同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開城市精細(xì)化管理專項(xiàng)工作會(huì)議，向全區(qū)發(fā)出城市精細(xì)化管理的動(dòng)員令，這是區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、順應(yīng)群眾意愿作出的一項(xiàng)重大決策，也是對(duì)近年來我區(qū)城市建設(shè)成果的進(jìn)一步延續(xù)和鞏固。尤其是在當(dāng)前疫情防控的特殊背景下，加區(qū)作為首府城市，代表著X的形象，全面啟動(dòng)城市精細(xì)化管理工作，既是一場形象之戰(zhàn)、榮譽(yù)之戰(zhàn)，更是一場增信心、添動(dòng)能的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。這項(xiàng)工作的總指揮由我擔(dān)任下面，就做好城市精細(xì)化管理工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，以堅(jiān)定信心謀劃精細(xì)化管理工作

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，是改善人居環(huán)境、提高百姓幸福指數(shù)、增強(qiáng)城市核心競爭力、提升城市品味和塑造城市形象的重大舉措和重要抓手，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)地方形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全區(qū)上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以更大決心、更加自覺地抓好城市精細(xì)化管理工作。

（一）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，是一項(xiàng)戰(zhàn)略落實(shí)行動(dòng)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，是貫徹落實(shí)區(qū)委X屆X次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平幸福X奮斗目標(biāo)的具體舉措，我們必須堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，從戰(zhàn)略和全局的高度、從發(fā)展和民生的角度，舉全區(qū)之力、聚全民之智強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，是一項(xiàng)發(fā)展提升行動(dòng)。一個(gè)城市的管理程度，反映一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，尤其是在當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建新發(fā)展格局大環(huán)境中，提升城鄉(xiāng)面貌，補(bǔ)足城鄉(xiāng)建設(shè)短板，提升城鄉(xiāng)管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精品化水平，就是讓加區(qū)更加凈起來、綠起來、靚起來、美起來，增強(qiáng)我們的縣域競爭力，聚集更多優(yōu)秀人才、更多有實(shí)力的企業(yè)參與加區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好支撐和可持續(xù)的競爭力。

（三）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，是一項(xiàng)民心凝聚行動(dòng)。人民城市為人民，人民群眾滿意是我們開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民高不高興、滿不滿意作為，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓人民群眾成為城市精細(xì)化管理的參與者、成果的享受者，把群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。

二、突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，以強(qiáng)力舉措推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作

城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。我們要明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，補(bǔ)齊城市建設(shè)管理上短板弱項(xiàng)，在基礎(chǔ)升級(jí)、精細(xì)管理、素質(zhì)提升上集中攻堅(jiān)，用實(shí)實(shí)在在工作成效推動(dòng)首府加區(qū)展現(xiàn)良好的發(fā)展環(huán)境和向上的精神風(fēng)貌。

（一）在軟硬件設(shè)施上打好突擊戰(zhàn)。一是做好老舊小區(qū)改造。要注重惠民實(shí)效，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，不但要“好看更要好住”，讓居民生活更方便、更舒心、更美好。要充分整合資金政策，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高效完成2020年“三供一業(yè)”和老舊小區(qū)綜合改造結(jié)轉(zhuǎn)工程建設(shè)，完善優(yōu)化《老舊小區(qū)改造規(guī)劃（2021-2025）》，全力推進(jìn)鑫源、民悅園、地區(qū)醫(yī)院家屬樓3個(gè)老舊小區(qū)配套、河南供熱管網(wǎng)延伸、無障礙設(shè)施建設(shè)、新建改造3處供水管線和智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在“住”上做好提升。二是推進(jìn)城市路網(wǎng)改造。要科學(xué)編制路網(wǎng)規(guī)劃，完善路網(wǎng)體系，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)中心城區(qū)發(fā)展。要精心研究“打通斷頭路，拓寬瓶頸路，提升老化路”等城市“交通動(dòng)脈”“經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈”的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)道路融合銜接、聯(lián)網(wǎng)成線，暢通道路“微循環(huán)”，打通城市“腸梗阻”。要將城區(qū)管網(wǎng)、人行步道改造與地下管線的鋪設(shè)同步進(jìn)行，超前規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)施工，堅(jiān)決避免“前鋪后挖、重復(fù)鋪挖”現(xiàn)象，在“行”上做好提升。三是狠抓綠化亮化美化工程。要做好道路、公園、廣場綠化養(yǎng)護(hù)修剪工作，利用春季補(bǔ)植修護(hù)，栽種五色草、花卉，進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，及時(shí)對(duì)城區(qū)行道樹進(jìn)行飛絮治理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)綠色環(huán)境，打造“城在林中、人在園中”的生態(tài)美景。強(qiáng)化樓體亮化前期設(shè)計(jì)，加快編制完成景觀效果圖，全面提升城區(qū)樓體亮化水平。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有路燈的維護(hù)和管理，采取有效措施確保路燈亮燈率和設(shè)備完好率，使路燈亮化成為一道靚麗的風(fēng)景線，在“綠”和“亮”上做好提升。四是提升城市品質(zhì)。要充分利用城市閑置地塊、現(xiàn)有景觀小品，因地制宜“見縫建園”，提升城市整體景觀品質(zhì)，提高精致城市建設(shè)水平。加快推進(jìn)5處口袋公園建設(shè)，完善口袋公園建設(shè)方案，增設(shè)游憩休閑功能，布局選址要科學(xué)合理，景觀設(shè)計(jì)要注入文化元素，彰顯城市人文內(nèi)涵，在“游”、“憩”上做好提升。五是打造智慧城市。要充分發(fā)揮現(xiàn)有城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺(tái)作用，完成加區(qū)城區(qū)及加北鄉(xiāng)高精度實(shí)景三維測繪工作，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全區(qū)”智慧化城市管理模式。建設(shè)智慧城市服務(wù)中心指揮大廳，完善智慧城市管理平臺(tái)，加快推進(jìn)涉及城市管理的事業(yè)單位改革，打破以往在城市管理上，“誰都管，誰都不管”，從根上解決城市管理上的瓶頸問題。推進(jìn)衛(wèi)東智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，逐步打造智慧公廁、智慧井蓋、智慧路燈及地下管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)督管理、治理服務(wù)信息化、可視化和智能化，從“智”上做好提升。

（二）在環(huán)境衛(wèi)生上打好殲滅戰(zhàn)。一是強(qiáng)化城區(qū)保潔管理。嚴(yán)格落實(shí)城市環(huán)衛(wèi)、小區(qū)物業(yè)、市政維修、園林綠化、公園管護(hù)等服務(wù)外包合同約定，各責(zé)任部門要實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管、精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕暴力清雪，徹底消除“三不管”和市政環(huán)衛(wèi)保潔維護(hù)死角死面。突出小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，將小區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管重心下沉街道，落實(shí)物業(yè)公司選聘和退出機(jī)制，嚴(yán)格“門前五包”、文明施工、餐廚垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，完成好小區(qū)垃圾分類試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)城市管理更加精細(xì)，實(shí)現(xiàn)潔凈加區(qū)常態(tài)化。二是發(fā)力農(nóng)村人居環(huán)境整治。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“四清一改一綠”行動(dòng)，清理房前屋后和道路周邊雜草雜物、積存垃圾，清除河溪溝池塘渠淤泥、垃圾漂浮物和障礙物，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和農(nóng)村垃圾污水治理。推行垃圾清運(yùn)外包，完善常態(tài)化公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制，持續(xù)加大農(nóng)村私接亂建行為打擊力度，整治鄉(xiāng)村道路及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放行為。加快完成城市公共空間與居民小區(qū)的界線劃定。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路硬化及養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整體再提升。三是推進(jìn)城區(qū)河流、水源地治理。加快推進(jìn)東西小河治理規(guī)劃編制工作，消除污染、清理河道，轉(zhuǎn)變兩河形象，打造城市便利親水景觀。在水源地增設(shè)圍欄，加大巡護(hù)力度，切實(shí)做好水源地保護(hù)工作，讓全區(qū)人民吃上放心水。

（三）在秩序整治上打好陣地戰(zhàn)。一是繼續(xù)實(shí)施拆違控違行動(dòng)。繼續(xù)深入排查轄區(qū)內(nèi)存在的違法違章建筑，集中時(shí)間、集中力量，不打折扣，不講情面，堅(jiān)持一拆到底、絕不手軟，還空間于百姓。要加大巡查治理力度，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)新增違建，鞏固深化拆違治亂控違工作成果。繼續(xù)推進(jìn)東山塢、知青廣場西側(cè)三角地帶2處剩余9戶定點(diǎn)拆遷任務(wù)，為城市高質(zhì)量發(fā)展開辟新空間。二是大力整頓交通秩序。更新城市道路標(biāo)線標(biāo)牌及監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)法，加大超速、超載、酒駕、亂停亂放等交通違法行為的處罰力度，徹底整治“僵尸車”“亂停亂放”“大車進(jìn)城”等突出城市交通問題。三是全力暢通城市空間。全面整治“三線”（電力、電視、通信線）亂搭亂接，清除空中“飛線”“蜘蛛網(wǎng)”，消除安全隱患。推行布線“同一側(cè)、同高度、同走向”，做到線桿架設(shè)整齊，線路布設(shè)有序，“三線”整齊有序，城市顏值更加靚麗。四是全面整頓污染物排放。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)查嚴(yán)打污染源。因地制宜、選擇合適模式，逐步建設(shè)科學(xué)有效的污水處理設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)村莊生活污水達(dá)標(biāo)排放。整治河溪溝池塘渠污染源，實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、公共廁所建設(shè)，清除村莊黑臭水體。五是著力整頓集貿(mào)市場秩序。鞏固延伸違建集貿(mào)市場、商貿(mào)街清理整治成果，采取強(qiáng)有力措施強(qiáng)化“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“早晚市”規(guī)范管理，認(rèn)真謀劃制定好“光輝路農(nóng)貿(mào)市場”經(jīng)營管理機(jī)制，創(chuàng)建規(guī)范化市場。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，以強(qiáng)大合力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)

城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要全區(qū)上下的共同努力，各單位部門要樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、精品意識(shí)，精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是壓實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)各單位部門要把城市精細(xì)化管理工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主，條條保證”的原則，“一把手”要當(dāng)好總指揮，親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，層層實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制管理。區(qū)政府與有關(guān)職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，推行部門目標(biāo)責(zé)任制，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保年，并在每月進(jìn)行一次檢查考核，年終按照責(zé)任書嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。牢固樹立大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位部門既講分工，又講合作，遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤工作的情況。各責(zé)任單位要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政要按照城市精細(xì)化管理工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。

三是嚴(yán)格督查考核。政府督辦室對(duì)今天的會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行分解，下發(fā)督辦單，各分管領(lǐng)導(dǎo)，各單位部門會(huì)后要根據(jù)講話內(nèi)容，馬上建立專班，制定作戰(zhàn)圖，倒排工期，一周內(nèi)上報(bào)政府督辦室。督辦室制定成冊(cè)，逐項(xiàng)進(jìn)行督辦，建立常規(guī)督查，明查暗訪制度，定期或不定期對(duì)各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。要堅(jiān)持每周督導(dǎo)匯總、每月分析通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展快、效果好的予以通報(bào)表揚(yáng)；
對(duì)工作落后的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)消極應(yīng)付、工作落實(shí)不到位的，限時(shí)整改。對(duì)于不能按時(shí)限整改，造成負(fù)面影響的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令進(jìn)行檢討；
對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、問題特別突出的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。

同志們，沖鋒的號(hào)角己經(jīng)吹響！城市管理只有更好，沒有最好，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望大家要迅速行動(dòng)起來，以眾志成城的決心、決戰(zhàn)決勝的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)，鉚足干勁、迎難而上，以全勝的戰(zhàn)績向全區(qū)人民交上一份合格成績單。

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