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枯水期企業(yè)主體責任 [落實兩個主體責任 促進安全生產發(fā)展]

發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 人生感悟 點擊:

  實現(xiàn)安全生產發(fā)展,主要就是要在認真分析全省存在的主要矛盾和問題的基礎上。把落實企業(yè)管理和政府監(jiān)管兩個主體責任作為突破口,建立長效機制。      我省安全生產工作的成效
   我省安全生產工作突出重點、狠抓落實、開拓創(chuàng)新,采取了一系列措施,取得了一定成效。
  自2004年起連續(xù)5年實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標。2008年全省共發(fā)生各類事故3854起,死亡2427人,同比減少528起、少死亡161人,分別下降12%和16.2%,比2003年減少4296起、少死亡1003人,分別下降52.71%和29.24%,年平均降幅達10.54%和5.85%。
  連續(xù)4年完成了國家下達的年度控制考核指標和省政府制訂的奮斗目標。2008年全年生產安全事故死亡人數(shù)比國家下達的控制考核指標少142人,比省政府制訂的奮斗目標少13人。
  省“十一五”規(guī)劃的安全生產日項指標進展情況良好,特別是全省億元GDP死亡率、工礦商貿從業(yè)人員10萬人安全生產事故死亡率和道路交通萬車死亡率已于2007年提前3年實現(xiàn)省“十一五”規(guī)劃目標。2008年,全省億元GDP死亡率0.72,同比降低0.24,比“十一五”規(guī)劃指標低0.28;工礦商貿從業(yè)人員10萬人安全生產事故死亡率8.86,同比降低1.21,比“十一五”規(guī)劃指標低1.44;道路交通萬車死亡率7.34,同比降低1.99,比“十一五”規(guī)劃指標低4.66;煤礦百萬噸死亡率3.62,同比降低1.37,接近實現(xiàn)省“十一五”規(guī)劃3左右的目標。
  今年以來,全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)1月份是“雙升”,2月份是“一升一降”,到3月底終于遏止了下滑態(tài)勢,確保了一季度實現(xiàn)“雙降”,4月份我省進一步鞏固了“雙降”的態(tài)勢,事故死亡人數(shù)控制在考核指標進度內。今年1月至5月份,全省共發(fā)生各類事故1419起,死亡862人,同比減少148起、少死亡82人,分別下降9.4%和8.7%,比控制考核指標進度少117人。
   安全生產形勢依然嚴峻
   雖然全省安全生產狀況保持了總體穩(wěn)定趨于好轉的態(tài)勢,但仍然存在很多問題。
  事故總量仍然很大。從2008年的情況看,平均每天發(fā)生事故10起左右,平均每個工作日有近10人死于安全事故。
  較大以上(一次死亡3人以上)事故仍然多發(fā)。2008年共發(fā)生較大以上事故96起,死亡474人,其中重大以上(一次死亡10人以上)事故6起,死亡112人。平均每4天發(fā)生1起較大事故,每兩個月發(fā)生1起重大以上事故。
  道路交通和煤礦安全專項整治效果不明顯,仍然是事故的重災區(qū)。2008年。發(fā)生道路交通事故2219起,死亡1348人,分別占事故總起數(shù)和死亡總人數(shù)的57.58%、55.54%,其中較大以上事故53起(重大事故4起),死亡294人(重大事故死亡89人),分別占較大以上事故總起數(shù)和死亡總人數(shù)的55.21%、62.03%;發(fā)生煤礦事故357起,死亡453人,分別占事故總起數(shù)和死亡總人數(shù)的9.26%、18.67%,其中較大以上事故37起(重大事故2起),死亡155人(重大事故死亡23人),分別占較大以上事故總起數(shù)和死亡總人數(shù)的38.54%、32.7%。
  非法生產事故時有發(fā)生。2008年非法生產較大事故發(fā)生12起,死亡67人。
  
  狠抓企業(yè)管理和政府監(jiān)管
  
  今年5月,《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關部門安全生產監(jiān)督管理責任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)[2009]30號)和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省生產經營單位安全生產主體責任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)[2009]31號)出臺。 實現(xiàn)安全發(fā)展,就是要以兩個文件的出臺為契機,在認真分析全省安全生產存在的主要矛盾和問題的基礎上,把落實企業(yè)管理和政府監(jiān)管兩個主體責任作為突破口,著力推進企業(yè)管理和政府監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新,依靠科技進步推進企業(yè)管理和政府監(jiān)管水平的不斷提高;就是要把落實企業(yè)管理和政府監(jiān)管兩個主體責任作為做好安全生產工作的中心環(huán)節(jié)抓實抓好,為經濟社會又好又快發(fā)展提供安全和諧的環(huán)境;就是要把建立安全生產長效機制作為主要目標和工作重點,貫穿到安全生產工作的各個方面,形成齊抓共管的局面。

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