7月8日~10日,美國國務(wù)卿賴斯相繼訪問捷克､保加利亞和格魯吉亞三國｡在捷克,賴斯與捷克外長簽署了捷美反導(dǎo)雷達(dá)基地總協(xié)定,并與捷克總理舉行會晤;在保加利亞,賴斯與保領(lǐng)導(dǎo)人會晤,并獲頒保加利亞最高榮譽(yù)勛章;在格魯吉亞,賴斯會見格總統(tǒng),并接受該國電視臺專訪,對格加入北約表示支持｡賴斯東歐之行的一舉一動､一言一行極大地觸動著俄美關(guān)系的敏感神經(jīng),引起俄方的激烈反彈｡
　　根據(jù)賴斯與捷克外長簽署的總協(xié)定,美國將在捷克布爾迪地區(qū)建立反導(dǎo)雷達(dá)預(yù)警基地,并在該基地部署250名士兵,捷克在該基地駐扎一名軍官,美國對該基地?fù)碛兄笓]權(quán)和管理權(quán)｡在捷克建立反導(dǎo)雷達(dá)預(yù)警基地是美在東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng)計劃的重要組成部分｡總協(xié)定的簽訂,標(biāo)志著美在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)取得了階段性的成果｡美國國務(wù)院在7月10日的一份新聞稿中稱:“此為保衛(wèi)捷美兩國及其他北約盟國免受射程越來越遠(yuǎn)､技術(shù)越來越精良的彈道導(dǎo)彈襲擊的一個重要步驟｡”
　　小布什總統(tǒng)上臺后,美國謀求建立一體化的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)｡在東歐地區(qū),美國計劃在波蘭部署10個導(dǎo)彈攔截裝置,在捷克建立反導(dǎo)雷達(dá)預(yù)警基地｡
　　布什政府2002年開始與波蘭､捷克政府就可能性進(jìn)行非正式談判,2006年開始討論計劃的一些具體細(xì)節(jié),正式的談判直到2007年1月才開始｡至今,波美談判未取得實質(zhì)性成果,而捷美談判則取得很大突破｡2007年10月,美國國防部長蓋茨訪問布拉格,與捷克領(lǐng)導(dǎo)人討論了建立反導(dǎo)雷達(dá)基地的相關(guān)問題｡2008年1月中旬,美國國防部導(dǎo)彈防御局局長奧貝林訪問捷克,不久,捷美進(jìn)行了有關(guān)反導(dǎo)雷達(dá)基地的新一輪談判｡在4月初的北約布加勒斯特峰會期間,捷美兩國政府宣布已就反導(dǎo)雷達(dá)基地總協(xié)定達(dá)成一致,并計劃陸續(xù)簽署相關(guān)協(xié)定｡在7月8日賴斯的訪捷行程中,最終完成了協(xié)定的簽署｡
　　捷美反導(dǎo)雷達(dá)基地的簽署為布什政府留下一份外交遺產(chǎn)｡根據(jù)布什政府的時間表,歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)將于2011年開始部署,2013年投入運行｡為此,布什政府在2009財年申請了7.12億美元的財政撥款,專門用于該計劃,其力度可見一斑｡再加上波美談判遲遲無法取得實質(zhì)性進(jìn)展,美國亟需在捷美談判中取得突破｡
　　在捷美為協(xié)定簽署而高興的時候,一旁的俄羅斯則恨得牙癢癢｡俄羅斯一貫反對美在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)｡2007年2月,俄前總統(tǒng)普京在“慕尼黑會議”上嚴(yán)厲批評美國的反導(dǎo)計劃,并揚言退出《中程導(dǎo)彈武裝力量條約》和《歐洲常規(guī)武裝力量條約》｡在四個月之后的“八國集團(tuán)”峰會上,普京“巧妙”地提出愿與美共用位于阿塞拜疆的雷達(dá)站｡今年4月的俄美索契峰會上,俄重申反對美在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng)｡因此,當(dāng)捷美就建立反導(dǎo)雷達(dá)基地簽署協(xié)定時,俄方的態(tài)度可想而知｡俄外交部7月8日發(fā)表聲明稱,若美國在鄰近俄羅斯的地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),俄將被迫采用軍事技術(shù)手段應(yīng)對｡
　　美國與捷克簽署的總協(xié)定的確觸動了俄美關(guān)系的敏感神經(jīng),而賴斯對格魯吉亞的訪問則又繃緊了俄美關(guān)系的另一根神經(jīng)｡
　　自蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯與格魯吉亞之間經(jīng)常劍拔弩張｡今年四五月間,格魯吉亞無人駕駛偵察機(jī)接二連三被本國內(nèi)阿布哈茲軍方擊落,政府極為惱火,開始向阿臨近地區(qū)屯兵,俄方則聲稱要嚴(yán)厲回?fù)舾耵敿獊喛赡馨l(fā)動的侵略,大舉向阿地區(qū)增加維和兵力｡俄格關(guān)系一時變得非常緊張｡而美格關(guān)系在格魯吉亞2003年“顏色革命”之后日益提升｡布什政府將格魯吉亞譽(yù)為“改革的燈塔”,對其提供巨額援助,同時積極推動格魯吉亞加入北約｡對此,俄羅斯極為不滿｡
　　就在賴斯抵達(dá)格首都第比利斯的前一天晚上,四架俄羅斯噴氣式戰(zhàn)機(jī)在南奧塞梯領(lǐng)空逗留40分鐘｡格外交部長指責(zé)俄方有意在賴斯抵格前制造緊張局勢｡而賴斯在抵達(dá)第比利斯前則表示,“美國把格魯吉亞看做好朋友,俄羅斯近期的一系列舉動實際上無助于穩(wěn)定與格魯吉亞和阿布哈茲的沖突局勢”｡“褒格貶俄”的意思非常明顯｡
　　在賴斯訪問格魯吉亞期間,格魯吉亞宣布召回駐俄大使,而阿布哈茲自治共和國總統(tǒng)則在莫斯科與俄外長拉夫羅夫舉行會談｡在格魯吉亞加入北約問題上,賴斯表示,格魯吉亞加入北約“成員國行動計劃”有助于阿布哈茲和南奧塞梯沖突地區(qū)問題的徹底解決｡而拉夫羅夫則強(qiáng)調(diào),格魯吉亞有關(guān)加入北約的決定將導(dǎo)致格方與阿布哈茲及南奧塞梯的沖突“徹底無法解決”｡

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