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在全市2021年科技工作大會上的講話

發(fā)布時間:2021-02-28 來源: 入黨申請 點擊:

市委、市政府決定召開全市科技工作會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市科技工作的高度重視。全市科技系統(tǒng)一定要深入學(xué)習(xí)貫徹落實好市委×?xí)浥揪窈捅敬螘h精神,提高認識,正視差距,大打科技工作翻身仗。2020年是全民戰(zhàn)疫的特殊之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,×市科技系統(tǒng)凝心聚力、奮勇爭先,不斷推進科技創(chuàng)新工作取得新進展,努力交出×市“十三五”科技工作的滿意答卷。

一、服務(wù)大局,主動作為,2019年科技創(chuàng)新工作取得新成效

今年以來,我市科技工作取得多方面突破:全社會R&D投入總量超×億元,繼續(xù)保持全省第一。全市財政科技投入×億元,占比×%,比增×%。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速,突破×家,達×家。高水平研發(fā)平臺再上新臺階,大力推進光電信息省創(chuàng)新實驗室建設(shè),籌建柔性電子省創(chuàng)新實驗室,下達重大平臺省、市建設(shè)獎勵經(jīng)費近×億元?萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化再出新舉措,牽頭建設(shè)“×市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺2020PP”并正式上線運行?箵粢咔椋雠_“十六條措施”,助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動,助推鄉(xiāng)村振興。獲省科學(xué)技術(shù)獎×項,獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)均位居全省第一。具體成效包括:

(一)以平臺建設(shè)為引領(lǐng),高規(guī)格構(gòu)筑創(chuàng)新高地。自創(chuàng)區(qū)×片區(qū)建設(shè)縱深推進。推進落實《2020年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)×片區(qū)建設(shè)工作要點》,建立新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“三區(qū)”聯(lián)席會議制度,首推自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)二十四園”工作績效考評機制。高水平研發(fā)平臺再上新臺階光電信息省創(chuàng)新實驗室有序推進,動建實驗室大樓,落實省市財政建設(shè)經(jīng)費×億元;
新增省級重點實驗室×家、省級新型研發(fā)機構(gòu)×家、省引進重大研發(fā)機構(gòu)×家、研發(fā)中心職能總部×家、市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心×家;
下達重大平臺省、市建設(shè)獎勵經(jīng)費近×億元。

(二)以集聚創(chuàng)新要素為載體,高質(zhì)量優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。完善科技創(chuàng)新頂層設(shè)計牽頭制定《×市爭當(dāng)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵推進科技創(chuàng)新實施方案》,明確未來十五年科技工作發(fā)展方向;
牽頭制定《×市關(guān)于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》,將科技特派員制度走深走實;
緊扣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的具體目標(biāo),科學(xué)編制《×市“十四五”科技發(fā)展專項規(guī)劃》;
重新修訂了關(guān)于扶持“雙創(chuàng)”工作、加強高新技術(shù)企業(yè)培育、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等惠企科技政策。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速我市共有×家通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定,高企總數(shù)達×家,占全省總數(shù)×%,凈增×家,增長×%,凈增數(shù)連續(xù)三年全省第一。新增省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)×家,總數(shù)達×家;
科技型中小企業(yè)達×家,較去年增長×%。雙創(chuàng)載體建設(shè)取得新進展×軟件園入選國家級雙創(chuàng)示范基地;
新增國家級眾創(chuàng)空間×家,新認定市級眾創(chuàng)空間×家;
舉辦2020年×市榕創(chuàng)嘉年華暨×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,×家企業(yè)進入全國行業(yè)總決賽,其中×家獲得優(yōu)勝獎?萍既瞬排嘤鸵M取得新成效入選×年科技部創(chuàng)新人才推進計劃×人;
市屬單位獲得省科學(xué)技術(shù)獎×項,其中一等獎×項,獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)均位居全省第一;
省對市人才績效考核,涉及我局×分×個單項指標(biāo),預(yù)計位居全省第一。加強海外人才引進,新設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處×家。

(三)以科技投入為抓手,高水平釋放創(chuàng)新動能。全社會R&D投入穩(wěn)步增長通過財政投入引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入,2020年全市財政科技投入×億元,占比×%,比增×%,我局下達財政科技發(fā)展性項目經(jīng)費×億元;
推進科技金融融合,強化“高新貸”、“科技貸”、貸款貼息等業(yè)務(wù),累計發(fā)放貸款×億元;
×年(錯年統(tǒng)計)全社會R&D投入總量達×億元,成為全省首超×億的設(shè)區(qū)市,總量連續(xù)×年保持全首第一;
R&D投入強度×%,超過全省×%的×個百分點,位居全省第二?萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化再出新舉措發(fā)揮×在榕高校院所集聚優(yōu)勢,積極推進“一網(wǎng)一廳”建設(shè),牽頭建設(shè)“×市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺2020PP”并正式上線運行。舉辦“2020年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)網(wǎng)上科技成果推介會”等成果對接活動。2020年,我市認定登記的技術(shù)合同有×項,合同成交金額達×億元,比增×%。

(四)以科技服務(wù)民生為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)提供創(chuàng)新服務(wù)。“放管服”改革持續(xù)深化我局×個服務(wù)事項已入駐市行政服務(wù)中心,其中“一趟不用跑”事項×項,“最多跑一趟”×項,“全流程網(wǎng)辦”事項×項,“一趟不用跑”事項比例達×%。電子證照生成率為×%,位列全市第×名,被評為市行政服務(wù)中心標(biāo)兵(先進)窗口×次。科技特派員制度進一步走深走實出臺《×市關(guān)于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》,選認省市級科技特派員個人×名、團隊×個、法人×個,縣級×名實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動,助推鄉(xiāng)村振興。強化基層服務(wù)與科普宣傳開展“服務(wù)基層年”活動,局領(lǐng)導(dǎo)累計下基層×次,走訪企業(yè)×家。深入開展科普宣傳,組織“科技戰(zhàn)役創(chuàng)新強國”為主題的科技活動周系列活動,開展科技下鄉(xiāng)活動×場、科普進社區(qū)活動×場?箵粢咔榇虺鼋M合拳疫情防控期間,出臺“十六條措施”,下達財政科技資金×億元,為×家中小微企業(yè)減免租金×萬元,立項支持省、市新冠疫情科研攻關(guān)×項,保護人民生命健康,助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

(五)以提振精氣神為依托,高效率推進機關(guān)黨的建設(shè)。一是落實“不忘初心,牢記使命”主題教育常態(tài)化長效化機制,深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平在×》等系列采訪實錄、黨的十九屆五中全會精神、以及習(xí)總書記重要講話重要指示批示精神,以新思想武裝黨員干部頭腦;
二是開展模范機關(guān)創(chuàng)建,落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部工作制度,抓好黨建工作與中心工作的相互融合,組建黨員先鋒隊,圍繞科技創(chuàng)新、疫情防控等重點任務(wù),發(fā)揮黨員先鋒模范作用;
三是推進黨風(fēng)廉政建設(shè),強化黨性教育、警示教育,開展廉政談話×人次;
四是融入城鄉(xiāng)基層黨建工作,開展與社區(qū)、農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,幫扶困難群眾,開展各類志愿服務(wù)活動×次。

二、勇于面對、認真研究,著力解決科技工作存在的問題

同志們,盡管一年來我市科技創(chuàng)新做了大量工作,有了新的發(fā)展進步。但對照市委、市政府工作要求,與其它兄弟市州相比,我市綜合科技進步水平近年來一直在全省處于墊底。主要差距表現(xiàn)在:

一是科技投入少而分散,投入效益不明顯。從省科技2020)》來看,我市科技研發(fā)投入經(jīng)費支出占GDP比重為×%(排位倒數(shù)第×)、地方財政科技支出占財政支出比重為×%(排位倒數(shù)第×)、企業(yè)科技研發(fā)投入經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重為×%(排位倒數(shù)第×)、新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重為×%(排位倒數(shù)第×)。

二是科技力量弱而分散,創(chuàng)新能力不強。省領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專家和“333”、“555”創(chuàng)新人才在全省占比低,特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究人才少。人才梯次結(jié)構(gòu)不合理,隊伍斷層和人才流失問題突出。人才分布不均勻,大部分集中在教育和衛(wèi)生領(lǐng)域,工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技人才匱乏。

三是科技工作基礎(chǔ)薄弱,各類科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)明顯滯后。全市省級科技創(chuàng)新型企業(yè)僅有×家,占全省科技創(chuàng)新型企業(yè)總量(×家)的×%;
科技型中小企業(yè)僅有×家,占全省總量(×家)的×%;
高新技術(shù)企業(yè)僅有×家,占全省總量(×家)的×%。

四是各級各領(lǐng)域抓科技創(chuàng)新還沒有形成強大合力,全社會重視科技、重視創(chuàng)新的氛圍還不濃厚。據(jù)2020年×省區(qū)域科技進步評價報告顯示,我市綜合科技進步水平指數(shù)為×%,低于全省平均水平(×%)×個百分點,排在全省倒數(shù)第二位,屬五類地區(qū)(×)。在“五大一級指標(biāo)”中,科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步環(huán)境五大指數(shù)均低于全省平均水平,排名靠后。

三、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),創(chuàng)新突破,全力推動科技工作再上新臺階

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,奮力打好新五年計劃的開門紅,預(yù)期目標(biāo):全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(R&D)投入總量增長×%以上,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增×家,技術(shù)合同交易額達×億元,科技特派員保持鎮(zhèn)村全覆蓋。具體工作措施包括:

(一)創(chuàng)平臺,為高質(zhì)量發(fā)展打造策源地。一是提升自創(chuàng)區(qū)建設(shè)水平,完善考評機制,統(tǒng)籌推進“一區(qū)二十四園”的管理、大學(xué)城提升及“三創(chuàng)園”建設(shè);
二是推進高水平研發(fā)平臺建設(shè),按照邊建設(shè)邊科研的原則有序推進光電信息省創(chuàng)新實驗室建設(shè),積極籌建福建師范大學(xué)柔性電子創(chuàng)新實驗室,強化重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺培育;
三是搭建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,推進高校院所研發(fā)平臺的成果轉(zhuǎn)化,完善“一網(wǎng)一廳”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),支持市校合作科研項目,力爭2021年技術(shù)合同交易額達×億元。

(二)強主體,為高質(zhì)量發(fā)展注入原動力。一是壯大高新技術(shù)企業(yè),強化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新鏈條培育,力爭2021年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增×家。二是實施R&D穩(wěn)增計劃,落實研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入分段補助等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。力爭2021年R&D投入總量增長×%以上。三是支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),實施重大科技項目,建立健全“揭榜掛帥”制度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。

(三)優(yōu)生態(tài),為高質(zhì)量發(fā)展匯聚新力量。一是開展×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動,搭建企業(yè)和投資者的對接平臺,力爭2021年新增市級以上眾創(chuàng)空間和孵化器×家。二是抓好高層次人才隊伍建設(shè),重點遴選一批高層次人才申報國家級、省級、市級人才計劃,開展試驗區(qū)四項引智計劃、海外高層次人才來榕培養(yǎng)計劃等,大力推進海外人才聯(lián)絡(luò)處建設(shè)。三是加大科技特派員選認力度,實施科技特派員科研項目,打造科技特派員創(chuàng)業(yè)平臺,推動科技特派員創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,2021年選認省市級科技特派員×人以上,全面提升縣級科技特派員工作成效,保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋;
四是推進科技金融深度融合,充分發(fā)揮“高新貸”、“科技貸”的作用,支持企業(yè)發(fā)展壯大。

同志們,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會進步的重要支撐,是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,明確任務(wù)要求,增強使命擔(dān)當(dāng),以促進科技創(chuàng)新為己任,加快推進科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面!

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