春節(jié)前，重慶、上海兩地剛剛推行“房產(chǎn)稅”，春節(jié)后，加稅之聲又不迭響起。有學(xué)者建議征收煙花稅，原因在于春節(jié)期間許多城市飽受煙花污染，甚至有些地方釀成火災(zāi)；而民革江蘇省委也稱，他們將在近日開幕的江蘇省兩會上提交集體提案，建議盡快開征住房空置稅（費）。原因在于他們認(rèn)為，房地產(chǎn)市場投機、投資盛行，許多人買房后并不居住也不出租，加上開發(fā)商捂盤惜售，形成了大量的空置房。這種情況造成社會資源極大浪費，推高了房價。（《東方早報》2月9日）
　　聽起來很美：煙花污染了環(huán)境，就征收煙花稅，讓人們少用點煙花，并且還可以用這些錢設(shè)立煙花爆竹救濟基金，救助那些煙花爆竹受傷者，賠償死亡者，賠償?shù)谌�者遭受的財產(chǎn)損失；而許多人投資投機性購房，房屋空置，那么就開征住房空置稅（費），讓投資投機性購房成本增加，進而炒房者少了，房價降下來了。
　　只不過，我不知道這些征稅建議是否經(jīng)過認(rèn)真論證，是不是又是一個“拍腦袋建議”。且不說，諸如征收住房空置稅（費）面臨著計算和調(diào)查、征收成本高昂的難題，即便是調(diào)查簡單、征收容易，那么我們也該問問，這種征稅是否能達(dá)到效果？征收煙花稅，有人以為購買者會減少，我卻只看到這種稅收的增加，并不會讓那些一年一度想玩煙花的人放棄玩耍，不過是增加了他們購買的成本而已；征收住房空置稅（費），有人預(yù)計房價將會下降，不過，我卻只看到增加了房屋的成本，而投資投機購房者將會把這種成本轉(zhuǎn)到下家，徒然增加真正需要住房的購買者，抬高房價。正如前幾輪的調(diào)控中，國家對五年內(nèi)的二手房收取5%的營業(yè)稅，結(jié)果所有的營業(yè)稅都是由買家承擔(dān)了，房價不降反升。
　　再退一步，即便是增加這些稅收，確實能起到調(diào)控作用，我們還得追問它的合理性。現(xiàn)代政府，本質(zhì)是由公民讓渡權(quán)利而組成的為民眾提供公共服務(wù)的政府，換句話說，政府是靠納稅人用納稅養(yǎng)活，同時為民眾提供公共服務(wù)。因此，政府在管理社會中，應(yīng)當(dāng)用最少的成本提供最佳的公共服務(wù)，如果政府提供公共服務(wù)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，那么公民何須向政府購買公共服務(wù)呢？因此，不論是要防范環(huán)境污染還是要讓房產(chǎn)市場回歸正常，我們都要先問一問：有無其他手段可以更有效地達(dá)到管理和調(diào)控效果？因為，征稅畢竟是從納稅人腰包中再一次掏錢，是一次增加管理成本的調(diào)控，不到萬不得已，是不可以輕易祭出。政府在管理社會和調(diào)控市場中，動輒就拿出征稅的“法寶”，這是一種“懶政思維”。
　　一旦讓這種“懶政思維”滋長，那是一件非�？膳碌氖虑椋�因為它又將助長政府與民爭利，將助長政府的腐敗與浪費。當(dāng)官員們看到征稅是如此容易，在管理與調(diào)控的借口中，財源滾滾，他們就可能將這種權(quán)力用到極致，不斷地向市場、向民眾索取，而充盈且不受制約的國庫，又可能成為官員浪費和腐敗的根源。政府與民爭利的結(jié)果，則是市場交易成本增加，民眾財富減少，最終每個公民的福利和權(quán)利都深受其害。
　　當(dāng)然，我們并不能完全責(zé)怪這些學(xué)者、委員、代表。股市虛火，政府就調(diào)高印花稅；樓市有病，政府就增加契稅，甚至出臺房產(chǎn)稅，他們不過是投政府所好而已。但是，我還想請這些學(xué)者、委員代表聽聽溫孚江委員的話：“我想我們立法的出發(fā)點不要總想從老百姓腰包里掏錢，怎么鼓勵消費、拉動內(nèi)需。要給老百姓減稅，這才是我們首先應(yīng)該考慮的問題�！甭犅爩W(xué)者周其仁的話：“作為一個經(jīng)濟學(xué)家我有一個多年的經(jīng)驗，就是不要輕易提加稅的建議。因為那是最容易被吸收的一種意見�！辈贿^，我更想提醒委員、代表的是，要隨時想著自己是代表人民監(jiān)督政府，監(jiān)督政府用最高的效率和最少的成本去提供最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
　�。ㄗ髡邽槊襟w觀察員）
　　

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