在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入全面總攻、沖刺收官的緊要關(guān)頭，XX縣委組織部始終把抓黨建促脫貧作為組織路線服務(wù)政治路線的具體實(shí)踐和提升基層黨組織組織力的“試金石”，在補(bǔ)齊工作短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、鍛造扶貧尖兵、突出作用發(fā)揮上持續(xù)用力，著力把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、壓實(shí)工作責(zé)任，力促問(wèn)題見(jiàn)底見(jiàn)效。始終把問(wèn)題整改落實(shí)作為抓黨建促脫貧取得實(shí)效的關(guān)鍵,以動(dòng)真碰硬的精神和久久為功的勁頭,堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改。一是突出思想引領(lǐng)。堅(jiān)持把新時(shí)代新思想作為強(qiáng)大武器和根本遵循，不斷增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。印發(fā)《關(guān)于組織全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神的通知》，依托理論中心組學(xué)習(xí)、專題研討、“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班、“學(xué)用新思想、奮進(jìn)新時(shí)代”主題演講比賽，推動(dòng)各級(jí)黨員干部提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)巡視考核整改專題民主生活會(huì)，深入剖析思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)、紀(jì)律作風(fēng)方面的問(wèn)題不足，形成務(wù)實(shí)管用的整改措施，鞏固提升整改成效。二是強(qiáng)化排查清零。聚焦“三排查三清零”，把整改工作擺在突出位置，統(tǒng)籌巡視、考核、督導(dǎo)反饋問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)部務(wù)會(huì)，對(duì)涉及組織工作的各項(xiàng)任務(wù)全面檢視、舉一反三，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題XX個(gè)，集體會(huì)診，反復(fù)研判，細(xì)化具體措施XX條，制定下發(fā)《整改清單》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)單位和完成時(shí)限，確保上下聯(lián)動(dòng)抓整改、左右協(xié)同抓推進(jìn)。三是擰緊責(zé)任鏈條。先后召開(kāi)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)安排會(huì)、抓黨建促脫貧任務(wù)交辦會(huì)，印發(fā)了《2020年度全縣黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)駐村扶貧干部管理的通知》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作的通知》等文件，對(duì)問(wèn)題整改、重點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署和推進(jìn)。聚焦脫貧攻堅(jiān)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全覆蓋綜合研判，全面準(zhǔn)確掌握班子運(yùn)行和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況，將脫貧攻堅(jiān)成效作為述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部選拔任用的重要依據(jù)。目前，XX個(gè)問(wèn)題已全部整改到位。

二、建強(qiáng)基層組織，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，著力提升基層黨組織的組織力。一是推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“支部提升年”活動(dòng)，持續(xù)深化“示范達(dá)標(biāo)、爭(zhēng)星奪旗”活動(dòng)，把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)建省級(jí)示范村XX個(gè)，市級(jí)示范村XX個(gè)，紅旗村XX個(gè)。對(duì)第一、二批省市示范村集中開(kāi)展“回頭看”，舉一反三抓好整改，圍繞基本陣地保障、基本活動(dòng)開(kāi)展、基本制度落實(shí)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。申報(bào)確定第三批省級(jí)示范村XX個(gè)，市級(jí)示范村XX個(gè)。二是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。全覆蓋從嚴(yán)排查，全方位把脈會(huì)診，排查XX個(gè)軟弱渙散村黨組織，其中：村黨組織書記不勝任不盡職XX個(gè)村，管理混亂、矛盾問(wèn)題突出XX個(gè)村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)XX個(gè)村。堅(jiān)持“一支部一方案、一問(wèn)題一對(duì)策”原則，逐村研究制定整頓工作方案，落實(shí)“5+1”整頓責(zé)任，即每個(gè)村安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)包抓部門，配強(qiáng)1名第一書記，結(jié)對(duì)1個(gè)強(qiáng)村幫帶，持續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)村帶弱村，先進(jìn)促后進(jìn)”活動(dòng)，采取“1+1”結(jié)對(duì)幫扶方式，強(qiáng)化“四聯(lián)四促”措施，促進(jìn)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)，確保整頓一個(gè)、提升一個(gè)、鞏固一個(gè)。三是開(kāi)展“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范創(chuàng)建行動(dòng)。加大典型培育力度，選樹(shù)XX個(gè)工作基礎(chǔ)好、帶富作用強(qiáng)、社會(huì)效應(yīng)好的基層黨組織，以點(diǎn)帶面，打造樣板，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。探索建立村黨組織季度“分析會(huì)診”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包片領(lǐng)導(dǎo)每季度至少到村召開(kāi)一次調(diào)度分析會(huì)，動(dòng)態(tài)掌握村級(jí)班子運(yùn)行情況，排查分析矛盾問(wèn)題，形成有效監(jiān)督和約束。將脫貧攻堅(jiān)與村級(jí)黨組織評(píng)星定級(jí)和各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，激勵(lì)村級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中履職盡責(zé)，發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)頭雁培育，推動(dòng)整體優(yōu)化提升。全面推進(jìn)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，打造引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的“先鋒隊(duì)伍”。一是落實(shí)備案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省村黨組織書記縣(市、區(qū))委組織部備案管理辦法（試行）》，參照干部人事檔案管理規(guī)定，建立了村黨組織書記個(gè)人檔案，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記全方位備案管理。把推動(dòng)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”作為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升農(nóng)村治理水平、深化農(nóng)村改革的有效途徑，通過(guò)設(shè)置村黨支部副書記、村民委員會(huì)副主任和由村民代表選舉村民委員會(huì)成員的辦法，強(qiáng)力推進(jìn)“一肩挑”。目前，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX街道所有行政村實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。二是完善監(jiān)管機(jī)制。把從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求貫穿到村黨組織帶頭人履職盡責(zé)全過(guò)程，出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，制定了村黨組織書記日常管理、備案管理、鼓勵(lì)激勵(lì)、述職評(píng)議、選拔任用“五項(xiàng)”制度。明確村黨支部書記“六過(guò)硬”和“十要十不準(zhǔn)”行為準(zhǔn)則，改進(jìn)村干部工作方式，給全縣XX名村黨組織書記每人印發(fā)了一本《遍訪手冊(cè)》，結(jié)合“三排查三清零”百日行動(dòng)、“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家憂”活動(dòng)，開(kāi)展遍訪貧困戶工作，詳實(shí)記錄遍訪情況，著力解決遍訪工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。堅(jiān)持村黨組織書記每年分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委、本村全體黨員和村民代表述職，接受評(píng)議。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼待遇績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍，有效調(diào)動(dòng)了村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。三是實(shí)施人才回引。全面摸排“能人”信息，建立村級(jí)致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、未就業(yè)大學(xué)生等人員數(shù)據(jù)庫(kù)。全方位啟動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃，從鄉(xiāng)賢村賢、致富能人、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學(xué)生中選拔優(yōu)秀人才，建立后備人才庫(kù)，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部XX人，為鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成效注入“源頭活水”。

四、堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把打造一線“鐵軍”作為打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的橋梁紐帶，全面排查、及時(shí)補(bǔ)血，確保攻堅(jiān)力量持續(xù)穩(wěn)定、充滿活力、能打勝仗。一是優(yōu)化隊(duì)伍力量。從身份入口關(guān)入手，對(duì)全縣第一書記選派情況進(jìn)行了全面排查，逐一分析研判，優(yōu)化調(diào)整第一書記20名，將不符合選派條件20名第一書記轉(zhuǎn)任為黨建指導(dǎo)員。在全縣部門單位中抽調(diào)干部擔(dān)任非貧困村扶貧督查聯(lián)絡(luò)員XX名，充實(shí)基層脫貧攻堅(jiān)力量。建立了“凡提必下”制度，規(guī)定在縣直機(jī)關(guān)部門單位中，凡是新提拔的副科級(jí)黨員干部，因工作原因沒(méi)有到村擔(dān)任過(guò)第一書記的，任職前必須到村擔(dān)任第一書記，加強(qiáng)基層工作歷練，提升綜合素質(zhì)能力。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。利用XX黨建云視訊系統(tǒng)，聚焦“三排查三清零”任務(wù)落實(shí)，采取專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流研討等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”班子共計(jì)XX多人進(jìn)行了線上培訓(xùn)，并組織到XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、新民村進(jìn)行了實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，幫助“四支隊(duì)伍”成員熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻堅(jiān)能力。三是嚴(yán)格督促檢查。聚焦第一書記、駐村工作隊(duì)對(duì)村情戶情不能“一口清”和抓黨建促脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改，開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)檢查。X月X日至X日，聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣扶貧局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，分五個(gè)督查檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道脫貧攻堅(jiān)和“四支隊(duì)伍”在崗履職情況進(jìn)行了檢查。X月XX日開(kāi)始，縣委組織部抽調(diào)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)“四支隊(duì)伍”管理進(jìn)行了暗訪檢查，現(xiàn)場(chǎng)反饋存在的問(wèn)題，督促進(jìn)行整改落實(shí)。X月X日至X日，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓黨建促脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改進(jìn)行了督查檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令限期整改，并且跟進(jìn)督辦。X月X日至X日，對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，做到問(wèn)題整改不到位的不放過(guò)，推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用每周例會(huì)對(duì)第一書記村情戶情及脫貧攻堅(jiān)政策掌握情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，倒逼第一書記做到“一口清”。針對(duì)存在的問(wèn)題，集體約談了XX個(gè)駐村工作隊(duì)選派單位負(fù)責(zé)人、XX名駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記。四是突出鼓勵(lì)激勵(lì)。通過(guò)常態(tài)化談心談話、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、組織健康體檢、購(gòu)買人身意外險(xiǎn)、評(píng)選宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型等務(wù)實(shí)舉措，及時(shí)幫助解決脫貧攻堅(jiān)干部的實(shí)際困難。注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，今年以來(lái)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的3名第一書記進(jìn)行了提拔使用。根據(jù)第一書記考勤情況，落實(shí)2020年第一季度第一書記生活補(bǔ)貼XX萬(wàn)元。積極開(kāi)展“講好我的扶貧故事”活動(dòng)，宣傳XX名優(yōu)秀第一書記扶貧故事，分享工作經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)工作激情，營(yíng)造實(shí)干氛圍。

五、統(tǒng)籌資源力量，凝聚決戰(zhàn)決勝合力。廣泛動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā),確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是壯大集體經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展空殼清零和示范培育“兩大行動(dòng)”，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本、吸收能人“回歸”等形式，探索并推廣資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、“三變”促進(jìn)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村旅游型、村企共建型、股份合作型等多種模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)列入計(jì)劃XX個(gè)貧困村采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包扶、企業(yè)包聯(lián)、項(xiàng)目牽引、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，因地制宜，因村施策，以村黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社為依托，通過(guò)建設(shè)集體果園、集體小冷庫(kù)、集體溫室大棚等，盤活資產(chǎn)資源，增加村集體收入。目前，全縣XX個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入。二是集聚社會(huì)力量。深化“百企聯(lián)百村，黨建促脫貧”活動(dòng)，安排非公企業(yè)和社會(huì)組織與貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子，推行“企業(yè)黨組織+村黨組織+貧困戶”共建模式，通過(guò)村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈(zèng)幫扶六項(xiàng)措施，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。累計(jì)籌集資金、物資折款XX多萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生XX人，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力XX人，轉(zhuǎn)移就業(yè)XX人。三是落實(shí)“雙培雙帶”。充分發(fā)揮基層支部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)扶持基層黨員干部興辦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，積極發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富帶頭人培養(yǎng)成黨支部書記。

下一步，縣委組織部將持續(xù)推進(jìn)“三排查三清零”行動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)抓黨建促脫貧各項(xiàng)措施，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

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