潮白:煤礦監(jiān)管為何難以到位?
發(fā)布時間:2020-05-26 來源: 歷史回眸 點擊:
在不到一個月的時間里,興寧市相繼發(fā)生了兩起嚴(yán)重礦難。7月14日,羅崗鎮(zhèn)福勝煤礦發(fā)生透水事故,導(dǎo)致16人遇難;
8月7日,黃槐鎮(zhèn)大興煤礦再次發(fā)生透水事故,導(dǎo)致102人被困井下,生死未卜。
這幾年,全國礦難頻仍,但廣東似乎還沒有進入國人的視野。很不幸,興寧以這兩起嚴(yán)重礦難,不甚光彩地成為了矚目的焦點。黃槐鎮(zhèn)大興煤礦這一起,更驚動了胡錦濤總書記、溫家寶總理。
這兩起礦難,毫無疑問從一個側(cè)面表明了我省安全生產(chǎn)存在的問題還很嚴(yán)重。礦難的發(fā)生,固然有不可抗拒的天災(zāi)因素,但是仔細(xì)分析,其實大都有人禍的影子。前天發(fā)生的這一起,事故原因暫不得其詳,還有待調(diào)查、分析,但福勝煤礦的事故不就是人禍造成的嗎?早在今年5月,這個煤礦的《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告》即以其種種疵漏而未能通過省地質(zhì)學(xué)會組織的專家組評審,按照規(guī)定,在這種情況下根本不允許繼續(xù)開采;
然而,他們卻頂風(fēng)而上,引發(fā)了本不該發(fā)生的悲劇。
據(jù)省安監(jiān)局不久前的通報,全省上半年事故共致死5635人,直接經(jīng)濟損失2.13億元。其中,在工礦企業(yè)方面,肇慶、廣州、江門和潮州等4個市沒有完成控制指標(biāo),死亡人數(shù)分別超過了全年控制指標(biāo)總數(shù)的50%,F(xiàn)在來看,下半年開始沒有多久,事態(tài)也到了不容樂觀的地步。已經(jīng)發(fā)生的惡性事件,如番禺“4·9”廠房倒塌、汕頭“6·10”大火、廣州江南西“7·21”工地坍塌、英德“8·3”裝修中的超市坍塌,等等,足以引起各地政府對安全生產(chǎn)的高度重視了。所謂高度重視,并不是開幾個有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,強調(diào)重要性,來個大檢查,或者制定出某種“責(zé)任制”便可以了事,重要的是要敢于監(jiān)管,對安全領(lǐng)域的違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)抓嚴(yán)管。福勝煤礦是監(jiān)管不力的一個實例;
廣州江南西工地也曾被該市建委連續(xù)5次發(fā)出警告,施工單位卻依然故我,這一切,不是非常耐人尋味嗎?可以想見,監(jiān)管工作如果不到位,有關(guān)人員不履行監(jiān)管職責(zé),或者擅離職守、失職瀆職,那么,事故的發(fā)生就幾乎是必然的。
年初,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部署了2005年重點抓好的七項工作,其中第一項就是要落實中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職的暫行規(guī)定,建立健全各級安全生產(chǎn)問責(zé)制。2月,《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》也已正式頒布。行政責(zé)任追究的規(guī)定,根本出發(fā)點正是為了避免安全工作流于形式,它是對各級公務(wù)人員的督促與激勵。當(dāng)然,責(zé)任追究乃至官員辭職,并不可能杜絕礦難,但至少對“在其位”而謀事不力者是一個懲戒,打消后來者懷揣的所謂“經(jīng)濟高速發(fā)展,高死亡率自然難以避免”的荒謬邏輯。
礦難已矣。但那些逝去的生命和家屬們悲傷的面容時刻都在提醒我們,安全生產(chǎn)在任何時候都不容忽視。(南方日報)
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