經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題在社會(huì)層面上繼續(xù)深化。從二季度開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大幅好轉(zhuǎn)，人們開(kāi)始議論GDP不是保八而是超過(guò)八的問(wèn)題。但深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題，泛化為社會(huì)層面的難題，顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在加速扭曲。

　　上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)主要因?yàn)殂y行的天量信貸與政府的積極財(cái)政政策，這導(dǎo)致投資增加，直接轉(zhuǎn)化為GDP，基礎(chǔ)建設(shè)所需的水泥、粗鋼等進(jìn)入熱銷(xiāo)期。上半年新增信貸超過(guò)6萬(wàn)億，全年超過(guò)9萬(wàn)億，而中國(guó)今年當(dāng)年的新增起碼在4萬(wàn)億以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中央政府提出的3年4萬(wàn)億的積極財(cái)政政策，如此之高的信貸、投資增長(zhǎng)為1949年以來(lái)所僅見(jiàn)，因此，有理由得出結(jié)論，目前恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的政策不僅沒(méi)有改變中國(guó)投資為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，相反，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中，消費(fèi)保持平穩(wěn)略增的態(tài)勢(shì)，出口下滑是無(wú)法改變的長(zhǎng)期趨勢(shì)，投資瘋狂增長(zhǎng)，三駕馬車(chē)成為一駕獨(dú)行車(chē)，速度越快，風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

　　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)表現(xiàn)在社會(huì)層面上，今年以來(lái)爆發(fā)了一連串社會(huì)事件，鄧玉嬌事件、江西南康、湖北石首、昆明處女賣(mài)淫等案件，這些案件的共同點(diǎn)就是爆發(fā)力強(qiáng)、影響力大、對(duì)抗情緒強(qiáng)烈。

　　在社會(huì)問(wèn)題中首當(dāng)其沖的就是農(nóng)民工與大學(xué)生的就業(yè)難。去年年底，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心統(tǒng)計(jì)的失業(yè)農(nóng)民工數(shù)量是3，000萬(wàn)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文給出的數(shù)據(jù)是2，000萬(wàn)人。原勞動(dòng)與社會(huì)保障部(現(xiàn)改名為人力資源與社會(huì)保障部)部長(zhǎng)田成平2008年3月曾公開(kāi)透露過(guò)農(nóng)村失業(yè)人口突破2億人，城市失業(yè)者達(dá)5000萬(wàn)。田成平的數(shù)據(jù)包括外出打工農(nóng)民和留在當(dāng)?shù)氐碾[性失業(yè)農(nóng)民，前面兩個(gè)數(shù)據(jù)僅指外出打工的失業(yè)農(nóng)民工。另?yè)?jù)測(cè)算，每年新增待業(yè)農(nóng)民工500萬(wàn)。如此龐大的失業(yè)農(nóng)民群體，在失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)范疇之外，這些農(nóng)村失業(yè)群體既不能納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，也不納入任何一個(gè)失業(yè)衡量指標(biāo)。因此，從失業(yè)數(shù)據(jù)上來(lái)看，中國(guó)的城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題一直不嚴(yán)重，2007年全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%，2008年4.2%，到2009年一季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為4.3%。就連城鎮(zhèn)失業(yè)率也有注水之嫌，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2008年中國(guó)城鎮(zhèn)人口的調(diào)查失業(yè)率大約是9.4%，比登記失業(yè)率高5.2%。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，將是致命的謊言。如果我們僅僅看城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，會(huì)認(rèn)為中國(guó)根本沒(méi)有經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)下行周期。但不被納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不證明龐大的農(nóng)村失業(yè)人口不存在，政府將在無(wú)據(jù)可依的情況下，不得不面對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)更多的騷動(dòng)。事實(shí)上，從社會(huì)學(xué)分析樣本來(lái)看，自從掀起農(nóng)村打工潮以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村生活的改善主要依靠打工收入反哺農(nóng)村的資金，依靠廣積糧的模式，農(nóng)村無(wú)論如何也不可能脫貧致富，高失業(yè)率必然導(dǎo)致農(nóng)村基層社會(huì)不可能進(jìn)入穩(wěn)定態(tài)。

　　政府以給單位裁員設(shè)置門(mén)檻的方式，結(jié)果是造就了更大規(guī)模的隱型失業(yè)，無(wú)薪假期、員工薪酬下降、國(guó)企效率低下等弊端，正是隱型失業(yè)在社會(huì)層面的忠實(shí)反應(yīng)。

　　與農(nóng)民工失業(yè)問(wèn)題有異曲同工之妙的是大學(xué)生就業(yè)率，今年畢業(yè)大學(xué)生在611萬(wàn)人，往年未找到工作的沉淀大學(xué)生大約在300萬(wàn)人，兩者累計(jì)約為900萬(wàn)人。7月9日，教育部宣布，截至到今年7月1日，已有415萬(wàn)高校畢業(yè)生落實(shí)去向，就業(yè)率達(dá)到68%，與去年持平。此數(shù)據(jù)一出，遭到無(wú)數(shù)的網(wǎng)絡(luò)板磚，包括教育界人士、大學(xué)生本人及其父母，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)率數(shù)據(jù)中存在的貓膩，毫不留情一一挑明，其中最絕的一招就是，沒(méi)有簽訂就業(yè)意向書(shū)者不得拿畢業(yè)證書(shū)，這就逼得大學(xué)生四處托人，簽假意向書(shū)蒙混過(guò)關(guān)，甚至大學(xué)參與在內(nèi)，尋找掛靠單位聯(lián)手作假。大學(xué)生就業(yè)難的真相被漂亮的數(shù)據(jù)掩蓋，日后必然爆發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在7月7號(hào)和9號(hào)召開(kāi)兩次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，分別聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)和建議。在會(huì)上溫家寶指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們面臨的首要任務(wù)。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響并未減弱，外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)，一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，就業(yè)壓力短期內(nèi)尚難根本緩解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，財(cái)政收支矛盾突出。

　　就業(yè)難，財(cái)政難，財(cái)政難到什么程度？渣打銀行最近的研究測(cè)算，政府債務(wù)總額接近GDP的60-70%，而根據(jù)2004年財(cái)政部財(cái)科所的研究測(cè)算，政府公共債務(wù)占GDP的比重已經(jīng)高達(dá)到91.18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)官方數(shù)據(jù)的20%。今年政府財(cái)政收入下滑而支出大增，6月24日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)透露，今年1至5月，全國(guó)財(cái)政收入27108.67億元，同比下降6.7%；
而與此同時(shí)，全國(guó)財(cái)政支出22496.98億元，同比增長(zhǎng)27.8%。為了彌補(bǔ)缺口，稅務(wù)部門(mén)緊急動(dòng)員，查稅、罰款、預(yù)征稅等一齊上陣，江西南康就是地方政府試圖向利潤(rùn)單薄的當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)家俱持行業(yè)加征稅收，所引發(fā)的重大社會(huì)事件，最后以政府收回成命了事。江西南康事了，而需要政策救助的中小企業(yè)仍然受到稅收政策的困擾，這與政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)稅源的使命背道而馳，顯示政府的財(cái)政收支之緊，已經(jīng)到了不惜向企業(yè)動(dòng)稅收之刀的地步。如果維持此等政策，江西南康事件將不會(huì)是惟一的抗加稅事件。

　　其他如房地產(chǎn)價(jià)格節(jié)節(jié)上升，地王層出不窮，成品油價(jià)上調(diào)增加工業(yè)成本等，所有這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，正在向社會(huì)層面轉(zhuǎn)化。在網(wǎng)絡(luò)論壇上，油價(jià)、房?jī)r(jià)、就業(yè)成為社會(huì)民生版面熱議的話題，政府官員對(duì)高房?jī)r(jià)與高油價(jià)的辯解，成為網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)議的導(dǎo)火索。

　　此時(shí)，政府理應(yīng)改善統(tǒng)計(jì)辦法，公開(kāi)信息取信于民，同時(shí)如溫家寶總理所說(shuō)，“特別要加快制定落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的措施，有效解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，消除各種隱性壁壘，打破壟斷和限制，激發(fā)民間投資的活力。深化收入分配制度改革，使國(guó)民收入分配更多地向民生傾斜”，只有靠市場(chǎng)化的中小企業(yè)，才能解決我國(guó)龐大的失業(yè)大軍，除此以外的任何辦法都是緣木求魚(yú)。

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