摘要：國有資產是國有企業(yè)的重要財富，也是是國民經(jīng)濟發(fā)展的物質保障。但在我國國有企業(yè)改革的過程中，由于制度、觀念等因素的影響，一些國有企業(yè)出現(xiàn)了國有資產流失、浪費嚴重的現(xiàn)象，加強內部控制，保障國有資產安全十分必要。鑒于此，本文主要介紹了企業(yè)內部控制對國有資產經(jīng)營管理的作用，并提出幾點完善策略，希望能保障國有資產的安全，發(fā)揮國有資產的作用。
　　關鍵詞：企業(yè)內部控制；國有資產；控制制度
　　如今，很多國有企業(yè)的內部控制制度并不完善，存在很多漏洞，對國有資產作用的發(fā)揮造成了嚴重影響。因此，本文強調了企業(yè)內部控制的作用并提出了一系列的完善策略。
　　一、企業(yè)內部控制對國有資產管理的作用
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　　通過內部控制，企業(yè)能夠將會計、統(tǒng)計、生產、營銷、財務等各部門結合起來，使各部門密切配合，發(fā)揮整體作用，進而使企業(yè)提高效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　�。ǘ�）保證資產安全
　　在企業(yè)內部控制制度中，明確規(guī)定好企業(yè)資產的處理手續(xù)和程序，并完善制約機制，科學有效的監(jiān)督和制約財產物資的采購，計量，驗收等各個環(huán)節(jié)，及時糾正損失浪費現(xiàn)象，避免濫用職權，貪污腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生，同時強化企業(yè)資產安全保護工作，保證企業(yè)的正常運營和發(fā)展。
　�。ㄈ�）保障會計信息真實性
　　通過內部控制，相關人員可以發(fā)現(xiàn)會計審核、匯總、復查中的錯誤并進行及時糾正，使企業(yè)避免不必要的損失，從而確保企業(yè)會計信息的真實可靠，保證企業(yè)的正常發(fā)展。
　　二、國有資產經(jīng)營管理內部控制的現(xiàn)狀分析
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　　一些企業(yè)的國有資產經(jīng)營管理層僅僅重視經(jīng)營性的國有資產管理，而忽視了非經(jīng)營性的國有資產的管理，即忽視了那些無法直接投入到生產經(jīng)營中去創(chuàng)造利潤的國有資產。這種思想上不重視直接導致了國有資產經(jīng)營管理管理制度不完善的現(xiàn)狀，大量國有資產的經(jīng)營管理存在漏洞，難以轉變?yōu)榻?jīng)營性資產，其安全性和可靠性也受到嚴重威脅，更妄談國有資產保值增值。
　　（二）內控制度不規(guī)范
　　首先，國有資產經(jīng)營管理內部控制制度缺少，尤其是非經(jīng)營性國有資產的控制制度缺少，一些來自事業(yè)單位的國有資產員工對控制制度態(tài)度冷漠，把這些制度當做紙面制度，沒有進行積極落實。其次，風險評估機制缺失，如資產盤點不夠準確、盤點結果處理不當，資產租賃未經(jīng)有效審批、租賃費用計算不合理，資產報廢不符合規(guī)定、管理不善等。
　�。ㄈ�）內部審計不健全
　　很多企業(yè)的國有資產控制部門不設立內部審計制度，發(fā)揮不了內部審計的全面作用。少數(shù)企業(yè)的內部控制審計制度雖健全，但落實不到位，存在制度上一套，實際操作另一套的現(xiàn)象。如此就使得內部審計無法全面發(fā)揮作用，阻礙國有資產經(jīng)營管理內部控制制度的前進，阻礙國有資產的利用。
　　三、國有資產經(jīng)營管理內部控制制度的完善
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　　更新人們對于國有資產經(jīng)營管理內部控制制度的觀念，提高人們的認識，強化內部控制在國有資產經(jīng)營管理中的作用，完善內部控制制度，形成國有資產內部衡量機制。同時，要明確國有資產經(jīng)營管理的管理者，即第一責任人，使其重視到內部控制制度對于國有資產經(jīng)營管理的作用。再由管理者建立完善的內部控制制度，完善獎懲機制，確保員工權責分明。還要防止員工濫用職權，多處兼職，加強績效考核，以保證國有資產經(jīng)營的良好發(fā)展。
　�。ǘ�）加強內控制度建設
　　內控建設是管理國有資產的根本，要加強內部控制制度的建設，就要構建風險防范機制，加強監(jiān)督。在國有資產的財務控制、會計核算、資產處理上，應嚴格把關，加強風險防范措施，防止國有資產的流失。在財務制度上，要建立臺賬，覆蓋整個國有資產的經(jīng)營鏈，對整個經(jīng)營過程進行無縫記錄，并定期進行財務審查。會計核算方面，要做好登記、匯總、復查等工作，及時糾錯，防止不必要的資金損失。在資產控制方面，尤其要做好以下幾個方面的工作：（1）在資產驗收方面，本著完整性、準確性、真實性的原則，由財務部門、技術部門、實物管理部門共同對資產進行驗收，認真填寫《固定資產完工點收單》，并上交財務部門做出賬務處理；（2）在資產清查方面，每年都應組織一次以上的資產清查盤點活動，由資產管理部門制定清查方案，由財務部門協(xié)助，按照“以賬對物，以物對賬”的方式落實清查工作；（3）在資產處置方面，要按照合法、公開的原則，對低效資產、無效資產、報廢資產、閑置資產等進行包括但不限于封存、捐贈、拆除、出手等處理辦法。
　�。ㄈ�）在內部審計環(huán)節(jié)完善
　　要完善審計制度，建立獨立的內部審計部門，對企業(yè)內部的經(jīng)營管理進行定期審計，審計管理員和員工的權責，企業(yè)財產會計工作，以及內控制度是否完善，是否充分發(fā)揮作用，并就此提出建設性報告，提出相關的建議。對于內部審計部門的員工，要進行績效考評，培養(yǎng)并提高其專業(yè)素質和能力。
　　四、結語
　　總而言之，要想保證國有資產的穩(wěn)定與增值，就必須加強企業(yè)內部控制制度，針對企業(yè)國有資產內部控制制度缺失的現(xiàn)狀，我們有必要強化觀念，健全制度，嚴肅審計，從各個方面保障國有資產的安全，加強對國有資產的利用，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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