督查機(jī)關(guān)黨建反饋問題整改工作方案 為了認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于做好省、市督查基層黨建反饋問題整改工作交辦會精神，切實抓好省、市、縣督查反饋問題整改落實工作，努力做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確、措施有力、成效明顯。特制定如下整改工作方案。

　一、總體要求 認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持問題導(dǎo)向，按照省、市基層黨建督查點評會和縣委 X 屆 X 次全會暨全縣 XX 會的安排部署，聚焦我縣機(jī)關(guān)黨建存在的突出問題，堅持認(rèn)真對照、逐項認(rèn)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、夯實責(zé)任，從嚴(yán)從實、抓細(xì)抓常，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，確保整改工作取得實效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　二、整改任務(wù)及措施 對照省、市督查點評反饋的問題和縣直機(jī)關(guān)工委督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)認(rèn)真梳理歸納，主要存在以下突出問題，必須引起縣直各級黨組織的高度重視，要明確整改任務(wù)，細(xì)化整改措施，推動問題整改全面徹底到位。

�。ㄒ� ）少數(shù)黨委對機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，不同程度存在 “ 燈下黑 ” 的問題。

　整改措施：①認(rèn)真落實“五個責(zé)任清單”制度，切實履行黨組織抓黨建的主體責(zé)任和書記的第一責(zé)任，增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識，黨委（總支）至少每兩月專題研究一次黨建工作，黨委（總支）書記每月至少聽取一次所屬支部書記工作匯報，召開一次工作推進(jìn)會。②配強(qiáng)黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)和交流，把黨務(wù)工作崗位作為推薦后備干部的重點崗位。③按照“五個規(guī)范化”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每名黨委（總支）書記要抓好一個示范點，抓點示范，推動全面。④縣直黨

　群口部門要發(fā)揮表率作用，針對中省、市、縣督查反饋“燈下黑”問題，認(rèn)真開展自查，舉一反三，加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊短板，鞏固提升。

　（二）“ XX ”專題警示教育安排部署滯后，抓得不夠嚴(yán)、實的問題。

　整改措施：①夯實主體責(zé)任。把 XX 專題警示教育納入黨委（黨組）管黨治黨的責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。②堅持問題導(dǎo)向。對照黨章黨規(guī)，對照警示案例，對照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的問題清單，不等不拖、即知即改，使黨員干部真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來。③領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、增強(qiáng)“四個意識”，帶頭做合格黨員，帶頭查找解決問題、落實全面從嚴(yán)治黨和“五個扎實”要求。

　（三）

　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度不夠到位的問題。

　整改措施：①嚴(yán)格落實市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。②縣直各黨組織書記切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況如實記錄，同其他黨員一樣進(jìn)行考勤、管理和報告。③實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活個人報告和組織通報制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度如實向黨支部報告參加組織生活情況，工委直屬各黨組織審核匯總后每季度末向縣直機(jī)關(guān)工委報告一次，工委結(jié)合季度黨建督查進(jìn)行核查并予以通報。

　（四）黨支部“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細(xì)落常不夠、質(zhì)量不高的問題。

　整改措施：①嚴(yán)格落實市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》，強(qiáng)力推進(jìn)黨支部“五個規(guī)范化”建設(shè)，對照標(biāo)準(zhǔn)逐項抓好落實。②以“三會一課”為主

　體，狠抓落細(xì)落小落常；將學(xué)習(xí)教育、黨員主題活動日融入“三會一課”，注重實際效果；按照“四評一公告”程序，認(rèn)真開展黨員民主評議，注重評議結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。③縣直各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，每季度至少 1 次；注重講黨課質(zhì)量和效果，防止圖形式、搞應(yīng)付。④加大督導(dǎo)檢查力度，縣直各黨組織對所屬黨支部落實“三會一課”制度情況每季度督導(dǎo)檢查一次，督查結(jié)果于季度末書面報告縣直機(jī)關(guān)工委。

�。ㄎ澹┎糠謾C(jī)關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題。

　整改措施：①健全完善和認(rèn)真落實年計劃、月安排、季度督查點評通報工作機(jī)制，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，確保各項工作執(zhí)行到位、落到實處。②每季度至少組織召開一次支部書記會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級新精神新部署，總結(jié)通報前段工作，安排部署下一步工作。③黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月要對所分管黨支部的工作檢查指導(dǎo)一次，幫助查找問題、分析原因，研究改進(jìn)措施。④建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查反饋問題整改落實機(jī)制，實施清單銷號管理，確保督導(dǎo)工作成效。

�。�六）少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題。

　整改措施：①結(jié)合黨組織換屆，配強(qiáng)黨組織書記和班子成員，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，切實建好抓黨建骨干隊伍。②充分利用集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識測試、督導(dǎo)檢查現(xiàn)場提問等形式，加大黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。③認(rèn)真落實差錯追責(zé)有關(guān)規(guī)定，凡在中省市縣黨建工作季度或年度重要督查中出現(xiàn)重大失誤和差錯的，結(jié)合落實“三項機(jī)制”，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

　。

�。ㄆ撸┥贁�(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問題。

　整改措施：① 各黨支部準(zhǔn)確把握積分方式、分類標(biāo)準(zhǔn)、考評細(xì)則、積分管理、積分應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)，推動黨員積分制管理扎實開展。②把黨員干部積分管

　理與崗位職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合，做到一一對應(yīng)、對標(biāo)積分，實行股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“三級把關(guān)”，對積分不嚴(yán)不實的，進(jìn)行談話提醒或通報批評。③將“積分爭先、雙色預(yù)警”結(jié)果作為黨員干部民主評議格次確定、評優(yōu)樹模、年度考核、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，切實發(fā)揮積分制管理的實際效用。

�。ò耍�

　少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題。

　整改措施：①把“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”貫穿始終，緊密結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、助推業(yè)務(wù)的結(jié)合點和著力點，創(chuàng)新黨建載體和服務(wù)品牌，切實做到黨建工作、中心工作和業(yè)務(wù)工作高度融合、互融互促，堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。②緊緊圍繞打好“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，扎實深入開展 XXX 黨建主題活動，力求把活動抓實在、做具體。③扎實開展“機(jī)關(guān)問政”活動，傾聽群眾意見，聚焦突出問題，強(qiáng)化整改落實，提升服務(wù)水平。④深入推進(jìn)“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，整治不嚴(yán)不實，持續(xù)抓班子、強(qiáng)隊伍，抓紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升“兩力”“兩率”。

�。ň牛┎糠贮h組織設(shè)置不合理，存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。

　整改措施：嚴(yán)格按照縣委第 XX 次常委會議精神要求，調(diào)整理順管理體制，撤銷跨部門設(shè)置的綜合黨總支。

　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求 （一）夯實主體責(zé)任。實行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工負(fù)實責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)，自覺擔(dān)責(zé)，抓細(xì)抓實。要結(jié)合實際、認(rèn)真自查，舉一反三、查準(zhǔn)問題，細(xì)化整改方案，制定具體措施，明確完成時限，逐項問題抓好整改落實。

�。ǘ�）嚴(yán)格整改銷號。按照真改、實改、徹底改的要求，建立整改清單和銷號臺賬，一項一項盯緊，一項一項整改，做到完成一項、銷號一項，一鼓作氣、持續(xù)用力，確保每個問題整改徹底、解決到位，防止出現(xiàn)形式主義和走過場現(xiàn)象。

　（三）實施跟蹤問效。將這次交辦問題的整改落實情況納入第三季度機(jī)關(guān)黨建工作督查的重點內(nèi)容，加大分值，逐項檢查，逐單位進(jìn)行點評通報，并按照一定權(quán)重列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

　 2019 年基層黨建工作問題整改方案

　按照××市委《關(guān)于深入做好 2019 年基層黨建工作問題整改的通知》要求，××區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結(jié)合全區(qū)黨建工作實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務(wù)壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強(qiáng)大正能量、助力高質(zhì)量發(fā)展，特制定整改方案如下：

　一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平總書記關(guān)于做好基層黨建工作的重要論述為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質(zhì)量，以順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；深入貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)、夯實基層治理基礎(chǔ)的實施意見》，持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)、抓支部強(qiáng)組織，推動基層黨建工作齊頭并進(jìn)；認(rèn)真落實“五提升五促進(jìn)”黨建工程各項任務(wù)，以提升組織力為重點，確保黨建工作責(zé)任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務(wù)工作得到加強(qiáng)。

　二、目標(biāo)要求 基層黨建工作問題整改要聚焦當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、治本為主，既注重解決表面問題，又注重建章立制，突

　破深層次矛盾桎梏；要立行立改、即知即改，針對發(fā)現(xiàn)的問題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見成效；要突出重點、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問題，又要解剖麻雀，不放過個性問題；要注重統(tǒng)籌結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)，既要解決因工作不重視、作風(fēng)不深入導(dǎo)致的思想問題，又要解決因措施不完善、保障不到位產(chǎn)生的實際問題。全區(qū)各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實，使基層黨組織進(jìn)位爭先，組織力得到大幅提升，實現(xiàn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化、活動規(guī)范化、決策科學(xué)化、服務(wù)最優(yōu)化、保障實效化。

　三、整改內(nèi)容 對照黨建工作問題清單，制定以下整改措施：

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)整體統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)密工作安排部署，著力提升黨建引領(lǐng)作用 1. 在加強(qiáng)會議指導(dǎo)上用力。區(qū)委每月召開一次常委班子會，專題分析全區(qū)黨建工作形勢，安排部署重要黨建工作任務(wù)；由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，組織基層黨建工作負(fù)責(zé)人，每兩月召開 1 次基層“黨建工作座談會”，聽取黨建工作情況匯報，講評全區(qū)黨建工作開展情況，制定共性問題整改措施；由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，組織各社區(qū)黨組織書記，每兩月舉辦 1 次城市基層黨建工作交流活動，聽取基層黨建重點工作落實情況，安排黨建重點工作，提出抓好黨建工作要求；區(qū)屬各黨（工）委、區(qū)直機(jī)關(guān)各部門黨組織結(jié)合實際情況，每月召開1～2 次黨建工作專題會議，深入分析本單位黨建工作存在的問題，研究制定加強(qiáng)黨建工作措施辦法。

　2. 在加強(qiáng)檢查督導(dǎo)上用力。結(jié)合“下基層、解難題、辦實事”活動，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極走訪街道、社區(qū)（村），以黨建工作為重點，以普通黨員的身份參加社區(qū)組織生活，幫助其提升黨建工作質(zhì)量。以橫向交流學(xué)習(xí)活動為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學(xué)習(xí)借鑒，區(qū)委組織部確定先進(jìn)基層黨委、適時組織全區(qū)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)參觀，通過橫向比工作成效、縱向看進(jìn)步幅度，營造濃厚的“樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”氛圍。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對全區(qū)黨建工作進(jìn)行一次全面檢查，重點檢查重點黨建項目落實落地情況，適時召開黨建工作經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會，示范先行、以點帶面，帶動黨建工作整體進(jìn)步。

　3. 在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)上用力。加強(qiáng)黨建工作對黨員思想的引領(lǐng)作用，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等黨組織要組織黨員依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、通過專題黨課加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，要“一對一”做好黨員經(jīng)常性的思想政治工作，營造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。持續(xù)在區(qū)直機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)黨建“5+2”行動，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作任務(wù)，通過帶頭服務(wù)群眾、帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭愛崗敬業(yè)、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭遵紀(jì)守法，爭創(chuàng)新時代先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織、爭當(dāng)新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，深入弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)精神，引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務(wù)大局。

　（二）完善常態(tài)長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)整改整治，著力深化主題教育成效 4. 在加強(qiáng) 學(xué)以致用上 用力 。始終把牢學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新

　時代中國特色社會主義思想這一主線，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調(diào)研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一段時間的重要政治任務(wù)，結(jié)合全區(qū)工作實際，抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實，以更深的思想認(rèn)識、更強(qiáng)的政治自覺、更高的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為推動經(jīng)濟(jì)社會民生高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。

　5. 在促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為上用力。持續(xù)發(fā)揮紅色資源聚集地優(yōu)勢，結(jié)合國際文化旅游名城建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫，講好紅色故事，引導(dǎo)全區(qū)黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續(xù)深化、推進(jìn)黨員群眾“手拉手、心貼心”結(jié)對幫扶活動落地落實，用實踐檢驗、完善、提升活動效果，使其成為聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進(jìn)來，在聯(lián)系群眾、連心群眾的過程中，不斷砥礪初心、擔(dān)當(dāng)使命，彰顯共產(chǎn)黨員本色。

　6. 在建立長效機(jī)制上用力。從黨員干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面，對主題教育效果進(jìn)行客觀評估。抓好“回頭看”，通過看學(xué)習(xí)教育是否扎實、看調(diào)查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效，逐項查漏補(bǔ)缺，使“回頭看”成為認(rèn)識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程，不斷鞏固和擴(kuò)大主題教育成果。抓好問題立行立改，對一時解決不了的問題，要明確階段目標(biāo)，持

　之以恒抓好整改，確保主題教育成效經(jīng)得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時，認(rèn)真總結(jié)主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法，及時以制度形式固化，建立健全長效機(jī)制，鞏固深化主題教育成果。

　（三）選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，大力整治軟弱渙散，著力健全組織功能體系 7. 在加強(qiáng)班子建設(shè)上用力。動態(tài)更新全區(qū)黨組織班子情況，對因委員出缺、辭職、病退導(dǎo)致班子不健全的，及時督促其進(jìn)行補(bǔ)選；嚴(yán)格落實社區(qū)黨組織書記兩級聯(lián)審制度，確保各級黨組織班子隊伍堅強(qiáng)有力。完善全區(qū)鄉(xiāng)土人才庫，把愿意返鄉(xiāng)，符合條件的鄉(xiāng)土人才納入社區(qū)后備干部，從中培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)好、群眾公論好、熱心社區(qū)公益的優(yōu)秀人才適時充實到社區(qū)班子，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊伍活力。及時調(diào)整組織設(shè)置，對于黨員人數(shù)不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時進(jìn)行合并或撤銷；對于遷出轄區(qū)的黨組織，及時與轉(zhuǎn)入地進(jìn)行移交。

　8. 在整治軟弱渙散上用力。對照“十條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”以信訪問題突出，黨建工作滯后的社區(qū)黨組織作為整頓工作重點對象，排查整頓數(shù)量不少于社區(qū)總數(shù)的 10%，每半年組織各街道黨工委進(jìn)行一次自查排查，初步研究確定整頓對象，由區(qū)委常委會研究確定最終整頓對象（包括軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)黨組織兩種類型），通過選派整建隊伍、吃透社區(qū)實情、聯(lián)合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問責(zé)、建立持續(xù)機(jī)制，全面壓實整頓工作責(zé)任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治

　功能和服務(wù)功能，解決制約發(fā)展的主要矛盾和深層次問題。

　9. 在抓實“ 兩新” 、學(xué)校黨建上用力。充分發(fā)揮“兩新”黨組織的政治引領(lǐng)作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)黨組織書記和黨務(wù)工作者培育力度，將其納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計劃，每年至少組織 1 次集中培訓(xùn)，以黨建工作助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做實學(xué)校黨建，明確專門機(jī)構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管；開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點等活動；創(chuàng)新機(jī)制方法，把黨的十九大精神融入到學(xué)校教育教學(xué)和日常管理之中，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。

�。ㄋ模┨嵘龑W(xué)歷層次水平，拔高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，著力建強(qiáng)一支干部隊伍 10. 在提高干部素質(zhì)上用力。依托××××大學(xué)社會科學(xué)分院，按照每人補(bǔ)貼××××元的標(biāo)準(zhǔn)組織在全區(qū)街道黨務(wù)工作和、社區(qū)“兩委”班子中推薦優(yōu)秀年輕干部，參加素質(zhì)提升工程，不斷提高基層干部整體素質(zhì)；鼓勵社區(qū)“兩委”干部考取社工資格證，建立培養(yǎng)使用的長效機(jī)制，加大對社區(qū)干部的培養(yǎng)和選拔使用力度，提高社區(qū)基層黨組織社會管理和服務(wù)能力，力爭通過幾年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才隊伍，從根本上解決社區(qū)“兩委”班子成員年齡老化、學(xué)歷偏低、能力偏弱的問題。

　11.。

　在管好干部檔案上用力。規(guī)范村（社區(qū)）干部縣級備案管理，按照黨管干部原則，由各街道黨工委負(fù)責(zé)，參照《干

　部人事檔案工作條例》，為社區(qū)干部逐一建立檔案；下派社區(qū)干部、掛職社區(qū)干部檔案按照干部管理權(quán)限由相關(guān)單位管理；根據(jù)社區(qū)干部調(diào)整情況，定期更新《社區(qū)干部名冊》；以各街道為單位，為社區(qū)黨組織書記逐一建立檔案，向區(qū)委組織部報備。任免程序完成后，及時對新任職社區(qū)黨組織書記進(jìn)行區(qū)級備案，逐人建立個人信息采集表。

�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新組織生活形式，加強(qiáng)全時動態(tài)監(jiān)督，著力強(qiáng)化黨員教育管理 12.。

　在創(chuàng)新教育管理監(jiān)督機(jī)制上用力。加強(qiáng)普通黨員培訓(xùn)力度，街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓(xùn) X 次；采取走出去的方式，分批次組織機(jī)關(guān)、街道、學(xué)校黨務(wù)工作者，進(jìn)行基層黨建業(yè)務(wù)示范性培訓(xùn)。以社區(qū)為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數(shù)，實行街道社區(qū)對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)置社區(qū)監(jiān)督、公共事務(wù)、民主建設(shè)、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發(fā)揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯(lián)系流動黨員的優(yōu)勢，掌握流動黨員動態(tài)。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會議、開展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。

　13. 在嚴(yán)實七項組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓(xùn)，對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；深入實施“主題黨日”等活動，認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和

　主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。組織生活制度落實不規(guī)范。積極探索“積分制管理”，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全失聯(lián)黨員排查長效機(jī)制，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。抓嚴(yán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，每月對街道機(jī)關(guān)班子成員參加機(jī)關(guān)支部活動情況進(jìn)行一次檢查講評。

�。�六）建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化黨員模范帶頭，著力激發(fā)先進(jìn)帶動作用 14.。

　在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務(wù)，聚焦環(huán)境綜合整治、城市品質(zhì)品位不足等問題，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節(jié)點，做到真抓實改，務(wù)求實效。持續(xù)做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結(jié)合新年度工作籌劃，全區(qū)各級黨組織按照職責(zé)分工，聚焦民生實事建立行動臺賬；區(qū)委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會議制度，緊盯目標(biāo)任務(wù)、壓茬穩(wěn)步推進(jìn)，及時公開工作進(jìn)度，通過民生實事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。

　15. 在促進(jìn)黨員模范帶頭上用力。結(jié)合習(xí)總書記在 2019年第二批主題教育總結(jié)大會上的講話精神，深入開展“四對照”（對照黨的要求、對照黨章黨規(guī)、對照先進(jìn)典型、對照群眾期待），使黨員不斷叩問初心、守護(hù)初心，不斷堅守使命、擔(dān)當(dāng)使命，把初心和使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見，

　對反映訴求進(jìn)行分類梳理，結(jié)合社區(qū)和居民的實際需求，幫助困難群眾解決實際問題；組織黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”，機(jī)關(guān)黨組織與街道社區(qū)基層黨支部和轄區(qū)企業(yè)結(jié)對共建“手拉手”等活動，引導(dǎo)黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務(wù)，把為民服務(wù)落到實處、取得實效。

�。ㄆ撸┖粚嶞h建工作責(zé)任，強(qiáng)化自我治理能力，著力完善黨建工作機(jī)制 16.。

　在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心上用力。通過社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職、社區(qū)黨組織成員擔(dān)任或兼任群團(tuán)自治組織負(fù)責(zé)人、黨員擔(dān)任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強(qiáng)以黨員為主體的社區(qū)治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點，強(qiáng)化“支部提議”環(huán)節(jié)有效落實，帶動“三務(wù)”公開、小微權(quán)力公開、社規(guī)民約制定等全覆蓋，強(qiáng)化治理制度保障能力。推進(jìn)街道區(qū)域化黨建“三征三議三公開”，靈活運(yùn)用需求、資源、項目“三張清單”，有效整合資源，強(qiáng)化服務(wù)功能。

　17.。

　在創(chuàng)新治理載體上用力。著力破解工作中出現(xiàn)的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)“道德銀行”工作法，指導(dǎo)成立首家“道德銀行”示范點，并積極通過推行“12345”工作法（一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機(jī)制管好“道德”、四個結(jié)合用好“道德”、五個成效弘揚(yáng)“道德”，確保有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)），將社區(qū)組織和個人的優(yōu)秀道德行為量化成“道德幣”存入社區(qū)“道德銀行”，儲戶可按量兌換相應(yīng)的服務(wù)、榮譽(yù)、物品，并成為自己奉獻(xiàn)社會和他人愛

　心記錄。

　18.。

　在強(qiáng)化黨建責(zé)任上用力。強(qiáng)化街道黨工委書記對區(qū)委關(guān)于抓基層黨建工作要求的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規(guī)定動作，專搞自選動作”等黨建責(zé)任缺失甚至缺位的現(xiàn)象。理順上下權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)禁簽訂沒有法律政策依據(jù)、權(quán)責(zé)不對等的責(zé)任狀、承諾書，嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給街道、社區(qū)承擔(dān)。區(qū)級職能部門確需街道、社區(qū)協(xié)助辦理的階段性臨時性任務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，給予相應(yīng)的政策、設(shè)施、技術(shù)、人員、經(jīng)費(fèi)等支持保障。

�。ò耍┘哟蠼�(jīng)費(fèi)投入支持，完善陣地基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升黨建服務(wù)能力 19.。

　在加大經(jīng)費(fèi)支持上用力。區(qū)財政列支專項經(jīng)費(fèi)，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，落實社區(qū)黨員活動經(jīng)費(fèi)。保障正常離任社區(qū)干部生活補(bǔ)貼。以區(qū)為單位，推廣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建公積金制度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定列支機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員活動經(jīng)費(fèi)。落實“權(quán)隨責(zé)走”“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的有關(guān)要求，統(tǒng)籌整合各部門支持街道社區(qū)的政策、資金、項目，確保年度工作經(jīng)費(fèi)和黨建專項經(jīng)費(fèi)足額到位。對社區(qū)從事黨建工作且未納入社區(qū)工作者序列的人員，對取得國家認(rèn)可的社工證且從事社區(qū)工作的人員，分別按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)津貼。對

　新建黨組織的非公企業(yè)和社會組織，發(fā)放達(dá)標(biāo)創(chuàng)建及辦公經(jīng)費(fèi)。

　20.。

　在加強(qiáng)陣地保障上用力。將黨群服務(wù)中心建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施使用面積不低于 30 平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城鄉(xiāng)綜合服務(wù)設(shè)施。管好用好社區(qū)活動場所，規(guī)范標(biāo)識、掛牌，原則上未經(jīng)組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。推進(jìn)黨群服務(wù)中心（站點）布局體系化，完成 2 個示范街道黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，打造一批住宅小區(qū)“共享空間”，整合城市驛站、城市書房、小游園、物業(yè)服務(wù)中心等資源，嵌入黨建元素，力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務(wù)圈。

　四、組織保障 區(qū)委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程，把推進(jìn)問題見底清零作為2019年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰(zhàn)，把防范問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結(jié)合起來，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中力量、集中時間抓出成效。

　（一）提高思想認(rèn)識。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要切實提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識問題的反復(fù)性和頑固性，絕不能搞一陣風(fēng)，走過場，真正把整改落實工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合全區(qū)抓基層工作責(zé)任制述職評議會，明確問題整改措施，形成全區(qū)凝心聚力破解基層黨

　建工作突出問題的態(tài)勢。

�。ǘ�）強(qiáng)化執(zhí)行力度。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對于每項整改內(nèi)容及措施，主要負(fù)責(zé)同志要落實“第一責(zé)任人”職責(zé)。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委督察局要從嚴(yán)從實，督促推動所屬基層黨組織做好整改落實，確保全區(qū)各級黨組織強(qiáng)化立刻改、馬上改的意識，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。

�。ㄈ�）結(jié)合融入經(jīng)常。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中，經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)查研究，不斷強(qiáng)化自身發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；要重點關(guān)注軟弱后進(jìn)基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質(zhì)量的整改提升基層黨建工作整體質(zhì)量。

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