“人民民主是社會主義的生命。”這是黨的十七大報告對人民民主作出的最新也是最高的價值判斷。

　　民主不是資產階級的專利

　　曾幾何時，在我們的政治話語體系中，民主是一個敏感的詞匯。有的人甚至談民主色變，視民主如洪水猛獸。殊不知馬克思主義的老祖宗早就肯定過民主的價值。馬克思說，商品經濟是天然的平等派；
列寧說，自由競爭要求民主。（轉引自李良棟：《第三波與21世紀中國民主》，第121頁，中共中央黨校出版社，2001年版）早在1845年，恩格斯就說過：“當各民族的無產階級政黨彼此聯(lián)合起來的時候，他們完全有權把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上�！保ā恶R克思恩格斯全集》第2卷，第664頁，人民出版社，1957年版）1848年恩格斯在談到世界上第一個無產階級政黨“共產主義同盟”時指出，“共產主義同盟”組織“本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產生并隨時可以罷免，僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路” （《馬克思恩格斯選集》第4卷, 第196頁，人民出版社，1972年版 ）

　　社會主義民主和資本主義民主在價值追求上有實體意義的不同，但在程序民主上沒有姓“社”姓“資”之分。我們應該借鑒人類政治文明的一切有益成果，去進一步提高我國的民主化程度�！耙�制定一系列法律、法令和條例，使民主制度化、法律化�！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，第359頁，人民出版社，1994年版）

　　民主不是資本主義的專利。列寧在《布爾什維克能保持國家政權嗎？》一文中指出，蘇維埃的“成員不是經過官僚手續(xù)而是依民意選出和更換的，所以它比從前的機關民主得多” （《列寧全集》第26卷，第85頁，人民出版社，1959年版）。列寧還闡述了黨內民主就是“黨內的一切事務由一律平等的全體黨員直接或者通過代表來處理；
并且，黨的所有負責人員、所有領導人員、所有機構都是選舉出來的，是必須向黨員作工作報告的，是可以撤換的”。（《列寧全集》第１1卷，第418頁，人民出版社，1959年版）在列寧看來，廣泛民主原則要包含兩個必要條件：“第一，完全的公開性；
第二，一切職務經過選舉�！保ā读袑幦�集》第5卷，第448頁，人民出版社，1959年版）列寧認為，無產階級民主比資產階級民主更高級的地方就在于人民的直接選舉。他十分生動地對民主的標志——選舉制作了具體的描述：“既然整個政治舞臺都公開擺在大家面前，就像戲臺擺在觀眾面前一樣……大家都可以知道，某一個政治活動家起初做過什么工作，后來又經歷過什么變化；
他在困難時候表現(xiàn)得怎樣，他的一般特點又是什么，——因此，全體黨員自然都能很有把握地決定是否選舉這個活動家來擔任黨的某種職務。對于黨員在政治舞臺上的一舉一動作普遍的 （真正普遍的）監(jiān)督，就可以造成一種能起生物學上所謂‘適者生存’的作用的自動機構。完全的公開性、選舉制和普遍監(jiān)督的‘自然淘汰’作用，使每個活動家都能‘各得其所’，擔負最適合于他的能力的工作，親身嘗到自己的錯誤的一切后果，并在大家面前證明自己能夠認識錯誤和避免錯誤�！保ā读袑幦�集》第5卷，第448—449頁，人民出版社，1959年版）列寧還明確指出，充分發(fā)揚民主就應是“使全體居民群眾真正平等地、真正普遍地參與一切國家事務” （《列寧全集》第23卷，第14頁，人民出版社，1958年版）。在列寧、斯大林領導下的世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)，當時就實行了直接選舉。

　　中國共產黨對選舉的意義和選舉制度同樣十分重視。1941年《陜甘寧邊區(qū)政府為改選及選舉各級參議會的指示信》中曾指出：“民主政治選舉第一，如果有人輕視選舉，或者說不要選舉，那他就是等于不要民主。不要民主，就等于不要革命�！薄氨Ｐl(wèi)邊區(qū)須要選舉”，“提高民眾須要選舉”。1942年4月公布的《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》更明確提出：邊區(qū)各級選舉“采取普遍、直接、平等、無記名投票選舉制”。在中國歷史上首次實現(xiàn)了在中國共產黨領導下，選舉中采取由候選人發(fā)表各自施政意見的競選辦法。由于許多農民不識字，當時還發(fā)明了“投豆子”的選舉辦法。

　　2006年4月21日胡錦濤主席曾在耶魯大學演講時指出：“歷史經驗表明，在人類文明交流的過程中，不僅需要克服自然的屏障和隔閡，而且需要超越思想的障礙和束縛，更需要克服形形色色的偏見和誤解。意識形態(tài)、社會制度、發(fā)展模式的差異不應成為人類文明交流的障礙，更不能成為相互對抗的理由。”

　　民主是社會主義的必需品

　　“人民民主是社會主義的生命”與馬克思民主政治理論一脈相承。民主和空氣、水、食物一樣，是社會主義的必需品。

　　黨的十一屆三中全會以來，我國的國內政策最大的是兩條：“一條是政治上發(fā)展民主，一條是經濟上進行改革，同時相應地進行社會其他領域的改革�！保ā多囆∑轿倪x》第三卷，第116頁，人民出版社，1993年版）近年來，我國民主政治建設亮點迭出。如深圳、北京、湖北等地一些公民以非正式候選人身份在縣級人大代表選舉中勝出，浙江省溫嶺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與式公共預算改革讓村民得到了民主懇談的訓練，四川、湖北、浙江等地進行的黨代會代表常任制試點一定程度上理順了黨內權力關系。

　　尤其值得一提的是，1998年四川省遂寧市市中區(qū)率先開始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推公選”。選舉前不設候選人，由全體黨員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾投票選舉產生候選人，再經過黨員大會直接選舉。沒有上級“內定”，沒有領導“打招呼”，沒有暗箱操作中的種種“埋伏”，讓具備條件的所有候選人“同臺競爭”，讓群眾在選舉中真實表達自己的意愿，體現(xiàn)了選舉的程序民主。就連經濟不發(fā)達的云南省紅河哈尼族彝族自治州，也于2004年進行了干部任用方面的大膽改革：在石屏縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“直推直選”，在瀘西縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子組成人員“直推直選” 十七大報告肯定和吸納了各地民主選舉的創(chuàng)新成果，明確要求：“推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式�！边@將為以擴大黨內民主帶動人民民主開辟更廣闊的前景。

　　2007年春，溫家寶總理發(fā)表了《關于社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題》的重要文章。溫總理說，民主具有普世價值，社會主義民主作為新型民主，不僅不排斥以往任何形態(tài)的民主，而且要接納承繼其優(yōu)良的民主傳統(tǒng)，這樣才能進一步創(chuàng)造民主的嶄新內容與形式。

　　國際經驗：政權喪失往往發(fā)生在經濟快速增長期

　　不過，民主的“恐懼癥”大概一時不能根絕。一些人談發(fā)展經濟，往往興致很濃。一談起建設民主政治，似乎還有過敏反應。也有人認為，現(xiàn)在談民主為時過早，總以為經濟發(fā)展了，其他一切問題便會迎刃而解，黨的執(zhí)政地位自然會鞏固。其實世界上不少地方，政權的喪失和崩潰往往就發(fā)生在經濟快速增長的時期。而在另外一些國家，即使面臨內政外交的雙重困難，人們只會對具體的統(tǒng)治者發(fā)生懷疑，但不會殃及基本的統(tǒng)治秩序，如歐洲國家和美國等。毛澤東曾說：“美國這個國家很發(fā)達，它只有一百多年就發(fā)展起來了，這個問題很值得注意”，“它的政治制度是可以研究的”。（轉引自薄一波：《若干重大決策和事件的回顧》(上卷), 第488頁，人民出版社，1997年版）那么，在成熟民主政治國家的現(xiàn)代化建設中，民主制度發(fā)揮了什么作用，有哪些特點可以借鑒，確實值得認真探討。

　　在當代國際共產主義運動遭受重大挫折的嚴峻現(xiàn)實面前，社會主義與資本主義開展的不僅僅是經濟實力的競爭，而且是政治制度的競爭。我們要想不成為“歷史的終結”的犧牲品，社會主義要在21世紀立于不敗之地，就必須創(chuàng)造出比資本主義更高的生產力，必須建設高度的社會主義政治文明。這是關系到社會主義前途和命運的重大課題，是不容回避的時代重任。

　�。ㄔ�載《同舟共進》雜志2008年第3期，作者授權天益發(fā)布）

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