近期有媒體爆料，自20世紀90年代中期以來，我國外逃高官已達1.6萬～1.8萬人，攜帶款項高達8000億元人民幣。外逃貪官多通過地下錢莊、離岸金融中心、境外特定關系人等方式轉移資金。如何防止貪官攜款外逃、減少國家的經濟損失就擺上了黨中央、國務院的重要議事日程。在?方面，美國、墨西哥等國家積累了一些經驗，值得學習借鑒。
　　
　　美國：源頭杜絕，沒款可貪
　　
　　眾所周知，美國的貪官確實比較少。不是因為美國的經濟好就貪官少，而是在官員問責制上確實很嚴格――因為： 1．州長、市長沒有市政建設和交通及辦公物品采購的決定權，涉及財政支出的所有項目均由州、市議會集體討論、審議和決定。州長、市長只有執(zhí)行權而沒有拍板權，他想腐敗也沒條件，?就在制度上徹底堵死了他們以權謀私的門路。
　　2．美國實行司法獨立，法院不被任何政黨或政府負責人所支配，任何人貪污受賄，均沒有任何“保護傘”。克林頓總統(tǒng)碰了萊溫斯基(不屬于以權謀私，僅是不道德的婚外情)，同樣要被檢察官揪出來，國會還要興師動眾地彈劾總統(tǒng)!
　　3．美國實行新聞自由，政府官員整天被媒體監(jiān)控著，只要一碰 “高壓線”，馬上身敗名裂，誰也不想因小失大。所以就基本杜絕了官商勾結的門路，要是一旦被發(fā)現(xiàn)，那官員和企業(yè)將受到嚴厲的懲罰，雖然一般不執(zhí)行死刑，但刑期可以判你幾百年，讓你牢底坐穿，讓你生不如死!
　　在美國，通過各種法律法規(guī)的完善，基本杜絕了貪官滋生的土壤，使得貪官很少，攜款外逃的貪官則更少。
　　
　　墨西哥：財產公示，貪則露餡
　　
　　墨西哥于2002年6月10日通過《信息公開法》，規(guī)定所有墨西哥公民有權監(jiān)督國家公務員的收入狀況，以杜絕腐敗現(xiàn)象。墨西哥國家審計局為此在互聯(lián)網上開通了專門的網站，供國家公務員公開自己的收入情況。《信息公開法》實施后不久，就收到顯著成效。墨西哥聯(lián)邦總檢察長馬德拉祖2002年10月21日在墨西哥城向新聞界宣布，墨司法當局日前破獲了一宗特大官員集體腐敗案，已經抓捕了25 名現(xiàn)任或前任各級政府官員，另有一批涉嫌官員尚在接受調查。首都墨西哥城的一名涉案檢察官埃爾維婭。加西亞被公開點了名，她向犯罪團伙每提供一份機密文件就可以得到5500美元的酬勞。埃爾維婭?加西亞揮金如土的奢侈生活引起了警方的注意，?與她公開的收入情況反差很大。警方順藤摸瓜了解到埃爾維婭?加西亞等腐敗官員主要向兩個販毒集團提供信息，并按月領取“巨額酬金”：一個是活躍在墨西北部太平洋沿岸錫那羅亞州的“太平洋販毒集團”，另一個則是以大毒梟比森特?富恩特斯為首的“華雷斯販毒集團”。經過警方長時間的偵查，一批特大號“蛀蟲” 終于浮出了水面，警方在抓獲他們的同時還繳獲了一批武器和數量眾多的小車以及200多萬美元現(xiàn)金。
　　除了《信息公開法》外，墨西哥還頒布了《財產申報法》，規(guī)定在政府機構工作的從科長到總統(tǒng)的各級官員都要定期主動地向監(jiān)察部門進行家庭財產申報，對因工作性質而易于產生腐敗的海關、移民、稅務、工程項目管理人員等，也要進行登記。?就使得?些貪官很可能在金錢財產方面露出馬腳――還沒等他們將贓款轉移到國外就東窗事發(fā)，從源頭上制止了貪官攜款外逃。所以，要想把貪官們的外逃之心扼死在搖籃，必須建立官員的財產申報制度，?是經很多國家實踐檢驗證明了的行之有效的反腐“利劍”。建立財產申報制度，絕不是官員把工資條交上即可；應建立“黑名單”制，一旦發(fā)現(xiàn)某人有腐敗嫌疑，就要一查到底；并通知有關方面，先將其控制住，限制其出國。否則，僅靠加入一些國際公約，是很難防止貪官攜款外逃的。
　　
　　韓國：金融實名，無法洗錢
　　
　　1993年，韓國總統(tǒng)金泳三把金融實名制作為經濟與社會改革的首選項目，于當年8月12日宣布實行。制度規(guī)定，自實名制頒布之日起，凡沒有進行實名確認的任何金融資產不能提�。贿^去沒有按實名開戶的金融財產，必須在兩個月內轉為實名。金融實名制實行一個月后，包括韓國大法院院長在內的一大批高官先后辭職，反腐敗取得了突出成績，金大中繼任總統(tǒng)之后，繼續(xù)推行了?一制度，金融實名制對韓國的社會經濟產生了深遠影響。
　　反洗錢呼喚金融實名制，許多處在轉型時期的國家，如瑞典、挪威、新西蘭、新加坡等也曾經非常腐敗，為了懲治腐敗，他們也制定了很多法律法規(guī)。通過研究發(fā)現(xiàn)，其中最核心、最管用的制度主要有兩項：一項是“家庭財產登記申報制”，另一項是“金融實名制”。實行?兩項制度以后，?些國家都在往清廉方向發(fā)展�！敖鹑趯嵜�制”目前全世界有90多個國家和地區(qū)已經實施；從亞洲來看，日本、韓國，印度的一些邦以及中國的香港、澳門、臺灣地區(qū)也都已施行。我國大陸也應該借鑒其他國家和地區(qū)的成功經驗，構筑我國的金融實名制基本框架，以完善的制度力量反腐敗、反洗錢犯罪。
　　
　　新加坡：全民反貪，舉報成風
　　
　　 鄭章遠，曾任新加坡國家發(fā)展部部長。1986年1 1月，有人舉報鄭章遠貪污受賄，貪污調查局(CPIB)著手調查他涉嫌受賄新加坡幣100萬元(約合人民幣500萬元)時，鄭章遠服毒自殺，并留下遺書：“總理，兩個星期來，我感到非常傷心和沮喪。對于所發(fā)生的不幸事件，我應負全責；作為一名光明正大的君子，我覺得我唯有承受最高的處罰以謝過，鄭章遠簽�！编嵳逻h與新加坡當時的總理李光耀私交深厚，且對新加坡發(fā)展立下卓越功勞，但仍不能逃脫法律制裁。因此，鄭章遠案被視為新加坡能夠樹立廉潔政府形象的重要事件。
　　新加坡用全民性的廉政教育來推動全社會的反腐共識。新加坡強調誠信文化的培育，制定了系統(tǒng)的誠信推廣計劃并將其納入全民教育、員工培訓及工作系統(tǒng)。新加坡在中學普遍設立了廉政課程，教育青少年“貪污賄賂如同黑社會和販毒問題一樣，都是嚴重的社會罪惡”。對社會不同行業(yè)和不同階層，政府有針對性地采取舉辦講座、討論、展覽等方法和通過報紙、電臺、電視等媒體宣傳的方式進行肅貪倡廉的教育，使“廉潔光榮，貪賄可恥”成為全社會的共識，形成了一種廉潔的政治文化和輿論氛圍，同時也進一步推動了全社會參與反腐敗斗爭。對于新加坡的公務員來講，如果因貪污賄賂被判刑，那么他失去的不僅僅是職業(yè)、高薪和自由，還有社會的尊重、公眾的信任和作為人的尊嚴，將很難在社會上立足。?也是新加坡前國家發(fā)展與建設部部長鄭章遠在腐敗罪行暴露后，最終不得不選擇自殺的重要原因。在新加坡，公民反貪腐的意識非常強，任何人都可能是舉報者，包括自己的朋友、同事以及生意伙伴，甚至自己最親近的人。

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