在市政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作暨 轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng) 推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

　同志們：

　今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和市委 X 屆X 次全體會(huì)議及有關(guān)決策部署，落實(shí)市委關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)“X”行動(dòng)的相關(guān)要求，研究部署市政協(xié)黨的建設(shè)工作，并對(duì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)作出安排。剛才，X 同志宣讀了市政協(xié)黨組《深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，X 同志對(duì)今年機(jī)關(guān)黨總支工作進(jìn)行了安排。希望大家按照有關(guān)要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

　下面，我圍繞會(huì)議主題講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

　一、認(rèn)真貫徹中央和省市委決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

　黨的十九大對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作出了一系列新部署，提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。今年，省委、省政府把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)行了動(dòng)員部署。最近，市委、市政府印發(fā)《實(shí)施方案》，對(duì)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)作出具體安排。我

　們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力抓好貫徹落實(shí)。

　一要在提高政治站位中科學(xué)謀劃。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，作風(fēng)建設(shè)是黨的形象和生命，黨的建設(shè)歷來(lái)是為黨的政治路線(xiàn)服務(wù)的。抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)就是講政治，首要的任務(wù)就是推動(dòng)市政協(xié)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、黨員干部和政協(xié)委員中的中共黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。政協(xié)組織是政治組織，政協(xié)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，點(diǎn)滴小事、細(xì)微之處都有政治，各項(xiàng)工作、各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)從政治上去考量、去把握，自覺(jué)做到中央和省市委有部署、有號(hào)召，我們就有行動(dòng)、有落實(shí)，以圍繞中心、服務(wù)大局的定位和作為，體現(xiàn)抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)的成效。

　二要在服務(wù)工作大局中積極推進(jìn)。政協(xié)組織是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。市政協(xié)各級(jí)黨組織要發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，緊扣全市中心工作，努力把政協(xié)組織的智力資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要參考，把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的重要力量，把廣泛的包容性轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的活力，努力

　在推動(dòng)“四化”統(tǒng)籌發(fā)展、破解交通瓶頸制約、培育壯大產(chǎn)業(yè)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中發(fā)揮積極作用。

　三要在改進(jìn)工作作風(fēng)中體現(xiàn)成效。今年是“十三五”規(guī)劃和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，省委、省政府部署開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”直指作風(fēng)建設(shè)，充分說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方面。我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建工作的主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，圍繞全市發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓整改落實(shí)，把政協(xié)黨的建設(shè)成效體現(xiàn)在形成良好作風(fēng)上，努力為營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

　二、全面落實(shí)新時(shí)代黨建新要求，不斷提高市政協(xié)黨的建設(shè)工作水平 加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，就是要按照黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和中央、省市委的安排部署，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)、狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)政協(xié)黨建工作邁上新臺(tái)階，為政協(xié)履行職能提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　一要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主

　義思想，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和政協(xié)機(jī)關(guān)基層黨組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在積極參加市委理論學(xué)習(xí)中心組、市委大講堂、市政協(xié)黨組織集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，拓寬學(xué)習(xí)渠道，采取黨課輔導(dǎo)深入學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)隨時(shí)學(xué)、外出考察實(shí)地學(xué)等有效形式，不斷深化學(xué)習(xí)效果。要堅(jiān)持學(xué)以致用，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與推進(jìn)政協(xié)工作結(jié)合起來(lái)，與服務(wù)全市中心工作結(jié)合起來(lái)，與解決政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。

　二要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在政協(xié)黨的建設(shè)的首要位置。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部、政協(xié)委員中的中共黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)確保中央和省、市委決策部署貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)

　格執(zhí)行黨章和《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等黨內(nèi)政治生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，傳承好政協(xié)機(jī)關(guān)的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，注重提煉富有政協(xié)機(jī)關(guān)特色的政治文化，開(kāi)展靈活多樣的主題黨日活動(dòng)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，努力打造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取的政協(xié)機(jī)關(guān)。

　三要持續(xù)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“X”行動(dòng)。今年省、市委提出推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新要求，為我們持續(xù)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“X”行動(dòng)、深化機(jī)關(guān)黨建工作，指明了方向。市政協(xié)黨組會(huì)議討論通過(guò)的《關(guān)于實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，認(rèn)真貫徹了省、市委有關(guān)精神，對(duì)市政協(xié)黨的建設(shè)工作作了全面安排，是我們加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，要結(jié)合政協(xié)組織的性質(zhì)定位和職能特點(diǎn)，大力實(shí)施“干部能力素質(zhì)提升工程”，加大“智慧黨建”工作力度，推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員、中共黨員委員的先鋒模范作用，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做解疑釋惑、鼓舞干勁的工作，多做穩(wěn)人

　心、暖人心的工作，努力推動(dòng)形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

　四要充分發(fā)揮政協(xié)各級(jí)黨組織的職能作用。市政協(xié)黨組要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)和抓班子、帶隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)市政協(xié)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組，指導(dǎo)黨總支和各支部抓好黨建工作。機(jī)關(guān)黨組要在市委和市政協(xié)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委工作部署和市政協(xié)年度重點(diǎn)工作，制定工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)有安排、有推動(dòng)、有檢查、有落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到機(jī)關(guān)工作全過(guò)程、落實(shí)到每個(gè)支部、覆蓋全體黨員。機(jī)關(guān)黨總支及各黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組的決策部署，按照市直機(jī)關(guān)工委安排，緊緊圍繞政協(xié)機(jī)關(guān)中心任務(wù)和工作大局，以標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)抓好機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

　三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)

　省、市委部署開(kāi)展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，目的就是要下功夫解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上的一些深層次、帶有普遍性的問(wèn)題，促使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯的扭轉(zhuǎn)、有大的改觀、有新的提高，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。

　一要增強(qiáng)政治自覺(jué)。要把抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為向黨中央看齊、堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，直面問(wèn)題，正視差距，堅(jiān)決落實(shí)市委和市政協(xié)黨組作風(fēng)建設(shè)有關(guān)部署要求。要明確轉(zhuǎn)作風(fēng)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照市政協(xié)黨組《實(shí)施方案》確定的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)步驟和標(biāo)準(zhǔn)要求扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)來(lái)一次徹底的大體檢、大整頓、大提升。要增強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際，實(shí)事求是、有的放矢，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，做到一抓到底、抓出成效。

　二要找準(zhǔn)突出問(wèn)題。通過(guò)近幾個(gè)月的了解，我認(rèn)為政協(xié)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)總體上是好的，能力素質(zhì)也能夠適應(yīng)當(dāng)前政協(xié)履行職能的要求。但也要清醒地看到，我們的作風(fēng)建設(shè)與黨的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和群眾的期望相比，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在不少差距，市政協(xié)黨組《實(shí)施方案》中查找的政治上不過(guò)硬、履行主體責(zé)任不到位、落實(shí)中央和省、市委決策部署不徹底，視野不寬、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、謀劃工作和推動(dòng)工作能力不足、辦法不多，履職擔(dān)當(dāng)不夠、主動(dòng)作為不足、有官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)現(xiàn)象，有形式主義和不求實(shí)效現(xiàn)象，工作落實(shí)不力、“四風(fēng)”出現(xiàn)新表現(xiàn)等 X 個(gè)方面 X 條突出問(wèn)題，很有針對(duì)

　性，必須引起高度重視并切實(shí)加以糾正。

　三要抓好整改落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)絕不是空洞的口號(hào)，不能只停留在表態(tài)上，必須通過(guò)抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓重點(diǎn)，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程，作為解決問(wèn)題、提升能力、推動(dòng)工作的過(guò)程。要通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，時(shí)刻對(duì)自己在學(xué)識(shí)、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持清醒，做到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，切實(shí)解決政治站位不高、本領(lǐng)恐慌、能力不足的問(wèn)題，爭(zhēng)做中央和省、市委決策部署的堅(jiān)定擁護(hù)者和忠實(shí)踐行者，爭(zhēng)做本職工作的行家里手。要通過(guò)改進(jìn)調(diào)查研究體現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把加強(qiáng)調(diào)查研究作為政協(xié)履職的謀事之基和做好政協(xié)工作的“壓艙石”，切實(shí)改進(jìn)調(diào)研方式方法，在求深、求精、求實(shí)上下功夫，力求用事實(shí)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)印證，力求觸及問(wèn)題的核心和本質(zhì)，力求使所提的意見(jiàn)建議有獨(dú)到見(jiàn)解，努力提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量和水平。要通過(guò)密切聯(lián)系群眾推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到協(xié)商議政想著群眾，建言獻(xiàn)策貼近群眾，民主監(jiān)督依靠群眾，努力增強(qiáng)服務(wù)委員、聯(lián)系群眾、改善民生的實(shí)效。要通過(guò)履職盡責(zé)檢驗(yàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與全市中心工作，圍繞打造文旅融合旅游新業(yè)態(tài)、交通項(xiàng)目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立健全公共文化服務(wù)體系、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、

　農(nóng)村“三變”改革等議題深入開(kāi)展協(xié)商議政，努力提高建言獻(xiàn)策水平，協(xié)助市委、市政府破解發(fā)展難題，竭盡所能為全市改革發(fā)展鼓勁造勢(shì)。

　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

　加強(qiáng)市政協(xié)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，必須統(tǒng)籌安排，精心組織，確保有力有序推進(jìn)。

　一要落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，把機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作作為抓好機(jī)關(guān)黨的工作的“牛鼻子”，及時(shí)了解實(shí)際情況，定期研究部署，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和針對(duì)性。市政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，真正把黨建工作和作風(fēng)建設(shè)擺在重要日程統(tǒng)籌謀劃，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同落實(shí)。機(jī)關(guān)黨總支、各支部負(fù)責(zé)同志要明確自己的身份首先是政治身份，自己的職務(wù)是“實(shí)職”而不是“虛職”，自己的責(zé)任是政治責(zé)任而不是一種榮譽(yù)，做到理直氣壯抓黨建、盡心盡力改作風(fēng)。

　二要堅(jiān)持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。市政協(xié)機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，自覺(jué)當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，身體力行，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭

　整改、帶頭落實(shí)，以自身的實(shí)際行動(dòng)為機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員樹(shù)立標(biāo)桿和榜樣，通過(guò)層層帶動(dòng)、傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)政協(xié)黨建工作和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

　三要統(tǒng)籌部署推進(jìn)。要把黨建工作和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與與落實(shí)市委 X 屆 X 次全體會(huì)議決策部署結(jié)合起來(lái)，與履行政協(xié)職能的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決市政協(xié)在黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)履職水平的提升，用履職的實(shí)際成效衡量和檢驗(yàn)黨建及作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果。

　四要注重建章立制。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓制度建設(shè)，固化黨建和作風(fēng)建設(shè)成果，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。要對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行梳理和規(guī)范，對(duì)行之有效的，繼續(xù)堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，該廢止的廢止，該完善的完善，著力形成整體配套、嚴(yán)密完備的制度體系。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩，一手抓落實(shí)，使制度真正成為加強(qiáng)黨建和作風(fēng)建設(shè)的硬約束。

　同志們，加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨

　的十九大精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，努力把市政協(xié)黨建工作提高到一個(gè)新水平，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)為建設(shè)綠色開(kāi)放幸福美好新 XX 做出新的更大貢獻(xiàn)！

　在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話(huà)

　同志們：

　2020 年 1 月 15 日，中紀(jì)委四次全會(huì)在北京召開(kāi)，全會(huì)回顧了 2019 年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署了 2020 年任務(wù)，審議通過(guò)了趙樂(lè)際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系 為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告，習(xí)主席發(fā)表了重要講話(huà)。可以說(shuō)，習(xí)主席重要講話(huà)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神是我們抓好新年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本遵循，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我圍繞如何抓好新年度黨風(fēng)廉政建設(shè)講 3 點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、過(guò)去的一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)在從嚴(yán)從緊中走深走實(shí)，“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn) （一）廉政教育“更走心了”。緊盯重要節(jié)假日、重要會(huì)議等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)送廉潔提醒短信 XX 余條，為黨員干部廉潔過(guò)節(jié)、遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”打好預(yù)防針；各級(jí)黨組織開(kāi)展崗位教育、警示教育 XX 余次，受教育黨員干部 XX 余人次；組織紀(jì)委 XX 名紀(jì)檢監(jiān)察干部組成反腐倡廉宣講團(tuán)，深入各單位、各

　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣講習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要指示，讓“老虎蒼蠅一起打”“越往后越嚴(yán)”深入人心；制作警示教育展板 XX 余塊，組織巡回展覽，統(tǒng)一組織觀看《巡視利劍》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片，讓廣大黨員干部深刻警醒、舉一反三、吸取教訓(xùn)；利用新媒體平臺(tái)，建立“XX 清風(fēng)”微信公眾號(hào)，打造“廉政文化墻”，開(kāi)通黨風(fēng)廉政網(wǎng)站，一年來(lái)，官微發(fā)布廉政信息 XX 多條，網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài) XX 余條，在《XX 電視臺(tái)》發(fā)布黨風(fēng)廉政新聞 XX 條。

　（二）制度約束“更嚴(yán)實(shí)了”。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來(lái)，我們各級(jí)黨組織、紀(jì)委（紀(jì)檢組）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞黨員干部日常教育監(jiān)督管理中涉及的 XXX 余項(xiàng)具體問(wèn)題，區(qū)分不同情形，分別開(kāi)展提醒式談話(huà) XX 次，約談 XX 件次，談話(huà)誡勉 XX 次。督促各級(jí)黨組織，紀(jì)委（紀(jì)檢組）班子落實(shí)組織生活制度，班子成員勇于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，經(jīng)常拉袖子、咬耳朵，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，黨內(nèi)監(jiān)督作用有效發(fā)揮，民主生活會(huì)上查找的問(wèn)題、相互批評(píng)的意見(jiàn) XXX個(gè)得到及時(shí)整改，管黨治黨向基層黨組織延伸，向普通黨員延伸，廣大黨員紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。

　（三）工作作風(fēng)“更務(wù)實(shí)了”。2019 年是基層減負(fù)年，圍繞糾治“四風(fēng)”，我們做了大量工作。出臺(tái)《關(guān)于為基層減負(fù)減壓的若干規(guī)定》，從控制會(huì)議規(guī)模，精簡(jiǎn)文電，規(guī)范各類(lèi)“臺(tái)賬”

　等細(xì)節(jié)做起，真正改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。一年來(lái)，對(duì)下文電減少 XX%，會(huì)議減少 XX%，檢查評(píng)比少了，各類(lèi)表格、數(shù)據(jù)不再成為工作落實(shí)的“硬指標(biāo)”，更加注重工作實(shí)效的導(dǎo)向逐步樹(shù)立。暢通群眾反映問(wèn)題機(jī)制，紀(jì)檢舉報(bào)信箱共收到問(wèn)題線(xiàn)索 XX 個(gè)，均得到嚴(yán)肅調(diào)查、妥善處理。政務(wù)網(wǎng)辦事平臺(tái)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)積極作為，人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題 XX 個(gè)穩(wěn)妥解決，“老百姓的利益無(wú)小事”逐步形成共識(shí)， “門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象得到有效糾治。

　（四）政治生態(tài)“更清明了”。全面徹底肅清周永康、薄熙來(lái)等流毒影響，從思想上和組織上抓實(shí)清理清查，共清理涉周永康講話(huà)等資料 XX 余份。嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，公平公正選人用人，對(duì) XX 名擬提升干部進(jìn)行廉潔審查，今年，XXX 干部調(diào)整使用，做到了公開(kāi)透明，杜絕了“跑找要送”“拉幫結(jié)派”等不良現(xiàn)象，群眾普遍服氣滿(mǎn)意，未收到一封關(guān)于人事任用的“告狀信”。嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，過(guò)年過(guò)節(jié)，短信問(wèn)候，互送祝福，免掉了過(guò)去迎來(lái)送往、吃吃喝喝等陋習(xí)，大家普遍感到，現(xiàn)在工作更“清爽了”，陪家人的時(shí)間更多了，工作干好了，組織會(huì)考慮職務(wù)提升，不用思前想后，是不是要“走動(dòng)走動(dòng)”，政治更清明了，風(fēng)氣更純正了。

　二、一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績(jī)有目共睹，但認(rèn)真反思問(wèn)題，仍有不少差距 “弦雖緊但仍有松懈”。主要表現(xiàn)在思想上轉(zhuǎn)變還不夠，

　少數(shù)同志身子進(jìn)入了“新時(shí)代”，思維還停留在“舊社會(huì)”。不以為然的人有之，他們是“老頑固”，不見(jiàn)棺材不掉淚，表面上遵規(guī)守紀(jì)，思想深處一點(diǎn)兒都沒(méi)轉(zhuǎn)變，隨時(shí)行走在懸崖邊緣，稍不小心就會(huì)掉落深淵；騎墻而坐的人有之，在他們看來(lái)，正風(fēng)肅紀(jì)可能是一陣風(fēng)，現(xiàn)在管得嚴(yán)管得緊，但中國(guó)人最講人情，時(shí)間一長(zhǎng)，有些“人之常情”又會(huì)回歸，上面管得緊，自己就收斂點(diǎn)，發(fā)條稍松一寸，他就跟著松一尺。歸根結(jié)底，是少數(shù)人還沒(méi)認(rèn)識(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，思想上還沒(méi)有真正引起重視，“總開(kāi)關(guān)”還沒(méi)有真正擰緊。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，黨中央重拳反腐、正風(fēng)肅紀(jì)的決心不會(huì)變，鐵腕治黨、從嚴(yán)治黨的力度不會(huì)降，查改問(wèn)題、刮骨療毒的頻道不會(huì)換，大家要有充分的認(rèn)識(shí)，真正把嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。

　“籠雖扎但仍有縫隙”。主要表現(xiàn)在制度還不夠完善，“牛 欄關(guān)貓”的現(xiàn)象仍然存在，選人用人、重大工程建設(shè)、財(cái)務(wù)等規(guī)定還不夠細(xì)，需要進(jìn)一步細(xì)化分解，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。在責(zé)任制的制定上，區(qū)域性差別小，比如各單位依據(jù)中央《規(guī)定》制定的一些辦法、細(xì)則普遍存在照抄、照搬、照轉(zhuǎn)問(wèn)題，與本單位實(shí)際結(jié)合不緊；在責(zé)任分解上，有的責(zé)任條款過(guò)于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象；在責(zé)任追究上，剛性約束力不足，出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問(wèn)題的單位或個(gè)人進(jìn)行追究的執(zhí)行主體不明確，相關(guān)案件到底由誰(shuí)作出決定，由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)查處，沒(méi)有明確規(guī)定，出現(xiàn)沒(méi)有“操辦人”的情況；在責(zé)任制的

　落實(shí)上，僅限于年初分解、年終考核，年初忙一陣，年終忙一陣，中間缺乏經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒，導(dǎo)致一些單位、部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡薄。這就要求我們進(jìn)一步認(rèn)清“制度是管根本”的基本認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，加大創(chuàng)新，在建章立制上下功夫。

　“惡雖小但仍有人為”。主要表現(xiàn)在仍有少部分同志頂風(fēng)違紀(jì)，一年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索 XX 件，立案審查 XX 件 XX 人，涉及科級(jí)干部 XX 人，一般干部 XX 人，其他人員 XX 人；結(jié)案 XX 件 XX 人，其中，XX 人受到黨紀(jì)處分，XX 人受到政紀(jì)處分，黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分 XX 人。另外，開(kāi)展“庸政懶政專(zhuān)項(xiàng)整治”，處理人員 XX 名，明察暗訪 XX 次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 XX 個(gè)，提醒約談 XX 人，對(duì)違反會(huì)議紀(jì)律的 XX 家單位，XX 人進(jìn)行了通報(bào)。由此可見(jiàn)，去年我們也處理了不少人，這些問(wèn)題看似小問(wèn)題，但反應(yīng)的是我們的作風(fēng)問(wèn)題，反應(yīng)我們的政治覺(jué)悟，有些問(wèn)題中央三令五申，仍然有人“往槍口上撞”，大家務(wù)必要警醒起來(lái)，切實(shí)從思想上筑牢嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的防線(xiàn)，做到心中有戒、行有所止。

　三、決勝小康關(guān)鍵一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)要為服務(wù)中心服務(wù)大局提供堅(jiān)強(qiáng)保障 首要的是強(qiáng)化政治監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全 會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。加強(qiáng)

　政治紀(jì)律政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要講話(huà)精神，切實(shí)做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；要推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 5 項(xiàng)機(jī)制，對(duì)群眾反映的弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題嚴(yán)查快辦，對(duì)不作為、亂作為等行為堅(jiān)決糾治；要督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。要保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，堅(jiān)持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　關(guān)鍵的是強(qiáng)化為民導(dǎo)向。要通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。修訂完善為基層減負(fù)減壓若干《規(guī)定》，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，把基層干部群眾反映強(qiáng)烈的“痕跡主義”“表面文章”解決好；要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效特別是貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽情況的監(jiān)督，防止走過(guò)場(chǎng)；要深入整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，緊盯村組干部這個(gè)重

　點(diǎn)人群，集體“三資”管理和使用等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)基層黨組織全面過(guò)硬，真正為民服務(wù)。

　持續(xù)的是強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治，對(duì)我們身邊的“小蒼蠅”，也絕不姑息，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)正風(fēng)肅紀(jì)的壓力態(tài)勢(shì)；要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，深化財(cái)經(jīng)領(lǐng)域反腐敗工作，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域反腐力度，切實(shí)做到零容忍、全覆蓋、無(wú)禁區(qū)；要建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓?zhuān)�防止老�?wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。

　核心的是強(qiáng)化制度支撐。要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果；要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格

　有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺(jué)悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一；要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專(zhuān)項(xiàng)檢查。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，推動(dòng)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事。要以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　必要的是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集訓(xùn)，突出法規(guī)政策、紀(jì)律規(guī)定、案例解析學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)；完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力的紀(jì)檢干部及時(shí)提醒，屢教不改的調(diào)整崗位，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，持續(xù)防治“燈下黑”， 健全激勵(lì)措施，把隊(duì)伍建強(qiáng)，讓干部過(guò)硬。

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