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拉美叢林里的博弈 拉美

發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  6月,朝鮮核迷局、伊朗大選、巴以關(guān)系這些熱點(diǎn)問(wèn)題再度升溫,讓我們看到了眼下眾多懸而待決的國(guó)際危機(jī)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,這些熱點(diǎn)選題照例是《世界周刊》關(guān)注的焦點(diǎn)。而月初,一場(chǎng)發(fā)生在秘魯叢林里的不那么引人注目的博弈也引發(fā)了我們的興趣,畢竟,我們從中觀(guān)察到了拉美地區(qū)的復(fù)雜局勢(shì)。
  當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇環(huán)保時(shí),究竟舍誰(shuí)取誰(shuí)?這是不少發(fā)展中國(guó)家遭遇的困境,而秘魯?shù)睦Ь,在此?lèi)事件中又很典型。秘魯坐擁世界上面積第二大的熱帶雨林資源,僅次于巴西。雨林里除了有豐富的動(dòng)植物資源外,還有70%是石油、天然氣和礦產(chǎn)。不過(guò),相對(duì)于自身這么優(yōu)越的自然條件,秘魯卻是南美地區(qū)的窮國(guó),全國(guó)有48%的人口生活在貧困線(xiàn)以下。有個(gè)比喻很貼切,說(shuō)秘魯就像一個(gè)坐在金山上的乞丐。因此,秘魯通過(guò)開(kāi)發(fā)自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望很迫切。
  秘魯現(xiàn)任總統(tǒng)阿蘭?加西亞2006年上臺(tái)執(zhí)政以來(lái),在報(bào)紙上曾多次發(fā)表文章指出:“放置這些天然資源而不加以利用是愚蠢的!2005年12月,秘魯和美國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,不過(guò)這一協(xié)定由于種種原因,到2009年2月才正式生效。為了加大貿(mào)易開(kāi)放的力度,加西亞推動(dòng)政府制定了一系列法律,旨在開(kāi)放雨林地區(qū)供外來(lái)投資者進(jìn)行石油和天然氣開(kāi)采。然而,叢林地區(qū)土著居民和政府之間的矛盾也由此產(chǎn)生,并最終在6月5日,釀成了一場(chǎng)“長(zhǎng)矛對(duì)機(jī)關(guān)槍”、死傷100多人的流血慘劇。
  盡管半個(gè)月后事態(tài)趨向緩和,雙方進(jìn)行了談判,并都做出了讓步,比如政府承諾有關(guān)開(kāi)發(fā)雨林地區(qū)的法案暫緩執(zhí)行,部落代表也表示將撤除通往叢林心臟地帶的水障和路障,但雙方的根本分歧并未彌合。
  政府堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)先”,認(rèn)為與當(dāng)?shù)赝林嗽谟炅值貐^(qū)的勞作相比,將該地區(qū)用于大面積開(kāi)發(fā)更能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,因此他們將示威抗議者稱(chēng)為“發(fā)展的垂仁月卻石”;不過(guò),在土著居民看來(lái),政府的行為無(wú)異于將國(guó)家的自然資源廉價(jià)出讓給外來(lái)者,加之過(guò)去一年多來(lái)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目證明,類(lèi)似開(kāi)發(fā)行為污染了當(dāng)?shù)氐乃矗茐牧水?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,很可能會(huì)對(duì)這片被稱(chēng)為“地球的綠肺”的原始雨林造成無(wú)法彌補(bǔ)的破壞,從而加劇全球溫室效應(yīng)的惡化。因此雨林地區(qū)當(dāng)?shù)厝说倪@場(chǎng)抗議也得到了環(huán)保人士的支持。
  另外,當(dāng)?shù)赝林用駴](méi)能從中分享到發(fā)展帶來(lái)的好處,政府早先承諾的賠償也并未兌現(xiàn)。更讓他們憤怒的是,政府在制定法案時(shí)并未征詢(xún)當(dāng)?shù)厝说囊庖?jiàn),漠視了他們的知情權(quán)和應(yīng)享有的權(quán)益。要知道,在叢林地區(qū)居住的人口有三百萬(wàn),占秘魯總?cè)丝诘?/10。
  而就在部落群體、落后地區(qū)人口的權(quán)益被政府長(zhǎng)期漠視的同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展加劇了貧富分化,政府內(nèi)部腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,這同時(shí)加劇了示威者的不滿(mǎn),成為引發(fā)這場(chǎng)沖突的深刻社會(huì)根源。
  其實(shí),這場(chǎng)發(fā)生在叢林里的博弈還折射出拉美地區(qū)復(fù)雜的地區(qū)局勢(shì)。就在沖突發(fā)生后不久,秘魯總統(tǒng)加西亞和玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯之間爆發(fā)了一場(chǎng)口水仗。莫拉萊斯將這場(chǎng)叢林沖突稱(chēng)為“種族大屠殺”,而加西亞則反擊他是秘魯人民的敵人,暗示他是這場(chǎng)沖突的幕后指使。之后,口水仗升級(jí)為外交糾紛,秘魯召回了駐玻利維亞大使。
  事實(shí)上,秘魯?shù)倪@種懷疑不是沒(méi)有道理的。長(zhǎng)久以來(lái),被稱(chēng)為“親美派”的秘魯總統(tǒng)加西亞與處在反美陣營(yíng)的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯和玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯一直不太對(duì)付。雙方明爭(zhēng)暗斗,互相拆臺(tái)的現(xiàn)象屢有發(fā)生,比如互相收留對(duì)方的政治犯。
  再者,從出口競(jìng)爭(zhēng)的角度看,這些年來(lái),委內(nèi)瑞拉、玻利維亞依靠石油、天然氣資源的出口,既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì),又為自己在地區(qū)乃至國(guó)際上爭(zhēng)得了一席之地,同時(shí)也擁有了一張對(duì)付美國(guó)的有效王牌。而如果秘魯也開(kāi)始進(jìn)行石油天然氣開(kāi)發(fā),一方面,無(wú)疑將成為他們出口的有力競(jìng)爭(zhēng)者;另一方面,基于加西亞的親美立場(chǎng),秘魯無(wú)疑可能成為美國(guó)進(jìn)口石油的又一新渠道,減輕美國(guó)石油需求的壓力。到時(shí)候,查韋斯之類(lèi)的反美斗士要對(duì)美打石油牌,恐怕就沒(méi)那么見(jiàn)效了。
  于是,在經(jīng)過(guò)通盤(pán)考察后,這場(chǎng)發(fā)生在叢林的博弈,意外地具備了“以小見(jiàn)大”的特性。它既有觀(guān)念上的較量,又有個(gè)體利益的博弈;既能考察一個(gè)國(guó)家,又能反映地區(qū)局勢(shì)的復(fù)雜性。

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