韓西林:“改革開(kāi)放”泛議
發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
從20世紀(jì)70年代末期,隨著社會(huì)主義各國(guó)“卡里斯瑪”型政治領(lǐng)導(dǎo)人以各種不同的方式退出政治舞臺(tái),世界歷史逐漸進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代的主要內(nèi)容是社會(huì)主義各國(guó)開(kāi)始通過(guò)改革運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家-社會(huì)的全面變革,這個(gè)時(shí)代的特征是政治上民主化和經(jīng)濟(jì)上市場(chǎng)化的一波新的全球浪潮。
中國(guó)以及社會(huì)主義各國(guó)的改革運(yùn)動(dòng)可以分為三個(gè)時(shí)期:?jiǎn)?dòng)期;
實(shí)施期;
完成期。每個(gè)時(shí)期面臨的情況不一樣,需要解決的任務(wù)不一樣,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式不一樣,持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短也不一樣。
在啟動(dòng)期,首要的任務(wù)是形成改革的思想共識(shí):是不是需要改革?應(yīng)該改成什么樣子?怎樣改?等等。國(guó)內(nèi)主要政治力量必須要在這樣的一些問(wèn)題上達(dá)成基本共識(shí),不然改革就無(wú)法啟動(dòng)。
當(dāng)然,這一時(shí)期由于改革尚未開(kāi)始,很多問(wèn)題還沒(méi)有在實(shí)踐中出現(xiàn),所以,這一時(shí)期的認(rèn)識(shí)只能是粗略的,有些思想僅僅還是輪廓,還有一些才只是原則,真正建立完整的體系尚需時(shí)日,因此,這個(gè)時(shí)期在認(rèn)識(shí)方面的一致性基礎(chǔ)并不牢固。
另外還有一個(gè)問(wèn)題,那就是這一時(shí)期的一些活躍的社會(huì)階層在已經(jīng)過(guò)去的那一段國(guó)家政治生活中長(zhǎng)期受到壓制甚至迫害,所以,這一時(shí)期國(guó)家政治生活中“復(fù)仇主義”情緒濃重,在這樣的情緒下出現(xiàn)的一些思想和觀點(diǎn)不可避免的帶有很重的“報(bào)復(fù)性”色彩,在這樣的情感背景下設(shè)計(jì)和制定出的一些方案其實(shí)并不可行。其他還有一些思想和觀念即便不是如此,也是在總結(jié)和批判以往的實(shí)踐的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,它們僅僅是對(duì)以往實(shí)踐的“反其道而行之”,是否科學(xué),尚待檢驗(yàn)。
啟動(dòng)期的第二個(gè)任務(wù)是形成改革的政治力量。這有兩個(gè)方面,一個(gè)方面是組成領(lǐng)導(dǎo)改革的政治團(tuán)隊(duì);
第二個(gè)方面是搬掉阻礙改革的政治絆腳石,這其中的一個(gè)重要方面就是把那些現(xiàn)有的、在以往政治發(fā)展中形成的、無(wú)論有什么變化都會(huì)影響其既得利益因而竭力反對(duì)任何變革的既得利益集團(tuán)打壓下去,這里最主要的就是搞掉那些不同意有任何改變的政治領(lǐng)導(dǎo)人,因?yàn)檫@些政治領(lǐng)導(dǎo)人是現(xiàn)有既得利益集團(tuán)的總代表。
就中國(guó)來(lái)說(shuō),以上兩個(gè)方面的任務(wù)從1976年粉碎“四人幫”到1982年中共12大就已大體完成,因此,中國(guó)改革的啟動(dòng)期到1982年就可以說(shuō)基本結(jié)束。
不過(guò),由于現(xiàn)有的結(jié)果只是一系列妥協(xié)的產(chǎn)物,這兩個(gè)方面的任務(wù)并沒(méi)有徹底完成。
首先,原有的強(qiáng)勢(shì)政治力量并沒(méi)有從政治舞臺(tái)上徹底消失,徹底消失的只是原有強(qiáng)勢(shì)政治力量中的頑固派(“文革派”和“凡是派”),這只是一部分死守過(guò)時(shí)政治邏輯,在全新的世界大勢(shì)面前緊閉雙眼,一心只想著“興滅國(guó),繼絕世,舉逸民”的極其腐朽愚昧的活僵尸。而原有強(qiáng)勢(shì)政治力量中的“開(kāi)明派”則保留了下來(lái),“開(kāi)明派”是原有強(qiáng)勢(shì)政治力量中睜眼看世界的聰明人,他們奉行“堅(jiān)持并鞏固原有基本政治制度為體,改革開(kāi)放為用”政治原則,大得中國(guó)多數(shù)民心,因而成為改革開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo)力量,成為新的政治格局的核心。拿“總設(shè)計(jì)師”鄧小平來(lái)說(shuō),他曾經(jīng)就是原有的強(qiáng)勢(shì)政治力量中的核心人物,并且在一段時(shí)期中還被毛澤東作為“接班人”在培養(yǎng)。其余如葉、陳、李、彭、薄、王等人,都是“老干部”,所以,當(dāng)時(shí)的國(guó)家政治實(shí)際上是“老干部”說(shuō)了算,“改革開(kāi)放”的藍(lán)圖實(shí)際上也是按照“老干部”的意圖繪制的。這個(gè)背景,對(duì)“改革開(kāi)放”到底怎樣搞,搞到什么程度有著決定意義。這一點(diǎn)也對(duì)我們理解什么是“改革開(kāi)放”至關(guān)重要。
其次,在關(guān)于為什么要改革這樣的最基本的認(rèn)識(shí)方面也問(wèn)題頗多。大家只是在“需要改”這一點(diǎn)上形成了一致意見(jiàn),至于為什么需要改,則各有說(shuō)法!袄贤尽敝灾鲝埜母,最基本的出發(fā)點(diǎn)是“要防止‘文化大革命’那樣的悲劇再次發(fā)生”,在中國(guó)應(yīng)該建成為一個(gè)什么樣的國(guó)家這樣的問(wèn)題上,他們的思想基本上與毛澤東乃至“文革派”沒(méi)有什么區(qū)別,盡管舉國(guó)上下都在叫喊著歷史進(jìn)入了一個(gè)“新時(shí)代”,他們的想法基本上是:社會(huì)主義還是為“體”,“改革開(kāi)放”只能為用;
黨內(nèi)“少壯派”主張改革則有更雄心勃勃的目標(biāo),那就是要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”,要使國(guó)家“崛起”;
另外還有長(zhǎng)期受到打壓的“民主派”,他們的目的很簡(jiǎn)單,那就是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)西方式“政治民主化”和“經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化”,而這兩者的前提是打破共產(chǎn)黨的一統(tǒng)天下,1957年破滅的希望而今又復(fù)蘇了;
此外,廣大“人民群眾”之所以擁戴改革理由則很簡(jiǎn)單,那就是要過(guò)上他們剛剛眼見(jiàn)為實(shí)的、令他們?nèi)f分垂涎的發(fā)達(dá)國(guó)家的人民所過(guò)的那樣的富足、舒適、甚至奢侈的物質(zhì)生活。君子喻義,小人喻利,不同的人在關(guān)于為什么要改革這樣的問(wèn)題上,可以說(shuō)是各有各的盤(pán)算。
政治上不允許任何競(jìng)爭(zhēng)的單一政治主體獨(dú)掌政權(quán)要想得到長(zhǎng)期維持,真正的難度在于如何在自己的執(zhí)政地位并不是出自于在選舉這樣的方式中多數(shù)人以一種明確的方式表現(xiàn)出同意的情況下,不斷使自己的執(zhí)政合法性得到保持和延續(xù),歷史表明,要達(dá)到這樣的效果,除了充分運(yùn)用國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制作用外,還有一點(diǎn)是必須要做到的,那就是建立起一種能夠應(yīng)對(duì)各種質(zhì)疑的理論來(lái)對(duì)自己獨(dú)掌政權(quán)進(jìn)行論證。封建皇權(quán)使用的是“天子論”,曾經(jīng)的社會(huì)主義各國(guó)使用的是“共產(chǎn)主義終極社會(huì)創(chuàng)建者論”。當(dāng)時(shí)中國(guó)的政治狀況是這兩論都不可能再使用:“天子論”不用說(shuō)了,“共產(chǎn)主義”從理論上看漏洞百出,從實(shí)踐上看也是屢試屢敗,因而遭到了人們的極大懷疑。
所以,如果當(dāng)時(shí)中國(guó)的執(zhí)政者還想繼續(xù)掌權(quán),就需要一種新理論。由于在政治上搞掉“文革派”所使用的是非程序手段,新的政治領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)得有些匆忙,這方面很重要的一個(gè)表現(xiàn)就是新的政治體系所需要的新的意識(shí)形態(tài)支撐——一種全新的理論體系還沒(méi)有來(lái)得及建立,如果繼續(xù)使用傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài),那么就沒(méi)有理由搞掉“文革派”。在這種情況下,以“現(xiàn)代化”這種大而化之、誰(shuí)都可以按自己的方式和意愿來(lái)解釋因而誰(shuí)都可以接受并且還充滿“時(shí)代性”的概念作為內(nèi)核的理論自然就成了新的政治領(lǐng)導(dǎo)層的必然選擇。這種選擇雖然是出于“應(yīng)急”,但事實(shí)證明這是一種最好的選擇。
在“摸著石頭過(guò)河”這樣的機(jī)會(huì)主義的思想方法的指導(dǎo)下,借助于長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)年代屢試不爽的“車到山前必有路”、“船到橋頭自然直”的“游擊主義”的行為方式的慰籍,“改革開(kāi)放”就在這些深層次的分歧都保留了下來(lái)的情況下慌慌張張地開(kāi)始了。事實(shí)證明,這些隱患極大地影響了后來(lái)的歷史進(jìn)程。
第二個(gè)階段是改革的實(shí)施階段,這也是改革最具實(shí)質(zhì)性的階段,因?yàn)樵谶@個(gè)階段將要搭建出未來(lái)社會(huì)的最終框架,使未來(lái)社會(huì)利益格局定型化。而通過(guò)這一階段建成的社會(huì)形態(tài)一旦定型,在想有所改變,可能性就很小了。所以,在這一階段,各個(gè)利益集團(tuán)為自身利益的最大化真刀真槍地展開(kāi)了拼斗。
啟動(dòng)期的妥協(xié)最大成果是為改革開(kāi)放制定了基本的游戲規(guī)則,這個(gè)規(guī)則的核心就是后來(lái)被精辟地簡(jiǎn)稱為“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的關(guān)于改革開(kāi)放的總的原則規(guī)定。利益集團(tuán)的博弈都必須在這個(gè)原則的框架內(nèi)進(jìn)行。“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”中包含了各個(gè)方面的基本利益,也抑制了某一方面意志的無(wú)限擴(kuò)張。每一方都在其中有所伸張,每一方又都同時(shí)在其中受到制約。這之后任何主體的任何行為,只要符合“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的原則就都具有了合法性!耙粋(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”表明,各個(gè)利益集團(tuán)拼死拼活的搏斗中誰(shuí)也沒(méi)有占上風(fēng)。
中國(guó)的利益集團(tuán)劃分比較復(fù)雜,用不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分出不同的利益集團(tuán),但基本的劃分有三種:一種是按所有制劃分:公有還是私有?國(guó)營(yíng)還是民營(yíng)?一種是按行業(yè)劃分:最大的劃分是工農(nóng),然后是政治格局中的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán),如黨、政、軍,再就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部類,如金融、交通、能源、外貿(mào)等等;
第三種劃分標(biāo)準(zhǔn)是按地域:以省為中心,然后是由省組成的區(qū)域。這里就有地方與中央、地方與地方的關(guān)系。目前的中國(guó)從地域上可以劃分為三大區(qū)域集團(tuán):一是以北京為中心的華北,延及東北;
二是以上海為中心的東部;
三是以廣州為中心的華南。目前以重慶為中心的西南正在形成,但尚未成氣候,在國(guó)家政治生活中的分量完全不可以與前三個(gè)地域集團(tuán)相提并論。地區(qū)博弈主要表現(xiàn)為前三大板塊的搏殺。當(dāng)然,由于“大一統(tǒng)”目前還是國(guó)人的共識(shí),華北集團(tuán)由于挾天子以令諸侯,在博弈中自然處于上峰。不過(guò),中國(guó)歷來(lái)就有諸侯坐大目中無(wú)君的傳統(tǒng),中央政府在抑制地方利益方面也不敢做得太過(guò),否則,在國(guó)家已經(jīng)在相當(dāng)程度上融入了國(guó)際社會(huì),地方輕而易舉就可以尋求到外部支持力量,甚至干脆加盟某個(gè)國(guó)際集團(tuán)的今天,地方——特別是那些已經(jīng)有了相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、并且在地域上處于國(guó)家邊緣因而“出走”也更容易的地方——一旦與中央翻臉,還真有些不好辦!
中國(guó)目前利益集團(tuán)盤(pán)根錯(cuò)節(jié),各個(gè)利益集團(tuán)的利益爭(zhēng)奪斗爭(zhēng)也錯(cuò)綜復(fù)雜,但有一點(diǎn)是肯定的,那就是各個(gè)利益集團(tuán)都在拚命地使自己在改革的第二階段爭(zhēng)取到盡可能多的政治、經(jīng)濟(jì)利益,并提升和保持自身在未來(lái)國(guó)家利益格局中的地位。這種情況使得在改革的這一階段出現(xiàn)了矛盾十分尖銳,斗爭(zhēng)十分激烈,形勢(shì)十分復(fù)雜的局面,整個(gè)國(guó)家的前途充滿了不確定性。
這一階段的發(fā)展進(jìn)程決定著改革的結(jié)局。目前的中國(guó)就處在這一階段。
第三階段使改革的完成即收尾期。這一階段的任務(wù)就是完成改革的法律手續(xù),使新的利益格局和政治格局定型化,并在此基礎(chǔ)上展開(kāi)一個(gè)全新的發(fā)展階段。在中國(guó),這一階段尚未到來(lái),但已經(jīng)為時(shí)不晚了。
就目前看,已經(jīng)完成改革的國(guó)家只有一種結(jié)局,那就是俄羅斯式結(jié)局。中國(guó)最終也難以避免這樣的結(jié)局,因?yàn)檫@是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,是“絕對(duì)精神”不可抗拒的規(guī)定。不信請(qǐng)拭目以待!
。2008年11月)
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