臺(tái)海局勢(shì)亂云翻滾,“臺(tái)獨(dú)”氣焰囂張,為抗衡大陸―― 　　 　　臺(tái)灣島內(nèi)“大選”一天天迫近,境況日窘的陳水扁為“順利交班”緊鑼密鼓地安排“身后事”｡有傳言臺(tái)軍近期將有新一波人事大調(diào)動(dòng)｡其實(shí)陳水扁插手臺(tái)軍并非自今日始,早在他上臺(tái)之初,就力圖全方位改造臺(tái)軍,極力謀求把臺(tái)軍從“反獨(dú)堡壘”打造成“臺(tái)獨(dú)衛(wèi)隊(duì)”,鞏固“臺(tái)獨(dú)政權(quán)”｡受陳水扁“軍事臺(tái)獨(dú)”路線的沖擊,臺(tái)軍反“臺(tái)獨(dú)”價(jià)值觀正在發(fā)生微妙變化｡
　　
　　加速綠化高層人事
　　極力培植“陳家軍”
　　
　　陳水扁掌控臺(tái)軍最關(guān)鍵的措施是不斷調(diào)整臺(tái)軍高層人事,排斥異己,安插親信｡陳水扁上臺(tái)后把軍官晉升由每年一次改為每年兩次,每次升遷的數(shù)量也大幅增加,既迎合了軍官渴望升遷的心理,更利于在高層人事快速流動(dòng)中加速“綠化”臺(tái)軍進(jìn)程,收攬軍權(quán)｡自2000年至2007年,陳水扁晉升的臺(tái)軍上將､中將､少將達(dá)600多人次,超過臺(tái)軍規(guī)定的493名將領(lǐng)的名額｡2006年2月10日,陳水扁更是一手導(dǎo)演了13位上將､中將職務(wù)調(diào)動(dòng),陸�？杖�軍“司令”和“政戰(zhàn)局長(zhǎng)”四巨頭同時(shí)換人,這在臺(tái)軍是破天荒的｡
　　
　　陳水扁重用本省籍､支持“臺(tái)獨(dú)”的人士,排擠外省籍､“反獨(dú)”和“反扁”人士｡臺(tái)籍將領(lǐng)由李登輝時(shí)期的20%上升為30%多,校官由40%上升為60%多,“國(guó)防部長(zhǎng)”､三軍“司令”､“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”､“軍情局長(zhǎng)”､“國(guó)安局長(zhǎng)”､“政戰(zhàn)局長(zhǎng)”等重要職位多為臺(tái)籍人士｡以李天羽(“國(guó)防部長(zhǎng)”)､余連發(fā)(“后備司令部司令”)等為代表的“陳家軍”占據(jù)軍中要職,勢(shì)力不斷膨脹｡他們本土色彩濃厚,中華民族意識(shí)淡薄｡極力為“臺(tái)獨(dú)”護(hù)航､支持陳水扁的少數(shù)外省籍將領(lǐng)也受到重用｡而前“國(guó)防部長(zhǎng)”伍世文､湯曜明､前“陸軍總司令”陳鎮(zhèn)湘等大多數(shù)反“臺(tái)獨(dú)”將領(lǐng)被解職或被邊緣化｡值得一提的是,陳水扁大力提拔具有美國(guó)背景的高級(jí)將領(lǐng),為加強(qiáng)對(duì)美軍購(gòu)､提升美臺(tái)軍事關(guān)系鋪路,如前“國(guó)防部副部長(zhǎng)”林中斌被島內(nèi)輿論視為“美國(guó)中央情報(bào)局在臺(tái)灣的影子”｡
　　除調(diào)整高層人事之外,陳水扁還采取強(qiáng)化“擁扁效忠”教育､實(shí)行軍政軍令一元化等措施,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍的控制｡陳水扁一方面頻繁視察臺(tái)軍,參加臺(tái)軍各種典禮活動(dòng),尤其是利用將官晉升場(chǎng)合,突出“三軍統(tǒng)帥”形象,另一方面將其所著《臺(tái)灣之子》､《陳水扁對(duì)國(guó)軍講話文集》等書籍下發(fā)到基層,向廣大基層官兵灌輸軍人要“服從元首”､“擁護(hù)三軍統(tǒng)帥”等觀念｡2002年3月1日,臺(tái)軍正式實(shí)施“國(guó)防組織法”､“國(guó)防部組織法”(簡(jiǎn)稱“國(guó)防二法”),基本實(shí)現(xiàn)軍政､軍令一元化的軍事體制,陳水扁成為有權(quán)無責(zé)､不受監(jiān)督的“超級(jí)總統(tǒng)”｡
　　
　　加速臺(tái)軍“去中國(guó)化”
　　灌輸“臺(tái)獨(dú)”理念
　　
　　長(zhǎng)期以來,臺(tái)軍堅(jiān)持大陸時(shí)期的歷史傳承,堅(jiān)持反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”､追求統(tǒng)一的立場(chǎng)｡陳水扁上臺(tái)后加速臺(tái)軍“去中國(guó)化”,推行“臺(tái)獨(dú)”教育,從歷史傳統(tǒng)､價(jià)值觀念､意識(shí)形態(tài)上“獨(dú)化”臺(tái)軍｡
　　陳水扁強(qiáng)行割裂臺(tái)軍與大陸有關(guān)的歷史與傳承｡自2004年9月1日起,臺(tái)軍在慶典､儀式及早晚點(diǎn)名時(shí),取消帶有鮮明反“臺(tái)獨(dú)”色彩的“呼口號(hào)”､“軍人讀訓(xùn)”程序｡同時(shí),對(duì)180首指定軍歌進(jìn)行“正音”總清查,去除抗日歌曲,停唱帶有“中國(guó)”意識(shí)與字眼的歌曲｡
　　陳水扁強(qiáng)制臺(tái)軍推行“正名運(yùn)動(dòng)”,清除與中國(guó)有關(guān)的標(biāo)志､標(biāo)語､口號(hào)､名稱｡臺(tái)軍服飾､裝備及內(nèi)部刊物上數(shù)十年來使用的與“中國(guó)”有關(guān)的標(biāo)志､字樣,全被改為“中華民國(guó)”｡在“臺(tái)獨(dú)”分子的極力推動(dòng)下,臺(tái)軍部隊(duì)､艦艇､軍隊(duì)總機(jī)等帶有中華民族特色的命名,也改以臺(tái)灣特色命名｡
　　陳水扁把渲染“大陸威脅”､灌輸“臺(tái)獨(dú)”論調(diào)視為強(qiáng)化臺(tái)軍“臺(tái)獨(dú)認(rèn)同”的關(guān)鍵｡陳水扁頻繁到軍隊(duì)視察,鼓吹“中共依然是威脅臺(tái)灣安全的敵人”､“與大陸作戰(zhàn)是臺(tái)軍的主要任務(wù)”,煽動(dòng)臺(tái)軍對(duì)大陸的敵意｡陳水扁全面改造“政戰(zhàn)系統(tǒng)”,強(qiáng)令臺(tái)軍取消反“臺(tái)獨(dú)”､“促統(tǒng)一”的政治教育,清除基地營(yíng)區(qū)所有宣傳“統(tǒng)一中國(guó)”､“復(fù)興中華文化”､反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的標(biāo)識(shí)和口號(hào),宣揚(yáng)“臺(tái)灣是臺(tái)灣,中國(guó)是中國(guó)”､“臺(tái)灣早已是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”等謬論,弱化臺(tái)軍對(duì)中華民族的認(rèn)同和對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的追求｡
　　
　　鼓吹“決戰(zhàn)境外”
　　強(qiáng)化“反制”戰(zhàn)力
　　
　　2000年民進(jìn)黨上臺(tái)后,陳水扁于6月16日提出以“決戰(zhàn)境外”為建軍備戰(zhàn)方向｡受其影響,臺(tái)軍的“國(guó)防戰(zhàn)略構(gòu)想”逐漸從李登輝時(shí)期的“守勢(shì)防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向“反制攻擊”,進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“先發(fā)制人”､“先制打擊”的“雙先戰(zhàn)略”｡為強(qiáng)化“先制攻擊”能力､落實(shí)“境外決戰(zhàn)”戰(zhàn)略,臺(tái)當(dāng)局采取了一系列措施｡
　　首先,大幅度提高軍事預(yù)算額度｡2008年度“總預(yù)算”中,軍事預(yù)算首度占GDP總量的3%,是歷年來最高的｡臺(tái)軍還制定了諸如“毒蝎計(jì)劃”等“反制大陸”的計(jì)劃,部署攻擊大陸沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至內(nèi)陸戰(zhàn)略要地的“殺手锏”,謀求所謂“先戰(zhàn)止戰(zhàn)”､“拒統(tǒng)謀獨(dú)”｡
　　其次,以強(qiáng)化�？哲娊ㄔO(shè)為重點(diǎn),加緊購(gòu)買､研發(fā)中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈､戰(zhàn)斗機(jī)､潛艇等高技術(shù)､遠(yuǎn)攻型武器系統(tǒng),建構(gòu)攻擊作戰(zhàn)部隊(duì),建置電子反制部隊(duì),加強(qiáng)先進(jìn)指管通情系統(tǒng)和信息戰(zhàn)能力,“提升縱深打擊力量”｡2007年臺(tái)軍“五年兵力整建及施政計(jì)劃”確定臺(tái)軍以提升三軍聯(lián)合作戰(zhàn)整體效能為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)先考慮發(fā)展信息與電子戰(zhàn)､導(dǎo)彈防御系統(tǒng)､聯(lián)合制空制海及地面防衛(wèi)等關(guān)鍵作戰(zhàn)能力｡
　　自2000年～2004年,臺(tái)對(duì)美軍購(gòu)總額高達(dá)137.86億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1993年至1999年間122.76億美元的總和,主要用于購(gòu)買高技術(shù)､攻擊性武器系統(tǒng),如“基德艦”､“愛國(guó)者3型”導(dǎo)彈系統(tǒng)､P-3C反潛機(jī)､潛艇､“標(biāo)準(zhǔn)2型”導(dǎo)彈等｡
　　戰(zhàn)略反制武器方面,2004年11月,臺(tái)軍成功研制“雄風(fēng)三型”超音速反艦導(dǎo)彈,2005年又成功研制“戰(zhàn)術(shù)反制武器”――“雄風(fēng)2E”巡航導(dǎo)彈｡2007年10月,臺(tái)軍公開石墨炸彈研究計(jì)劃,2012年完成后,將以無人轟炸機(jī)掛載,攻擊大陸超高壓變電所､輸電線,以癱瘓大陸電力系統(tǒng)｡2007年2月,臺(tái)軍正式向美方提出采購(gòu)空中加油機(jī)､增購(gòu)電子戰(zhàn)機(jī)的要求,準(zhǔn)備籌建“戰(zhàn)略空軍”,強(qiáng)化“境外決戰(zhàn)”實(shí)力｡
　　信息戰(zhàn)､電子戰(zhàn)方面,2001年,海陸空三軍分別成立電子戰(zhàn)､資訊戰(zhàn)部隊(duì),所有裝備與訓(xùn)練均由美軍支持｡2007年2月,美國(guó)向臺(tái)灣提供70套“多功能信息分發(fā)系統(tǒng)”的終端及備件,臺(tái)軍通訊情報(bào)系統(tǒng)“博勝項(xiàng)目”取得階段性進(jìn)展｡臺(tái)軍計(jì)劃在2010年前建立一支“系統(tǒng)完整配套､器材先進(jìn)齊全､反應(yīng)快速高效”的信息作戰(zhàn)部隊(duì)｡此外,臺(tái)軍還加緊進(jìn)行大規(guī)模殺傷性武器及化學(xué)武器的研制,目前已具備制造鼠疫､炭疽熱及天花等生物武器的能力｡
　　此外,臺(tái)軍還通過針對(duì)性極強(qiáng)的演練,強(qiáng)化“反制大陸新形態(tài)軍事打擊”的能力和“全民防衛(wèi)”的能力,以“漢光”演習(xí)為核心,臺(tái)軍年均主要軍事演習(xí)就達(dá)40多次｡
　　
　　加強(qiáng)美臺(tái)軍事合作
　　謀求“美臺(tái)軍事同盟”
　　
　　陳水扁之流一直把美國(guó)視為“臺(tái)灣最穩(wěn)定的靠山”,把臺(tái)美軍事合作視為提升臺(tái)軍戰(zhàn)力､鞏固“臺(tái)獨(dú)政權(quán)”､拓展“臺(tái)獨(dú)”國(guó)際空間､尤其是強(qiáng)化美臺(tái)“實(shí)質(zhì)關(guān)系”的重要手段,幻想擠入美國(guó)的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(TMD),與美國(guó)建立“準(zhǔn)軍事同盟”,為“拒統(tǒng)謀獨(dú)”尋找國(guó)際保護(hù)傘｡而美國(guó)出于自身戰(zhàn)略利益考慮,在“約束”陳水扁“急獨(dú)冒險(xiǎn)”的同時(shí),通過對(duì)臺(tái)軍售扶植“臺(tái)獨(dú)政權(quán)”,落實(shí)“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略,客觀上助長(zhǎng)了“臺(tái)獨(dú)”氣焰｡
　　2001年4月,小布什批準(zhǔn)向臺(tái)出售四艘“基德艦”､12架P-3C反潛機(jī)和八艘柴電動(dòng)力潛艇等總值40億美元的進(jìn)攻性武器,這是繼1992年老布什售臺(tái)150架F-16戰(zhàn)斗機(jī)以來美國(guó)最大的一批對(duì)臺(tái)軍售｡臺(tái)灣“基德級(jí)”驅(qū)逐艦于2005年12月17日 成軍,是繼日本之后亞洲第二個(gè)擁有此一級(jí)別主力戰(zhàn)艦的地區(qū)｡2007年12月,臺(tái)“立法院”審議通過2008年度“總預(yù)算案”,P-3C反潛機(jī)､“愛國(guó)者3型”導(dǎo)彈､潛艇三大軍購(gòu)案預(yù)算獲得重大進(jìn)展｡
　　與此同時(shí),美臺(tái)軍事人員交流逐步制度化､法制化｡陳水扁上臺(tái)以后,美臺(tái)高層軍事交流明顯升級(jí),“參與面之廣,層次之高,都是美臺(tái)‘?dāng)嘟弧�以來極其罕見的”｡臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”､“參謀總長(zhǎng)”突破了不能以官方身份訪美的限制,臺(tái)軍人員到美軍軍校､大專院校､科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)走向制度化｡美國(guó)軍事考察團(tuán)､“專案小組”頻頻赴臺(tái),為臺(tái)軍采購(gòu)武器､部署兵力､未來走向等出謀劃策,提升臺(tái)軍制空､制海戰(zhàn)力｡美軍事人員還協(xié)助或參與臺(tái)軍演習(xí),提升臺(tái)軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力｡美現(xiàn)役校級(jí)軍官自2003年參與臺(tái)軍“漢光19號(hào)”演習(xí)以來,每年都參加“漢光”年度演習(xí)｡2007年,美軍官員訪臺(tái)66次､842人,臺(tái)軍赴美46次､352人｡
　　美臺(tái)建立軍事熱線,軍事情報(bào)交流與合作更加深入｡美軍同意臺(tái)軍通訊情報(bào)系統(tǒng)“博勝項(xiàng)目”,“有條件實(shí)時(shí)分享美國(guó)提供的衛(wèi)星預(yù)警信息”｡美臺(tái)合作建立監(jiān)聽站,“掌握解放軍的動(dòng)態(tài)”｡尤其是2007年7月,美臺(tái)正式開通24小時(shí)軍事熱線,作為臺(tái)軍“大本營(yíng)”的衡山指揮所與美軍太平洋總部的戰(zhàn)情系統(tǒng)可24小時(shí)直接聯(lián)系｡
　　
　　臺(tái)軍國(guó)家認(rèn)同開始蛻變
　　和平統(tǒng)一形勢(shì)趨于復(fù)雜
　　
　　陳水扁推行的“軍事臺(tái)獨(dú)”路線,及所采取的一系列措施對(duì)臺(tái)軍組織､思想､裝備建設(shè)產(chǎn)生了重大影響,帶來眾多惡果,增加了臺(tái)海地區(qū)的不穩(wěn)定因素｡
　　陳水扁掌控臺(tái)軍的能力有所增強(qiáng)｡陳水扁通過軍事體制改革,確立“軍政､軍令一元化”,在體制和法律上提升了其控制臺(tái)軍的能力｡陳水扁親信人馬全盤占據(jù)臺(tái)軍要職,強(qiáng)化“擁扁”及“臺(tái)獨(dú)”教育,陳水扁貫徹“軍事臺(tái)獨(dú)”的能力逐步得到加強(qiáng)｡
　　臺(tái)軍反“臺(tái)獨(dú)”傳統(tǒng)發(fā)生微妙變化｡陳水扁強(qiáng)制臺(tái)軍推行“正名運(yùn)動(dòng)”､“去中國(guó)化”,灌輸“臺(tái)獨(dú)”論調(diào),導(dǎo)致臺(tái)軍長(zhǎng)期堅(jiān)持的反“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)發(fā)生變化,以“中國(guó)”為核心的國(guó)家認(rèn)同有所削弱,“本土認(rèn)同”有所提升｡
　　陳水扁當(dāng)局“拒統(tǒng)謀獨(dú)”籌碼有所增強(qiáng)｡陳水扁“決戰(zhàn)境外”戰(zhàn)略及強(qiáng)化“反制”戰(zhàn)力的建軍思路,極大地影響了臺(tái)軍建軍備戰(zhàn)的方向｡“精兵政策”一定程度上提高了臺(tái)軍指揮作戰(zhàn)的效率,初步為臺(tái)軍向聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件｡臺(tái)軍武器裝備現(xiàn)代化程度有較大提高,實(shí)戰(zhàn)能力有所增強(qiáng)｡
　　臺(tái)美“準(zhǔn)軍事同盟”初現(xiàn)端倪,國(guó)際勢(shì)力介入臺(tái)海的程度加深｡美臺(tái)軍事互動(dòng)呈現(xiàn)“領(lǐng)域廣泛､規(guī)模擴(kuò)大､層次提升､進(jìn)程加快”等特點(diǎn),雙方軍事關(guān)系朝“一體化､制度化､同盟化”的方向發(fā)展｡美國(guó)干預(yù)臺(tái)海地區(qū)的能力得到提升,“美臺(tái)實(shí)質(zhì)協(xié)防”具備一定基礎(chǔ)｡陳水扁擬與美日結(jié)成“準(zhǔn)軍事同盟”,挑釁中國(guó)核心利益,增加了臺(tái)海地區(qū)的不穩(wěn)定性｡
　　雖然受陳水扁“臺(tái)獨(dú)”施政影響,臺(tái)軍國(guó)家認(rèn)同不斷蛻變,但總體看臺(tái)軍尚未發(fā)生質(zhì)變,“臺(tái)獨(dú)”思想尚未占據(jù)主導(dǎo)位｡臺(tái)軍整體作戰(zhàn)能力有所提升,但臺(tái)灣戰(zhàn)略縱深狹小,資源有限,臺(tái)軍士氣低落,嚴(yán)重制約著臺(tái)軍戰(zhàn)力的發(fā)揮｡尤其是“臺(tái)獨(dú)”違背主流民意,大部分臺(tái)軍官兵并不想成為“臺(tái)獨(dú)”的陪葬品｡陳水扁打造“臺(tái)獨(dú)衛(wèi)隊(duì)”,“以武謀獨(dú)”的圖謀并沒有得逞｡

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