2005年夏季，北京夠熱的了。氣溫常常超過攝氏38度�？墒�，北京的房地產(chǎn)市場更熱。只要什么地方傳出來經(jīng)濟適用房即將開盤的消息，馬上萬人空巷，蜂涌而至。數(shù)千人通宵達旦排隊購買經(jīng)濟適用房。在酷暑之下，排隊的長龍越來越長，其狂熱程度可以媲美80年代在深圳發(fā)售股票認購證。

　　北京市政府似乎并沒有被熱浪沖昏頭腦。北京市建委稱：目前購買資格審核缺少有效手段，呼吁市民為購買經(jīng)濟適用房支招。希望廣泛征求社會各界、專家學(xué)者意見，大家共同出主意、想辦法，使經(jīng)濟適用房購買資格審核更合理、科學(xué)（參見《新京報》，2005年6月25日）。

　　既然政府呼吁大家為經(jīng)濟適用房出主意，自然應(yīng)當(dāng)積極參與，奉獻一點自己的看法。仔細推敲一下，怎么想怎么不對勁。如何分配經(jīng)濟適用房固然重要，可是這畢竟還是第二層次的問題。首先要回答，為什么要修建經(jīng)濟適用房？如果在深層次上追究經(jīng)濟適用房的宗旨，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟適用房不僅在實踐上行不通，在基本理論上也是完全錯誤的。如果要我們支招，辦法只有一個：立刻叫停經(jīng)濟適用房。

　　據(jù)說，經(jīng)濟適用房的宗旨是幫助中低收入家庭解決住房困難。為此，政府降低了批租土地價格，給予稅收優(yōu)惠。興建經(jīng)濟適用房的開發(fā)商也承諾在經(jīng)濟適用房項目上少賺點錢。

　　首先，恐怕沒有人能夠說得清楚究竟房地產(chǎn)開發(fā)商在經(jīng)濟適用房項目上是否讓了利。倘若果真如此，我們很希望有幾家房地產(chǎn)商來詳細報一下具體帳目，讓人們感謝他們的善舉。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場上黑幕重重，開發(fā)商劣跡斑斑。我們確實需要在房地產(chǎn)市場上樹立幾個學(xué)雷鋒的典型�？墒牵瑩�(jù)已經(jīng)購買了經(jīng)濟適用房的民眾反映，不少經(jīng)濟適用房偷工減料，質(zhì)量低劣。當(dāng)他們抱怨時，開發(fā)商振振有詞，一分錢一分貨，既然經(jīng)濟適用房價格低廉，就不能要求象商品房那樣保證高質(zhì)量。眾所周知，在建筑行業(yè)的價格彈性極大。如果開發(fā)商壞了良心，要多黑，有多黑。甚至可以拿紙給你糊個房子。外表看著象回事，住進去了才知道吃了大虧。在建筑業(yè)市場上存在著嚴(yán)重的信息不對稱。無論是市政建設(shè)當(dāng)局還是一般住戶，人們能夠掌握的信息絕對趕不上專業(yè)的建筑開發(fā)商。在計算成本的時候不得不被開發(fā)商牽著鼻子走。人們只能從建筑質(zhì)量上要求達到國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。可是，由于經(jīng)濟適用房的價格低于一般商品房，開發(fā)商理直氣壯地引用雙重標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟適用房基本上沒有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為開發(fā)商預(yù)留了很大的利潤空間。也許我們能夠查出來幾家明顯地以劣充優(yōu)，牟取暴利的開發(fā)商，但是，其查帳成本非常高。唯一解決方案還是回到統(tǒng)一的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上來，通過市場競爭來讓住房的價格和質(zhì)量相匹配。

　　姑且不論房地產(chǎn)商在開發(fā)經(jīng)濟適用房時是否牟取不正當(dāng)利潤，最重要的是要搞清楚，經(jīng)濟適用房究竟是為什么人服務(wù)的。據(jù)說，修建經(jīng)濟適用房的目的是幫助中低收入家庭解決住房困難。人們往往忽略了這樣一個非常重要的問題：什么是低收入的標(biāo)準(zhǔn)？無庸諱言，在北京市還有大量貧困家庭，他們的月收入標(biāo)準(zhǔn)遠遠低于平均工資。許多家庭的月收入還不到500元。他們才是真正需要幫助的社會群體。經(jīng)濟適用房每平方米要2500元以上，許多豪華型的“經(jīng)濟適用房”超過 150平方米，售價高達數(shù)十萬元。按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如果每個月平均工資可以購買一平方米住宅，那末在房地產(chǎn)市場上存在著可持續(xù)的購買力。目前，經(jīng)濟適用房的購買群體肯定是中等以上收入家庭，和真正的貧困戶是完全絕緣的。在經(jīng)濟適用房的宗旨中把低收入家庭拉進來無異于掛羊頭賣狗肉，瞞天過海。

　　如果我們把低收入家庭排除出去，那末經(jīng)濟適用房服務(wù)的對象就只剩下來中等收入家庭了。中等收入家庭需要政府給予補貼嗎？

　　無論采用什么標(biāo)準(zhǔn)分組，中等收入應(yīng)當(dāng)是社會的主體。如果政府打算給所有中等收入家庭以補貼，（除非象沙特阿拉伯那樣的石油暴發(fā)戶），那末無異于增發(fā)貨幣，最后除了惡性通貨膨脹之外，別無結(jié)果。

　　如果只是給一部分中等收入家庭以補貼，那末根據(jù)什么原則來發(fā)放這些補貼？為什么要給這部分人以補貼而不給其他人？

　　如果僅僅靠排隊就可以獲得數(shù)萬元的補貼，那么在今后分配經(jīng)濟適用房的時候人們會把隊排得越來越長。人們無謂地消耗在排隊過程的成本會越來越高。排隊并不是一個最佳的分配方案。排隊的成本必須限制在一定的范圍之內(nèi)，否則會造成很大的經(jīng)濟損失。當(dāng)初，幾十萬人涌進深圳搶購股票認購證，這種瘋狂是導(dǎo)致今日股市困境的起源。我們在引進一個新的制度的時候一定要仔細推敲這項政策可能帶來的副作用。如果市場機制能夠正常起作用，那么即使出現(xiàn)排隊現(xiàn)象，我們也不必著急。價格機制會自動產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用，使得排隊現(xiàn)象最終趨于正常。如果隊伍越排越長，說明市場機制很可能失效了。而市場機制失效的原因很可能是政府過度干預(yù)。在經(jīng)濟適用房問題上，政府設(shè)定了單位面積的價格上限，而且動用國有資產(chǎn)給予大筆補貼，取得購買經(jīng)濟適用房的機會就等于免費得到了政府補貼。在巨額補貼面前，排隊成本就顯得不那么重要了。因此，只要經(jīng)濟適用房政策延續(xù)下去，購買經(jīng)濟適用房的隊伍就會越排越長。

　　有人建議采用公開搖號方式確定購房資格，減少購房者的排隊之累。倘若如此，參加搖號的將大大超過目前排隊的人數(shù)。審查購買經(jīng)濟適用房資格將更加困難，局面將更加混亂，弊病更多。參加搖號的人是在碰運氣。如果買張彩票，參加搖獎，實質(zhì)上是花錢買個夢，盡管中獎的希望很小，但是畢竟是買個希望。參加經(jīng)濟適用房搖號連本錢都不要，卻有可能中數(shù)萬元的彩，上哪里去找這樣的好事？有人建議參與搖號的人必須提供低收入證明或者住房未達標(biāo)證明。問題在于由誰來審核這些證明的真實性？在當(dāng)前缺乏社會信用認證體系的情況下，審核如此眾多的信息幾乎是不可能完成的任務(wù)。如果不加認真審核就聽?wèi){參與搖號，對于說真話的人就是不公平。最后，通過搖號來決定經(jīng)濟適用房歸屬不僅鼓勵了不勞而獲的賭博心理還破壞了誠實守信的社會風(fēng)氣。

　　任何不公平都會帶來很大的負作用。如果政府發(fā)放的補貼只有很少的一點錢，原本用不著大驚小怪。每年政府官員公款吃喝就不知道花掉了多少個億�？墒�，光北京市準(zhǔn)備興建的經(jīng)濟適用房在最近三年內(nèi)就有800萬平方米。每一平方米經(jīng)濟適用房降價1000元，加到一起就是80億元。這是一筆很大的資金，說到底，這些資金來源于全民公有的國有資產(chǎn)。現(xiàn)在我們已經(jīng)覺察到這些國有資產(chǎn)有可能流失，因此必須立即采取措施，更合理地使用這些國有資產(chǎn)。在沒有認真研究好方案之前，立即叫停經(jīng)濟適用房。

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