鞏勝利:反腐敗,中國需要生態(tài)建樹
發(fā)布時間:2020-06-20 來源: 人生感悟 點擊:
據(jù)2009年6月15日《南方都市報》封面頭條、題為《省紀委“直管”省直紀檢部門》文章報道:廣東省從“內(nèi)設(shè)機構(gòu)”變?yōu)椤爸苯庸芾怼,監(jiān)督辦案更加獨立,成為中共紀委系統(tǒng)60年的重大舉措。據(jù)知這是按照中央有關(guān)要求,廣東紀檢監(jiān)察派駐管理體制將發(fā)生重大改變。34個省直部門實行省紀委派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu),并進行直管,此舉將使這些部門的紀檢干部從“單位人”變成“紀委人”。但利弊依然歷史無處不凸現(xiàn):廣東省能有效遏制陳紹基(前廣東省政協(xié)主席)、王元化(前中共廣東省紀委書記、中共浙江省紀委書記)、許宗衡(前深圳市政府市長)、于幼軍(前深圳市市長、山西省政府省長、國家文化部部長)等等腐敗高官歷史性爆發(fā)?更為根源重要的是:“直管”能建樹起60年“法制中國”的生態(tài)環(huán)境嗎?60年了,一個人的60年歲月,盡管也是歷史的霎那,一個個、成千上萬生命的匆匆過客,但建樹“游戲規(guī)則”——“法制中國”從何開始、又從哪里來去、能建樹嗎?
1、“直管”是中共紀委系統(tǒng)辦案的“陽光化”?“雙規(guī)”可否“陽光化”常態(tài)?中共中紀委系統(tǒng)辦案,實際上是在用整個國家的所有資源,來行使“幕后”、能不能在陽光下玩一種能見陽光化的“游戲規(guī)則”!爸惫堋边@種新規(guī)則,依然距“法制中國”“公民社會”相差千萬里之遙。以官制官,讓此“裁判員“來管彼“裁判員”,讓大自然界的貓來管貓、鼠來管鼠,而不是大自然界的“天然制衡”這真能成天下太平、良性循環(huán)、建樹環(huán)境?
從1997年9月開始,中共歷屆黨代會都重審“依法治國”——胡錦濤總書記十七大報告進一步提出:
“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”的要求,并從發(fā)展社會主義民主政治的高度提出“堅持國家一切權(quán)力屬于人民,從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè);
堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,實現(xiàn)國家各項工作法治化,保障公民合法權(quán)益”。人民的權(quán)力,人民能參與,人民來廣泛參與,才是中國反腐敗建樹的唯一源泉和國家反腐敗生態(tài)環(huán)境的根源建樹。
2、若是王元化、曾錦春(原中共湖南省郴州市紀委書記、中國紀委書記第一貪)等等紀委書記“一把手”上臺執(zhí)政,那么“紀委直管”將是一場空前的滅頂之災、甚至是釀成禍害一方的生態(tài)環(huán)境大災難。曾錦春橫行10數(shù)年的出現(xiàn),已經(jīng)60年證明了中國公民社會、“人民戰(zhàn)爭”的歷史性不可缺,否則一方水土就一定要爆發(fā)“人文生態(tài)環(huán)境”的災難。
湖南省郴州市曾錦春及黨、政的全軍覆沒,太深刻中國60年之極。而陳紹基、王元化式自一個國家最高層往下來的反腐敗,讓中國式反腐敗又逼上了舉國的尖峰。換句話說,若沒有中國式“自上而下”的反腐敗,誰也根本將陳紹基、王元化無可奈何,由此可以挖出中國高官腐敗的根源所在。60年中國舉國尖端的是:沒有人民、公民參與其中,人民被紀委書記一網(wǎng)打盡,真是共產(chǎn)黨要“為人民謀幸!保恢菔械狞h、政近百貪官也會摧毀共產(chǎn)黨“為人民謀幸!钡拈L城!凹o委直管”要注重環(huán)境建樹,怎樣融于公民社會?怎樣又讓“人民權(quán)力”發(fā)揮60年不曾有的作用?這種環(huán)境建樹,則是百年大計!遠比“直管”更有歷史、“法制中國”的建樹意義!
3、“直管”,12億多中國公民、中國社會怎樣常態(tài)參與?最近陳紹基、王元化、許宗衡等等的出現(xiàn),再一次、60年尖端的中國公民、中國社會怎樣汲取公民社會、公共社會的力量?恰恰啊相反,陳紹基、王化元之流是之上而下、公民、公民社會根本沒有任何社會機制的保障與制衡。這就得出一個結(jié)論:以官方反高官腐敗而惡性循環(huán),就這樣一直陳良宇、陳紹基、王元化……周而復始的反腐敗下去?關(guān)鍵是:中國公民、中國社會能形成反腐敗生態(tài)環(huán)境的機制形成,才能建樹在“人民戰(zhàn)爭”之下、官場腐敗生長還哪里有一寸土壤?
一個13億人口的全球第一大國,卻只有7000多萬的中共黨員們“舉手”參與,而讓12億多中國公民置之度外?這樣的反腐敗環(huán)境可想而知。
“特派員”,一如中國古代皇帝下江南的“微呼私訪”、完全靠人治?一個現(xiàn)代的“法制國家”是靠國家制度來正常運行,幾乎令所以的“人治”置之度外。“特派員”制度解決了一時,但難以建樹一個偉大、公民社會、“法制國家”的正常生態(tài)環(huán)境!
據(jù)知,廣東省此次在總體不增加機構(gòu)和編制的前提下,在經(jīng)調(diào)整后的14個省直紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)基礎(chǔ)上,將省發(fā)改委等20個省政府工作部門內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)調(diào)整為派駐統(tǒng)一管理。除派駐紀檢組長由省委任命外,其他所有派駐成員的任命、考核、調(diào)動直接由省紀委、省監(jiān)察廳管理。派駐機構(gòu)真正成為“紀委人”。派駐的紀檢組長不分管涉及“人財物”等主要工作。據(jù)知:地處改革第一前哨的原廣州市政府采購中心,就是由廣州市紀委“直接管轄”,然而原“廣州市政府采購中心”卻出現(xiàn)了接連不斷的整體腐。ㄒ2009年3月24日新華社《瞭望東方》周刊《廣州政府采購窩案再爆丑》一文)。獨家執(zhí)政黨“直管”最大的“死穴”是:公民、社會參與機制嚴重短缺、斷檔;
不是一種常態(tài)環(huán)境的建樹,“人民權(quán)力”根源無法體現(xiàn);
簡單的說,非“陽光化”的權(quán)力,應該越少越好(比如秘密戰(zhàn)線),越多則可能國家、地方會越亂——這是基于“法制國家”陽光化權(quán)力制衡的基本原理。
廣東省儼然已經(jīng)是“強大中國”“中國制造”“第一外匯儲備大國”的第一“縮影”,廣東省又爆發(fā)開國60年來震驚、舉國上下第一次反腐敗滔天巨浪,那么用中國國家60年環(huán)境、生態(tài)來建樹廣東省的“反腐敗萬里長城”,就首當其沖、必須著眼于60年中國國家環(huán)境生態(tài)建樹。否則,30年改革開放、60年中國,從廣西“一把手”成克杰(原中共廣西自治區(qū)區(qū)委書記、全國人大副委員長)腐敗案幾乎讓廣西區(qū)黨政全軍覆沒,到陳良宇(原中共上海市委書記)腐敗禍害了整個上海市乃至全中國的法制環(huán)境建設(shè)與“法制中國”生態(tài)建設(shè)……,廣東省法制、政制建設(shè)劍指何方?中國反腐敗之劍又殺向哪里?又怎樣建樹起“法制中國”、何日才能建樹起“法制中國”?60年之中國,能象大躍進、三反五反、文革、是數(shù)次路線斗爭那樣,廣西區(qū)、上海市等一年又一年的歷史滄桑輪回?!
一個沒有12億多中國人民、公民機制參加的“反腐敗”行動,永遠也無法遏制這個國家的官場嚴峻腐敗!也永遠無法建樹起這個國家反腐敗的“國家法制”環(huán)境!否則,中國就永遠、時時刻刻、分分秒秒處于亡國的邊沿。就像人類、大自然界的任何一草一木、一個生命的終結(jié)會遲早亡去一樣,但大自然卻生生不息、有永遠不變的“大自然規(guī)則” ……
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