中國改革歷史篇一：中國歷史上的改革及其啟示(上)

中國歷史上的改革及其啟示（上）

岑大利

中央黨校文史部教授、博士生導(dǎo)師

大家好，今天我們要講的內(nèi)容是中國歷史上的改革及其啟示。一共有三講，今天講第一講。鄧小平同志說：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力�！彼�還說：“我們把改革當(dāng)作一種革命�！薄案母锸侵袊�的第二次革命�！敝袊�改革開放30多年來的實(shí)踐充分證明了鄧小平同志的這個(gè)論述的正確性。今天，我們各個(gè)領(lǐng)域的改革正在繼續(xù)，并且已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。我們只有加大改革的力度，排除各種阻力，才能使改革順利地進(jìn)行。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，回顧和考察中國歷史上的改革，它的成敗得失，將會有益于我們對今天改革的理解和把握，汲取可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推進(jìn)我們今天所從事的改革事業(yè)，順利地向前發(fā)展。

什么叫改革呢？古人把改革稱為“鼎新革故”，即“布新猷，除舊政”，或者叫做“變法亂�！�。古書上是這樣來解釋改革的，用我們現(xiàn)在的話來說是除舊布新，打破常規(guī)。它意味著對原有的權(quán)力配置、利益關(guān)系、社會秩序乃至人們的生活習(xí)慣、思維方式、價(jià)值觀念進(jìn)行新的調(diào)整。

改革往往會引發(fā)新的矛盾，因而在改革過程中，及時(shí)化解這些新出現(xiàn)的矛盾，保持社會穩(wěn)定，就是保證改革順利進(jìn)行、促進(jìn)社會發(fā)展的必要前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)長治久安的不可缺少的手段。這也是古人所說的要善于以“小變”來求得“大變”。

古往今來，無數(shù)歷史事實(shí)都證明，改革、發(fā)展和穩(wěn)定這三者之間互為條件，相輔相成，我們只有找到這三者結(jié)合的結(jié)合點(diǎn)，穩(wěn)妥地處理好這三者的關(guān)系，才能取得事半功倍的效果，促進(jìn)社會的健康發(fā)展。

中國歷史上的改革，大體上都是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾激化情況下發(fā)生的。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，是人類社會最基本的矛盾。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系束縛生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候，必然導(dǎo)致各種社會矛盾的凸顯，危機(jī)加深。在這種情況下，通過改革來調(diào)整社會生產(chǎn)關(guān)系就成為克服社會發(fā)展障礙的最常見、最有效的途徑。

中國歷史上曾經(jīng)發(fā)生過不勝枚舉的改革和變法，但影響比較大的改革有十幾次，研究這些不同性質(zhì)、不同層次、不同領(lǐng)域的改革，它的發(fā)生條件以及策略和方法是否運(yùn)用得當(dāng)是很有價(jià)值的，無論成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)，都是我們的無價(jià)之寶。

下面我們就分別介紹幾種不同類型的改革。一是變革型改革，二是修正型改革，三是盲動(dòng)型改革。我們就分三講，對三種類型的改革做一些粗略的考察和分析。

一、變革型改革

下面，我們先講第一種類型的改革，即變革型改革。所謂變革型改革，它是指在社會形態(tài)轉(zhuǎn)變時(shí)期，為了用一種社會制度代替另一種社會制度而進(jìn)行的改革，從某種意義上講，變革型改革即是革命。我們將這一類改革按照它的時(shí)間和性質(zhì)分成三種情況。

（一）春秋戰(zhàn)國時(shí)期由奴隸社會向封建社會過渡的改革

第一種情況，春秋戰(zhàn)國時(shí)期由奴隸社會向封建社會過渡的改革。春秋時(shí)代，奴隸制的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)延續(xù)了一千多年，由于牛耕和鐵器的發(fā)展，逐步地推廣，荒地開墾日益增多，私田急劇地增加，建立在集體勞動(dòng)之上的井田制的弊端就日益地顯現(xiàn)出來，出現(xiàn)了公田不治，公田沒有人去耕種這樣一種現(xiàn)象。

隨著土地私有制的發(fā)展，“田里不鬻”，即原來規(guī)定的田地不可以買賣的格局就被打破了。當(dāng)時(shí)奴隸主之間爭奪土地的斗爭就層出不窮。上至天子，下至大夫，還有大大小小的奴隸主都在競相的購買土地。

與此相適應(yīng)的是階級關(guān)系也發(fā)生了前所未有的變化，一部分奴隸主轉(zhuǎn)化為封建的地主，獲得小塊土地私有權(quán)的奴隸和平民也轉(zhuǎn)化為個(gè)體的農(nóng)民，由此封建依附關(guān)系和租佃關(guān)系就產(chǎn)生并發(fā)展起來了，而奴隸制的生產(chǎn)關(guān)系就成了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，各種社會矛盾也日益地尖銳。

當(dāng)時(shí)針對腐朽的奴隸制這樣一種關(guān)系，而且針對奴隸主殘暴統(tǒng)治的奴隸起義和平民暴動(dòng)是此起彼伏，還有工匠斗爭和國人暴動(dòng)越來越高漲，再有的是“私家”（指當(dāng)時(shí)的大夫）對于“公室”（諸侯國君）之間的斗爭也愈演愈烈。

再有是新興地主階級向奴隸主貴族展開了奪權(quán)斗爭，比較有名的是田氏代齊，還有三家分晉這些都相繼出現(xiàn)。被稱為“戰(zhàn)國七雄”的各國國君為了避免在激烈的競爭中遭到宗族滅亡、社稷瓦解的這樣的厄運(yùn)，因而他們都紛紛地變法圖強(qiáng)，進(jìn)行了政治與經(jīng)濟(jì)各方面的改革。

著名的改革有這樣幾個(gè)，如由齊國的“管仲改革”、鄭國的“子產(chǎn)改革”，魏國的“李悝變法”，楚國的“吳起變法”，韓國的“申不害變法”，齊國的“鄒忌變法”，燕國的“樂毅變法”，秦國的“商鞅變法”，這些變法相繼經(jīng)過了60、70年的時(shí)間。在這些變法當(dāng)中最有名的是秦國的商鞅變法。

我們今天來看各國變法的性質(zhì)是由于舊奴隸制度所積累的各種社會矛盾集結(jié)所以造成了各國的變法，所以在各國的變法中封建化就逐漸地實(shí)現(xiàn)，所以我們可以給它定性為“它是一場封建化的運(yùn)動(dòng)”。

各國變法的結(jié)果就使奴隸主貴族遭到了沉重的打擊，奴隸制的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度基本上被廢除，由奴隸制引發(fā)出來的各種社會矛盾就逐漸地得到了化解，生產(chǎn)力得到了解放，社會和經(jīng)濟(jì)文化得到發(fā)展，中國歷史由此邁入了蓬勃發(fā)展的封建時(shí)代。

下面，我們就以秦國的商鞅變法為例，來介紹一下改革的內(nèi)容和措施。春秋時(shí)期，秦穆公當(dāng)政時(shí)期的秦國曾經(jīng)是一個(gè)西方的大國，但在秦穆公以后，由于幾代當(dāng)政者不求進(jìn)取，所以使得秦國國勢日下，到了戰(zhàn)國初期的時(shí)候已經(jīng)衰落得各國都看不起秦國，不與它會盟這樣一個(gè)地步。到了戰(zhàn)國中期以后，秦獻(xiàn)公繼位，奮起圖強(qiáng)，著手進(jìn)行改革，來挽救秦國衰退的趨勢。秦獻(xiàn)公的改革就使得秦國的政治局面趨于穩(wěn)定，國力有所恢復(fù)，但并沒有從根本上來富強(qiáng)秦國。

秦獻(xiàn)公死了以后，當(dāng)時(shí)年僅21歲的秦孝公即位，秦孝公雖然年輕，但他雄心勃勃，他有志于來統(tǒng)一天下，成就霸業(yè)。

他在上臺以后就采取了一系列措施，《史書》上記載它是“振孤寡，招戰(zhàn)士，明功賞”，用此來籠絡(luò)人心，安定內(nèi)政。同時(shí)他還下令求賢，他明確地宣布說：賓客群臣，有才華的人如果能提出奇計(jì)，使秦國富強(qiáng)的話，我將要給他很高的官職與他來分享這個(gè)國土。所以，這就提出了很優(yōu)惠的條件來爭取各國的賢才到秦國來，商鞅正是看了秦國招賢的命令以后就來到了秦國。

商鞅他原來名字叫公孫鞅，是魏國陳，原來叫魏鞅，后來他因?yàn)閹П�打敗了魏軍，受秦王的封邑，封在了商這個(gè)地方，一共有15個(gè)億，所以人們就稱他為商鞅。他從小就喜歡“刑名之學(xué)”，抱負(fù)宏大，向往著李悝、吳起的改革事業(yè)。

商鞅進(jìn)入秦國以后就晉見了秦孝公，主張霸道，提出了變法的主張，提出了秦孝公的賞識，雙方一拍即合，最終就確定了變法的根本大計(jì)。

秦孝公就任命商鞅為左庶長來主持變法，這個(gè)變法一共進(jìn)行了20多年的時(shí)間，其中集中變法有兩次，一次是在公元前359年，一次是在公元前350年。下面我們就簡要地給大家介紹一下這兩次變法的內(nèi)容。

第一次變法的內(nèi)容主要有這樣幾點(diǎn)：一個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)耕織，發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)行重農(nóng)抑商政策。商鞅認(rèn)為：農(nóng)業(yè)是本業(yè)，商業(yè)是末業(yè)，所以他下令：“僇力本業(yè)耕織致粟帛多者，復(fù)其身；事末利及怠而貧者，舉以為收孥。”如果你努力地耕織，努力搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致你的糧食增產(chǎn)，你家庭富裕了，可以免除你的徭役，如果你從事商業(yè)，而導(dǎo)致你懶惰，結(jié)果貧窮的話，官府就要收你為奴，連通你的妻子、兒女都淪為奴隸，所以這樣一項(xiàng)政策就是鼓勵(lì)農(nóng)民去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且商鞅還把獎(jiǎng)勵(lì)、開墾荒地作為重點(diǎn)，制定了幾十條措施來鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)。

同時(shí)他還發(fā)布了不少抑商的政策，如提高商稅、不準(zhǔn)私自販賣糧食、商人要向政府登記他所擁有的各種奴隸的數(shù)量和名字，以便官府用來攤派徭役，國家還壟斷了鹽鐵和糧食的購銷，這些政策都是抑商的政策，這個(gè)政策是重農(nóng)抑商的政策，從商鞅變法開始，再往后就成為中國封建社會幾千年來堅(jiān)持的一個(gè)很重要的國家的政策，這個(gè)政策對封建農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，增強(qiáng)了封建政權(quán)的經(jīng)濟(jì)力量，鞏固了政權(quán)的根基。

第一次變法的第二個(gè)內(nèi)容是獎(jiǎng)勵(lì)軍功，廢除世卿世祿制度，限制舊貴族的特權(quán)。商鞅他頒布了分為二十等的軍功爵制，確定了這樣一個(gè)制度，立功受獎(jiǎng)，怎么受獎(jiǎng)？具體到斬獲敵人的一個(gè)首級的話，就賞爵位一級，另外還賜給土地和宅院。軍功越大，爵位和田產(chǎn)就越多，同時(shí)他又明令規(guī)定：“宗室非有軍功．論不得為屬籍”，宗室貴族如果你沒有戰(zhàn)功、軍功的話，你就要被從宗室貴族的簿籍當(dāng)中除名，除了名以后，你就不能再繼續(xù)享受爵祿和特權(quán)，這樣一個(gè)政策就打擊了舊貴族的腐朽勢力，為中小地主的發(fā)展創(chuàng)造了條件。結(jié)果就收到了這樣一個(gè)效果，有軍功的就可以享受榮華富貴，如果沒有軍功的，即使你是宗室貴族的話，你家里可能還有財(cái)富，但你不可以鋪張，不可以炫耀，形成了這樣一個(gè)局面，這是第二個(gè)內(nèi)容。

下面，變法的第三個(gè)內(nèi)容，頒布了法律，編制戶籍，實(shí)行什伍連坐法。商鞅認(rèn)為，國家要用法制才能夠治理好，所以他就在秦國頒行李悝的《法經(jīng)》，并且實(shí)行輕罪重刑的政策，他的目的是要以刑去刑（我用刑法來去掉刑法），我雖然有刑法，但因?yàn)槔习傩斩疾蝗ミ`反刑法，所以刑法也就沒有必要存在了。

商鞅他還進(jìn)一步整頓編制了戶籍，他把五家編為一伍，十家編為一什，這樣編完以后就可以使一伍一什互相監(jiān)督，如果有人犯罪，就必須進(jìn)行告發(fā)。如果你不告發(fā)的話，查出來以后，那十家都會受到牽連，所以這個(gè)是什伍連坐法，這個(gè)政策就使得農(nóng)民被牢牢地掌握在國家政權(quán)的手中，就保證了社會的穩(wěn)定和新法的順利推行，這是商鞅變法當(dāng)中第一次變法的三個(gè)主要內(nèi)容。

第二次變法的主要內(nèi)容有這樣幾個(gè)方面：第一，改革田制，廢井田，開阡陌。商鞅下令：為田開阡陌封疆，他把田制以240步為一畝，實(shí)行一戶給100畝土地這樣的授田制度，同時(shí)，還規(guī)定：國家分配給你的土地可以終身使用，這樣就從制度上解決了秦國當(dāng)時(shí)地多人少的矛盾，保障了土地和勞動(dòng)力穩(wěn)定地結(jié)合，和土地私有的合法化，提高了土地和勞動(dòng)力利用的效率，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。商鞅的這項(xiàng)措施是對所有制實(shí)行的根本變革，也是秦國得以富強(qiáng)的根本保證。

第二個(gè)內(nèi)容，改革稅制，均平賦稅。為了改變各地農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)不太合理的狀況，商鞅

決定“訾粟而稅”，按糧食產(chǎn)量來核算田稅，以粟來交納，這項(xiàng)措施效果是很顯著的，它就達(dá)到了上一而民平，上面統(tǒng)一了，老百姓所承擔(dān)的賦稅相對地均平了，這樣的效果就有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家賦稅收入的增加。

第三個(gè)內(nèi)容，統(tǒng)一度量衡。商鞅命令人制造了標(biāo)注的度量衡器，命令全國都以此為標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在上海博物館里面展示的就有秦孝公十八年“大良造鞅”，“大良造”的是什么呢？是商鞅督造的銅方升，一升的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一的，以它唯一的標(biāo)注。除了升以外，還有丈、尺、權(quán)、衡，這些都全國統(tǒng)一。由這些出土文物，當(dāng)時(shí)統(tǒng)一度量衡是非常嚴(yán)肅、認(rèn)真的，是非常重要的一件事。它有利于全國各地的經(jīng)濟(jì)交往，維護(hù)了集權(quán)統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第四項(xiàng)內(nèi)容也很重要，廢除了分封制，普遍推行了縣制�？h作為一種行政機(jī)構(gòu)，早在春秋初期，各國當(dāng)中就有實(shí)行縣制的，商鞅在廢除了井田制的同時(shí)也廢除了分封制，就在全國設(shè)立了31個(gè)縣，當(dāng)然有的史書記載是40余個(gè)縣，這還是有爭議的。每個(gè)縣的長官都是由朝廷統(tǒng)一任命的縣長、縣令，縣以下有若干個(gè)鄉(xiāng)，在此之前，秦國是自然村落，沒有統(tǒng)一的國家的一個(gè)行政區(qū)劃，劃分縣以后，這就屬于秦國的一項(xiàng)重大的政治改革，它就確定下行政的體制了。這樣就有對于以后秦國所進(jìn)行的統(tǒng)一戰(zhàn)爭、統(tǒng)一的調(diào)配軍力和物資就起到了很大的作用。這是第四項(xiàng)內(nèi)容。

第五，遷都咸陽。為了便于變法的順利進(jìn)行，圖謀日后向東的拓展，商鞅建議秦孝公把國都從岳陽（今陜西臨潼的東北），岳陽這個(gè)地方舊貴族的勢力比較強(qiáng)，所以，為了避開強(qiáng)大的守舊勢力，商鞅就勸秦孝公把國都遷到了咸陽，并在那兒修建了宮殿。咸陽那個(gè)地方處在秦國的中心，地理位置非常重要，而且水陸交通很便利，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面都有利于秦國未來的發(fā)展，所以遷國都的決定是商鞅極具戰(zhàn)略眼光的，對他日后統(tǒng)一六國也是起了很重要的作用。

第六個(gè)內(nèi)容，革除落后的習(xí)俗，禁止父子兄弟同居。商鞅下令：禁止父子兄弟同時(shí)居住，一戶如果有兩個(gè)以上成年兒子不分開居住的話，結(jié)果加倍地征收戶口稅，這是他定的規(guī)定，這樣一來，就使得過去同財(cái)共居的大家庭就開始逐漸地瓦解，出現(xiàn)了千百萬個(gè)一夫一妻制的小農(nóng)家庭。這個(gè)做法就為的是增值人口，還有便于增發(fā)徭役和戶口稅，所以它是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)秦國的農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，對于鞏固小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。

以上，我們講的是商鞅變法的這兩次變法的內(nèi)容，這些內(nèi)容大家可以看出來，它是從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面對于奴隸制進(jìn)行了一次掃蕩，促進(jìn)了封建制的發(fā)展。秦國經(jīng)過這20多年的改革就完成了由奴隸制向封建制的過渡，由原來的落后轉(zhuǎn)變?yōu)楦粡?qiáng)。由此史書上記載，秦國的國內(nèi)是“鄉(xiāng)邑大治”，“道不拾遺，山無盜賊，家給人足”，“秦民大悅”。意思是說，

中國改革歷史篇二：中國歷史上著名的改革

春秋：管仲改革。改革內(nèi)政，發(fā)展生產(chǎn)。

戰(zhàn)國：魏國李悝、楚國吳起、韓國申不害、齊國鄒忌變法，秦國商鞅變法。

公元前356年，秦孝公任用商鞅變法：

①廢井田，開阡陌。廢除井田制，國家承認(rèn)田地歸私人所有，準(zhǔn)許土地自由買賣；

②廢除特權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)。按軍功授爵，生產(chǎn)糧食布帛多的人，免除徭役，限制工商業(yè)者的活動(dòng)，禁止棄農(nóng)經(jīng)商。

③建立縣制，全國設(shè)置31個(gè)縣，由國君直接派官吏治理，由國家統(tǒng)一控制。作用：秦國舊制度被廢除，封建經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。成為實(shí)力最強(qiáng)的國家。經(jīng)過一百多年的變法，新的封建制度在各諸侯國確立起來了。

新：王莽改制

背景：限制土地兼并，緩和階級矛盾，穩(wěn)固統(tǒng)治。

內(nèi)容：

①把全國田地改稱王田，私家奴婢改稱私屬，都不許買賣。--貴族、官僚和大地主占有者反對，農(nóng)民不滿意，土地、奴婢買賣照舊進(jìn)行。

②多次改變幣制，變五銖錢為大錢。--掠奪財(cái)產(chǎn)，很多人傾家蕩產(chǎn)。結(jié)果：加劇了矛盾，終于失敗。引發(fā)農(nóng)民起義。

北魏：孝文帝改革

背景：民族大融合的趨勢。

內(nèi)容：

經(jīng)濟(jì)上實(shí)行均田制：①把國家掌握的土地實(shí)行分配；

②受田農(nóng)民納租、納調(diào)；

③受田農(nóng)民服徭役和兵役。

政治上 ①遷都洛陽；

②采用漢族統(tǒng)治階級的封建統(tǒng)治政策。

文化上漢化政策：①采用漢姓；

②改穿漢服；

③學(xué)說漢話；

④提倡與漢族通婚。

作用：加速了北方各族封建化的進(jìn)程，促進(jìn)了北方民族大融合。

后周：世宗改革

內(nèi)容：①減免苛捐雜稅，安頓流亡農(nóng)民；

②嚴(yán)厲懲治貪官污吏；

③整頓軍隊(duì)，加強(qiáng)訓(xùn)練，嚴(yán)肅軍紀(jì)。

作用：社會經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力大為提高。

北宋：慶歷新政

背景：北宋中期，各種矛盾的急劇發(fā)展。

內(nèi)容：以整頓吏治為中心，整頓官僚制度，節(jié)約國家開支，并在整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)改善的基礎(chǔ)上，實(shí)行“厚農(nóng)�！薄皽p徭役”的政策，從而有助于發(fā)展生產(chǎn)，緩和農(nóng)民反抗，達(dá)到穩(wěn)定封建統(tǒng)治的目的。

結(jié)果：在新政實(shí)施過程中，觸犯了保守派官僚的利益，遭到他們強(qiáng)烈的反對。反對派誣蔑范仲淹等人結(jié)成“朋黨”，進(jìn)行惡意中傷�！靶抡�”實(shí)行僅一年左右，其改革措施隨著范仲范等改革派被排擠出朝廷而被廢止。

北宋：王安石變法

背景：由于軍隊(duì)的不斷擴(kuò)充和官僚機(jī)構(gòu)的膨脹，北宋中期出現(xiàn)一系列統(tǒng)治危機(jī)：

①軍費(fèi)和官俸開支浩大，政府財(cái)政入不敷出；

②土地集中現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)不斷加重，社會階級矛盾日益尖銳，農(nóng)民起義經(jīng)常爆發(fā)；③遼和西夏仍然威脅著北宋的安全，北宋每年負(fù)擔(dān)沉重的"歲幣"。1069年，宋神宗任用王安石進(jìn)行，以達(dá)到富國強(qiáng)兵的目的。

內(nèi)容：青苗法 每年青黃不接時(shí)，官府向農(nóng)民提供種子或貨款。收獲后，農(nóng)民以20%的利息償還。限制大地主和高利貸者對農(nóng)民的盤剝，并能增加財(cái)政收入。

募役法 征收役錢，用來雇人到官府服役。原先不服役的官僚等，也要交納役錢。限制官僚地主的特權(quán)，增加了政府收。

方田均稅法 核實(shí)土地，按土地的多少、好壞平均賦稅。使官僚和大地主不能隱瞞土地、逃避賦稅，增加國家賦稅收入。

農(nóng)田水利法 鼓勵(lì)墾荒和興修水利促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保甲法把農(nóng)村人戶以保、大保為單位編定起來，有兩個(gè)以上成年男子的人戶，出一人為保丁。

保甲法 平時(shí)種田，農(nóng)閑練兵。加強(qiáng)對人民的控制，也可以增強(qiáng)國家的軍事力量。

作用：取得一定成效，大量農(nóng)田得到灌溉。政府收入有所增加。

失敗原因：觸犯大地主、大官僚的利益，遭到強(qiáng)烈反對。用人不當(dāng)。

明朝：張居正改革

內(nèi)容：1581年，為增加政府的財(cái)政收入，把原來的田賦、徭役和雜稅合并起來，折成銀兩，分?jǐn)偟教锂�上，按田畝多少收稅。

作用：增加了政府收入。雖然失敗，但改用銀兩收稅的辦法保留了下來。

中國改革歷史篇三：中國改革開放的歷史回顧,基本經(jīng)驗(yàn)與展望

中國改革開放的歷史回顧，基本經(jīng)驗(yàn)與展望

摘要：1978年12月18日召開的黨的十一屆三中全會，以其創(chuàng)新的思維、正確的路線，開創(chuàng)了中國特色社會主義建設(shè)的歷史新時(shí)期。本文通過對改革開放36年的歷史回顧，深入而全面地總結(jié)中國改革開放36年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并在新的歷史起點(diǎn)上更進(jìn)一步展望未來。

Abstract: On december 18th in 1978 at the third plenary session, with its innovative thinking, the correct route, started the construction of socialism with Chinese characteristics in the new historical period. This article through to 36 years of reform and opening-up, reviewing the history of thorough and comprehensive conclusion of 36 years of China's reform and opening up precious experience, and at a new historical starting point further ahead.

關(guān)鍵字：改革 ； 經(jīng)驗(yàn) ；展望

Key words: reform ; experience ; prospect

改革開放30多年來的成功實(shí)踐雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。 胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：十六大以來的五年是不平凡的五年。五年來，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。這五年來，黨和國家所取得的巨大成就，使我們在實(shí)現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的征途上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。五年里，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、改革開放取得重大突破、人民生活顯著改善、民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步、文化建設(shè)開創(chuàng)新局面、社會建設(shè)全面展開、國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就、港澳工作和對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)、全方位外交取得重大進(jìn)展、黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)�？傮w來說，這五年，是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。

成績固然可喜，我們決不能就此沾沾自喜、固步自封。在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，我們的工作還面臨不少困難和問題，中國特色社會主義現(xiàn)代化必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長而艱難的過程。過去的成績代表著我們達(dá)到了一個(gè)新的高點(diǎn)，但同時(shí)也意味著又一個(gè)新的起點(diǎn)。

中國改革開放是前無古人的事業(yè)，36年后，中國的改革開放成為了舉世稱道的成功范例。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立及其不斷完善，是對人類文明的重大貢獻(xiàn)。36年的實(shí)踐，使我們形成了關(guān)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的豐富認(rèn)識，積累了順利推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)無先例可循，無論是打破舊體制的模式，還是探尋新體制的框架，都必須解放思(來自:m.91mayou.com 蒲公 英文 摘:中國改革歷史)想，從實(shí)際出發(fā)，建立起一套指導(dǎo)改革開放的新的理論體系�？梢哉f，每一次重要改革的實(shí)踐行動(dòng)， 都以思想理論的發(fā)展創(chuàng)新為先導(dǎo)；而思想理論的每一次創(chuàng)新，也都帶來了改革實(shí)踐的突破性進(jìn)展。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā) ，破除迷信，沖破一切不合時(shí)宜的思想觀念束縛 ，改革開放才能不斷向縱深拓展.才能永葆青春與活力。

發(fā)展是硬道理。改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革必須有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。36年的改革開放，始終緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，注重把改革開放與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。一方面，堅(jiān)持用生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來制定改革決策、選擇改革措施，來檢驗(yàn)改革開放總體戰(zhàn)略和具體方針的成敗得失，并根據(jù)這種標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整改革思路、政策與措施；另一方面，充分考慮現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來選擇改革的重點(diǎn)，把握改革的力度和時(shí)機(jī)，積極為推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域里的改革創(chuàng)造必要的發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件。

30多年發(fā)展的巨大成就，充分證明了改革開放之路的無比正確性。當(dāng)然，任何事物都有兩面性，對外開放在帶來國外先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也會帶進(jìn)一些糟粕，正如小平同志所說，開放了，新鮮空氣進(jìn)來，但有的時(shí)候，蒼蠅蚊子也進(jìn)來了。再加上我們自身的原因我們也走了一段彎路。

改革開放初期的一定盲目性、沖動(dòng)性，在改革開放初期，沒有制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母母镩_放策略，從而是一哄而上、摸石過河，定是會受到一些挫折的。正確的做法應(yīng)是循序漸進(jìn)的改革開放，培養(yǎng)人才、摸索經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后逐步推而廣之，不斷深入改革，才能避免一哄而上造成的整個(gè)國家的彎路和巨大損失。

自主創(chuàng)新能力不夠突出，從事核心技術(shù)研究的人力、物力不足；于是在某些行業(yè)長期依賴國外技術(shù)的狀況沒能改觀，這樣極可能形成虛假繁榮受人制約，發(fā)

展后勁不足，一旦國際形勢變化，將無力應(yīng)付而陷入困境。地方改革建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué).其一是形成重復(fù)引進(jìn)，以新企業(yè)搞垮老企業(yè),造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)和人才的流失,其二是造成國家資源的嚴(yán)重破壞與浪費(fèi),其三是由于追求發(fā)展而破壞自然環(huán)境,一些地區(qū)的環(huán)境污染與破壞已十分嚴(yán)重，資源能源因過度開采而日漸枯竭，環(huán)境惡化程度驚人。

應(yīng)當(dāng)看到，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是前無古人的偉大創(chuàng)舉。在這場深刻的社會變革中，難免會出現(xiàn)前進(jìn)中的曲折、發(fā)展中的挑戰(zhàn)，但我們走過的路程，我們?nèi)〉玫某删鸵呀?jīng)表明，不改革開放只能是死路一條；社會的發(fā)展還將證明，深化改革、擴(kuò)大開放，才能鞏固成果、再創(chuàng)輝煌。

經(jīng)過30多年的改革開放，我國的前景是非常樂觀的，我們應(yīng)該充滿勝利的信心。從政治上的有利條件看，我們找到了一條成功的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，有馬克思主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系的指引，有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義基本制度的穩(wěn)定發(fā)展，有強(qiáng)大的人民民主專政，一句話，“四項(xiàng)基本原則”猶如四根支柱一樣，始終牢牢地支撐著我們的國家。從30多年的改革開放看，我們有了較強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，積累了較為豐富的正、反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一個(gè)具有中國特色的社會主義強(qiáng)國已經(jīng)巍然屹立在世界的東方，這充分證明中國的改革開放已經(jīng)取得了巨大的成功，奠定了進(jìn)一步改革開放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從社會心理的角度看，全國人民對改革開放的心理承受能力大為增強(qiáng)，人民需要改革開放。從國際環(huán)境看，我國正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國際環(huán)境對我們十分有利，中國的國際地位與威望與日俱增。因此，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、國際環(huán)境各個(gè)方面看，都為我國的進(jìn)一步改革開放提供了良好條件和保障。

但是，我們也要看到，改革開放是一場并不亞于新民主主義革命的革命，始終是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨、乃至相當(dāng)漫長的系統(tǒng)工程，根本不可能一蹴而就。雖然我們堅(jiān)信中國的改革開放一定能最終取得徹底勝利，但也有可能出現(xiàn)曲折甚至反復(fù)，特別是國際上一些反華勢力亡我之心不死，這是千萬不能掉以輕心的。從一定程度上看，改革開放本身也存在相當(dāng)大的阻力，如權(quán)力的金錢化和腐敗必然會嚴(yán)重消解社會主義的核心價(jià)值體系，導(dǎo)致信仰失落或價(jià)值混亂；收入分配差距擴(kuò)大甚至“兩極分化”，必然會嚴(yán)重消解廣大人民群眾對改革開放的熱情；社會運(yùn)營的無序化必然會使很多人失去安全感和對政府的信任；以消耗資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，必然會喪失可持續(xù)發(fā)展的能力；等等。如果我們不能有效地

克服和解決這些問題，就會葬送改革開放的大好前途，甚至動(dòng)搖我們黨和社會主義國家的根基。從中華民族的歷史看，多少改革都是以失敗告終的，多少改革家都沒得到好下場，但中國共產(chǎn)黨一定要取得當(dāng)代改革開放的勝利，一定要變中國歷史中無數(shù)的改革家用自己的身驅(qū)構(gòu)筑的一個(gè)個(gè)祭壇為慶祝勝利的樂壇。

我們在改革開放中還積累了一些其他經(jīng)驗(yàn)。所有這些經(jīng)驗(yàn)，大大豐富了人類建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐成果，為發(fā)展世界文明做出了杰出的貢獻(xiàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對于我們將來的進(jìn)一步深化改革是具有重要價(jià)值的。

中國改革開放這么些年取得了巨大的成就，雖然其中也不乏曲折，但這其中不僅要改革國內(nèi)問題，還有同事面對國際的挑戰(zhàn)，特別是資本主義國家對社會主義的挑戰(zhàn)從沒有停止過，但我們一路風(fēng)雨兼程，創(chuàng)造了偉大的成就，所以我相信以后一定會創(chuàng)造出更大的成就。

在面對成果的同時(shí)，我們更應(yīng)改思索我們在建設(shè)社會主義的過程中沒有解決的一些問題。我們知道我們國家的經(jīng)濟(jì)體制改革是取得了很大的成果的，但是政治體制改革一直是落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，在目前的發(fā)展中存在為了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而努力，忽視了對自然資源的合理開發(fā)，甚至為了指標(biāo)而造一些假數(shù)據(jù)，這些問題我們一定要克服。改掉自身的缺點(diǎn)才能更好更快的發(fā)展，我們社會主義是優(yōu)越的，我們的前途是光明的，讓我們當(dāng)代的大學(xué)生更加努力的學(xué)習(xí)以報(bào)效國家吧！

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