(jié)算、發(fā)放貸款、出具信用證等各個環(huán)節(jié)，既有一般職工，又有分支行干部，更有總行級領(lǐng)導(dǎo)。值得關(guān)注的是，“一把手”及重點崗位工作人員實施犯罪現(xiàn)象突出。
　　建行原董事長張恩照，收受美方一家商業(yè)公司賄送的100萬美元，嚴(yán)重敗壞了我國的對外形象。建行原行長王雪冰、光大集團(tuán)原董事長朱小華等都有海外任職經(jīng)歷，他們的丑行在國際上的負(fù)面影響極大。中國銀行原副行長、中銀（香港）行政總裁劉金寶原在上海工作期間接受重金賄賂后，越權(quán)限、逆程序向萬泰集團(tuán)違規(guī)放貸15億元，其中不良貸款高達(dá)10億元。
　　一些分行、支行行長，利用手中權(quán)力瘋狂撈錢的案件頻頻發(fā)生。如在溫州中銀大廈腐敗窩案中，國家損失3500萬元，牽出了43名違法違紀(jì)人員。原中銀溫州支行行長葉征、副行長盧明順、符加蝶、魯榮華，以及其他案件牽扯出來的交行蘇州分行總經(jīng)理蔡涵剛、工行四川樂山分行行長朱雪純、工行河南駐馬店分行行長孟鳳嶺及樂山路支行行長張學(xué)勤等腐敗分子，都是被權(quán)錢交易拉下水的。
　　中國銀監(jiān)會主席劉明康一針見血地指出，在金融腐敗案中的職務(wù)犯罪比例達(dá)到了80%以上。何以如此？就是因為在我國金融系統(tǒng)中，不管是高級管理官員，還是一般員工，都擁有較大的權(quán)力和權(quán)力異化的便利。面對銀行的巨額資金，一旦思想防線被物欲的“洪水”沖毀，就是“汪洋”一片，四周不見邊，水深不見底。
　　
　　涉案金額越來越大
　　
　　據(jù)《法制日報》2月14日報道，2005年金融領(lǐng)域案件雖然立案數(shù)有一定程度的下降，但涉案總值卻呈大幅上升態(tài)勢。據(jù)《廉政?望》記者調(diào)查，這些涉案金額分為三種類型：
　　一是作假騙貸。中國社會科學(xué)院金融發(fā)展研究室主任易憲容說：“產(chǎn)生騙貸案的原因，首先是商業(yè)銀行的內(nèi)部金融腐敗，其次是銀行監(jiān)管的缺失�！钡拇_，由于“內(nèi)鬼外賊”的相互勾結(jié)，動輒幾個億、十幾個億，甚至上百億元的騙貸大案，就不可避免地接連發(fā)生。如廣東佛山南海人馮明昌創(chuàng)造的“騙貸之最”是105億元。
　　二是監(jiān)守自盜。中國銀行廣東開平支行前后三任行長許國俊、余振東、許超凡聯(lián)手盜竊銀行資金4.83億美元。步其后塵，哈爾濱河淞街中行原行長高山在“外賊”李東哲的掩護(hù)下，狂卷銀行10億元機構(gòu)存款潛逃加拿大。接著，湖南株洲市商業(yè)銀行原行長黃石山與其情人王湘妮“風(fēng)卷殘云”7個億后出逃菲律賓。
　　三是貪污受賄。國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會主席胡楚壽被查實的受賄款是635萬元，農(nóng)發(fā)行副行長于大路受賄金額是800多萬元、挪用公款410萬元。中國銀行原副行長、中銀（香港）行政總裁劉金寶被查實的受賄款是140多萬元，貪污752萬元，另有1451萬元不能說明合法來源。日前被判處死刑的農(nóng)行北京分行科技處處長溫夢杰，索賄受賄1073萬元、貪污432萬元。這些金融貪官與工行南海支行原行長林裕行比，又是“小巫見大巫”。林裕行個人先后收受馮明昌等人賄賂3500多萬元，單位非法收受馮明昌等人賄賂7080萬元。
　　
　　作案手段隱蔽且技術(shù)含量高
　　
　　一些金融系統(tǒng)的腐敗分子在內(nèi)部結(jié)成了利益團(tuán)伙，他們官官相護(hù)，互相掩蓋，作案的隱蔽性不斷增強，以致長期不被發(fā)現(xiàn)。
　　開平支行前后三任行長許國俊、余振東、許超凡聯(lián)手盜竊銀行資金4.83億美元，時間長達(dá)8年之久，可一直無人知曉，直到2001年12月12日全行電腦聯(lián)網(wǎng)時，才發(fā)現(xiàn)巨額資金被盜，而在10天之前他們就經(jīng)香港出逃到了加拿大，接著又去了美國。株洲市商業(yè)銀行原行長黃石山也是在出逃菲律賓后，才被發(fā)現(xiàn)他們捅出的7億元驚天大“窟窿”的。而據(jù)四川省銀監(jiān)局介紹，所屬銀行基層網(wǎng)點發(fā)生的犯罪案件，一般的隱匿期也有兩年之久。
　　最近幾年發(fā)生的金融腐敗案件，相當(dāng)一部分在第一次作案時，就具有竊取巨額銀行資金潛逃的明確動機，有的還早已準(zhǔn)備好出國護(hù)照。如余振東在美國提出永久居留申請就達(dá)7年之久，而高山在作案的3年時間內(nèi)，先后18次進(jìn)入加拿大作實地“考察”。令人難以想象的是，這些都無人察覺。
　　金融機構(gòu)是專業(yè)性很強的領(lǐng)域，近年來通過微機聯(lián)網(wǎng)又溶入了很強的技術(shù)性。金融系統(tǒng)的職務(wù)犯罪有的就是利用計算機作案，而監(jiān)管機制又不健全。這也在一定程度上凸現(xiàn)了我國金融系統(tǒng)在預(yù)防犯罪上的“短腿”困局。

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