XX 縣預(yù)防少年兒童溺水工作定點(diǎn)督查責(zé)任分工方案

　為進(jìn)一步建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、聯(lián)防聯(lián)控”工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，切實(shí)做好預(yù)防少年兒童溺水工作，堅(jiān)決遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防溺水安全工作的緊急通知》(X 校專委〔2020〕X號)和《XX 縣預(yù)防少年兒童溺水工作暫行辦法》（X 府辦發(fā)〔20XX〕X 號）精神,結(jié)合省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)防少年兒童溺水工作批示要求和縣情實(shí)際，特制定本方案。

　一、總體目標(biāo)

　實(shí)行預(yù)防少年兒童溺水工作牽頭單位暗訪督查與成員單位定點(diǎn)督查責(zé)任制度,認(rèn)真履行防溺水工作監(jiān)督、管理職責(zé),有效預(yù)防和減少少年兒童溺水事故的發(fā)生,確保廣大少年兒童生命安全。

　二、重點(diǎn)督查內(nèi)容

　縣預(yù)防少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對定點(diǎn)督查責(zé)任區(qū)（詳見附件 1）履行督查職責(zé)。

　（一）縣校安委及其成員單位根據(jù)專題會議研究部署防溺水工作要求，履行預(yù)防少年兒童溺水工作職責(zé)情況。

�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會開展少年兒童溺水預(yù)防和處置情況;加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)少年兒童較為集中地區(qū)的防溺水宣傳教育和管控情況；對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的水塘、水庫等危險(xiǎn)水域的管控情況。

　(三)村居(社區(qū))委會組織“五老”巡邏隊(duì)開展轄區(qū)水域巡查,排查治理轄區(qū)內(nèi)江河、山(池)塘、水等危險(xiǎn)區(qū)域情況、落實(shí)安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施的情況;督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)擔(dān)負(fù)對少年兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任情況。

　(四)各學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全教育、定期組織開展防溺水主題教育活動、組織學(xué)生觀看突發(fā)事件應(yīng)急警示教育專題片情況;通過廣播網(wǎng)絡(luò)、�？�校報(bào)、墻報(bào)展板、標(biāo)語條幅、電子屏幕、抖音視頻等形式，加強(qiáng)防溺水宣傳教育情況;開展家校聯(lián)系情況。

　三、工作要求

�。ㄒ唬┛h領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位務(wù)必高度重視預(yù)防少年兒童溺水定點(diǎn)督查責(zé)任制工作,認(rèn)真履行部門職責(zé),將預(yù)防少年兒童溺水工作納入重要議事日程,抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出重點(diǎn)區(qū)域,確保定點(diǎn)督查工作取得實(shí)效。

�。ǘ�）縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)與定點(diǎn)督查責(zé)任區(qū)的聯(lián)系,深入基層和防溺水重點(diǎn)區(qū)域開展督導(dǎo)檢查,全面掌握定點(diǎn)督查責(zé)任區(qū)防溺水工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解

　決工作中存在的困難和問題,有效推動定點(diǎn)督查責(zé)任區(qū)防溺水工作的開展。

�。ㄈ�）在預(yù)防少年兒童溺水工作的重點(diǎn)時(shí)期(每年 4 月至 10 月)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)每月深入責(zé)任區(qū)督查指導(dǎo)防溺水工作,督促做好重點(diǎn)時(shí)段(尤其是雙休日、端午期、中秋、國慶等節(jié)假日)的防溺水工作,有效預(yù)防和減少溺水事故的發(fā)生。

　（四）縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對定點(diǎn)督查責(zé)任區(qū)的防溺水工作開展情況進(jìn)行記錄,督查結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)部門和單位；對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見，限期整改到位,并做好跟蹤督查工作。

�。ㄎ澹┛h領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定點(diǎn)督查責(zé)任區(qū)防溺水工作履職情況分別納入本單位綜治考核重要內(nèi)容,各成員單位督查情況記錄表（詳見附件 2）分別在督查工作完成的次月8 日前報(bào)縣校安委會（聯(lián)系電話:XX,郵箱:XX@XX.com）。

　附件:1.縣預(yù)防少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任區(qū)劃分安排表

　2.縣預(yù)防少年兒童溺水工作督查情況記錄表

　3.縣預(yù)防少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作

　職責(zé)

　附件 1

　縣預(yù)防少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　責(zé)任區(qū)劃分安排表

　序號

　成員單位

　責(zé)任區(qū)

　單位名稱

　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

　聯(lián)系電話

　1

　縣交通運(yùn)輸管理局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　2

　縣文廣新旅局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　3

　縣衛(wèi)健委

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　4

　縣民政局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　5

　縣水利局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　6

　縣公安局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　7

　縣應(yīng)急管理局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　8

　縣城管局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　9

　縣司法局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　10

　縣住建局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　11

　縣自然資源局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　附件 2

　縣預(yù)防少年兒童溺水工作督查情況記錄表

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋章）：

　年

　 月

　 日

　檢查內(nèi)容

　完成情況

　存在不足

　專題會議研究部署防溺水工作情況

　履行預(yù)防少年兒童溺水工作職責(zé)情況

　防溺水宣傳教育和管控情況

　轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的水塘、水庫等險(xiǎn)水域排查、管控情況。

　開展轄區(qū)水域巡查巡邏情況

　學(xué)校防溺水開展情況

　其他

　帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：

　成員：

　經(jīng)驗(yàn)做法

　附件 3

　縣預(yù)防少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　成員單位工作職責(zé)

　20XX 年 X 月 X 日，縣政府辦印發(fā)《XX 縣預(yù)防少年兒童溺水工作暫行辦法》（X 府辦發(fā)〔20XX〕X 號)。20XX 年機(jī)構(gòu)改革后，縣學(xué)校安全暨周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂印發(fā)了《XX 縣預(yù)防少年兒童溺水工作暫行辦法》（X 校安辦字〔20XX〕X 號)，對各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確。

　一、縣委政法委負(fù)責(zé)將溺水隱患排查列入治安隱患排查整治的重要內(nèi)容，定期排查、重點(diǎn)督辦、跟蹤問效，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整治溺水隱患成效、履行職責(zé)情況納入綜治考核重要內(nèi)容，落實(shí)綜治責(zé)任查究等工作。

　二、縣委宣傳部負(fù)責(zé)利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體開展預(yù)防少年兒童溺水知識宣傳，播放、刊登預(yù)防少年兒童溺水公益宣傳廣告及相關(guān)自救知識，提醒家長或監(jiān)護(hù)人關(guān)注孩子人身安全。

　三、縣公安局負(fù)責(zé)把預(yù)防少年兒童溺水作為公共安全的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力；深入開展少年兒童溺水不穩(wěn)定因素排查化解，將不穩(wěn)定因素化解在源頭；加強(qiáng)少年兒童溺水事件的現(xiàn)場處置；會同縣水利、自

　然資源等部門，嚴(yán)厲打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。

　四、縣教科體局負(fù)責(zé)把預(yù)防少年兒童溺水工作列入學(xué)校安全工作年終考評；督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校（幼兒園）加強(qiáng)學(xué)生在校期間管理;指導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）通過公共安全教育課、校園宣傳、主題教育活動等方式加強(qiáng)預(yù)防溺水安全集中教育；督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校（幼兒園）通過家校互動平臺、家長會等方式強(qiáng)化家校聯(lián)系，增強(qiáng)學(xué)生家長或其他監(jiān)護(hù)人預(yù)防少年兒童溺水的安全意識；負(fù)責(zé)加強(qiáng)游泳場館（池）的監(jiān)督管理，定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的游泳場館（池），責(zé)令其定期整改或停業(yè)整頓；督促各游泳館（池）業(yè)主做好安全防范、衛(wèi)生消毒、持證上崗、值勤巡視、緊急救護(hù)等措施的落實(shí)工作，建立健全崗位責(zé)任制、溺水搶救操作規(guī)程、溺水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，游泳設(shè)施、設(shè)備、器材檢查，救生員持證上崗與定期培訓(xùn)等安全保障制度和措施；對未取得縣級以上體育部門經(jīng)營高危性體育項(xiàng)目許可的游泳場館（池）一律不得經(jīng)營開放；加大公共游泳場館建設(shè)力度，鼓勵(lì)各游泳館向中小學(xué)生實(shí)行成本優(yōu)惠價(jià)開放。

　五、縣水利局負(fù)責(zé)按照屬地管理和職責(zé)分工，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)水庫及河道安全警示和安全隱患排查整治工作；依據(jù)省、市水行政主管部門許可情況，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好河道采砂安全生產(chǎn)工作，督促采砂業(yè)主回填因采砂

　形成的危險(xiǎn)水域，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施。

　六、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門和企業(yè)完善煤礦、非煤礦、尾礦庫及涉水危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施。

　七、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)加強(qiáng)碼頭、渡口安全巡查管理，加強(qiáng)對公路施工生產(chǎn)過程監(jiān)管，排查工程建設(shè)過程中形成的坑、洼、塘等安全隱患并及時(shí)整改，督促施工單位設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施。

　八、縣住建局負(fù)責(zé)加強(qiáng)因房屋建筑施工而形成的水池、水坑的管理，強(qiáng)化建筑施工監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“圍擋”作業(yè)，及時(shí)消除在建工地水坑隱患，嚴(yán)防少年兒童進(jìn)入工地；督促建筑施工單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池、水坑，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施。

　九、縣自然資源局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對取土、取石場所的安全管理，督促相關(guān)部門和企業(yè)對閉坑礦山遺留下來的坑洼進(jìn)行回填,無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施。

　十、縣城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對轄區(qū)公園內(nèi)水塘、湖泊及水上游樂場所設(shè)施的安全管理，在公園內(nèi)水塘、湖泊的醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌，并加強(qiáng)巡查管理工作。

　十一、縣文廣新旅局負(fù)責(zé)加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)水上游樂場所設(shè)施及水上運(yùn)動安全管理，在景區(qū)水域設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌和安全宣傳欄。

　十二、縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督促各游泳館（池）的衛(wèi)生消毒、緊急救護(hù)等措施落實(shí)到位，做好少年兒童溺水救治工作。

　十三、縣民政局應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的職能作用，通過完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制，開展形式多樣的防溺水安全教育，增強(qiáng)留守兒童和困境兒童的防溺水安全意識。

　十四、縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息，加強(qiáng)對少年兒童氣象災(zāi)害防御知識的科普教育。

　十五、縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)建設(shè)留守兒童之家，開展形式多樣的留守兒童關(guān)愛活動；組織開展留守兒童、外來務(wù)工人員隨遷子女等防范溺水事故安全教育。

　十六、團(tuán)縣委應(yīng)充分發(fā)揮好團(tuán)組織、少先隊(duì)和青年志愿者的作用，充分利用微博、微信平臺優(yōu)勢，開展形式多樣、健康有益的少年兒童防溺水宣傳教育活動，豐富中小學(xué)生的假期生活；加強(qiáng)對少年兒童的安全教育，不斷提高少年兒童安全意識和自救自護(hù)能力。

　十七、縣關(guān)工委負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門和單位開展留守兒童、農(nóng)民工子女等防溺水安全教育。

　十八、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防青少年兒童溺水工作列入管理內(nèi)容，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)少年兒童溺水預(yù)防和處置工作；加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)較為集中地區(qū)少年兒童的宣傳教育和管控，突出抓好雙休日和節(jié)假日學(xué)生脫離學(xué)校、留守兒童遠(yuǎn)離父母等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對存在隱患的池塘、山塘、水庫、江河湖泊等危險(xiǎn)水域，做到重點(diǎn)水域警示標(biāo)志標(biāo)牌全方位、隱患治理全覆蓋、巡邏巡查全時(shí)段。

　十九、各村居（社區(qū)）委會負(fù)責(zé)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，排查轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫、江河湖泊、積水坑地等危險(xiǎn)區(qū)域；對屬于村管的水坑、水塘等水域，落實(shí)警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施，安排專人值守；對不屬于村管的水域，及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣相關(guān)部門和單位落實(shí)設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施和專人看護(hù)措施;督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起對少年兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　二十、各級各類學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水安全教育宣傳，層層落實(shí)防溺水教育責(zé)任；加強(qiáng)學(xué)生在校期間安全管理，嚴(yán)防學(xué)生在校期間私自下河游泳；應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志，全面強(qiáng)化防護(hù)措施；加強(qiáng)家校溝通聯(lián)系，督促家長落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

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