美國小布什政府9月20日公布了新的《美國國家安全戰(zhàn)略》報告，這份報告正式提出了向恐怖分子和敵對國家發(fā)動的\"先發(fā)制人\"戰(zhàn)略，也首次提出了\"美國將在威脅完全形成之前就采取行動\"，\"美國將在不斷尋求國際支持的同時，在必要的情況下也會毫不猶豫地采取行動\"。小布什首開美國獨立后的歷史先河，像古羅馬帝國一樣，把美國這個超級大國推上了一條不知其對手的戰(zhàn)爭之路。當然，美國國家安全戰(zhàn)略自確立之日起，也就標志著美國新世紀在全球東征的開始。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，隨著雅爾塔體系的建立，美蘇同盟因大戰(zhàn)的結(jié)束也宣告破裂，大國合作的原則遭到破壞，美國決意推行稱霸世界的擴張戰(zhàn)略，冷戰(zhàn)全面爆發(fā)。美杜魯門總統(tǒng)針對蘇聯(lián)的威脅，在第一次冷戰(zhàn)高潮--\"柏林危機\"時提出了遏制與核威懾戰(zhàn)略，一直延續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束之后，跨越長達半個世紀的歷程。{1}

　　新世紀以來，美國提出了\"塑造、反應、準備\"三位一體的戰(zhàn)略概念來尋求美國在世界上安全利益的最大化，這包括：通過外交、國際援助、軍備控制計劃、防止核擴散的主動性和海外軍事存在來塑造能夠防止或阻止威脅發(fā)生的國際環(huán)境；
保持對廣泛的潛在性危機的快速決策和反應能力，直到能在一個主要地區(qū)大得贏一場戰(zhàn)爭并取得決定性的勝利；
隨時準備應對突發(fā)的不對稱性挑戰(zhàn)。布什總統(tǒng)的補充的\"先發(fā)制人\"戰(zhàn)略更使這一概念達到了后冷戰(zhàn)時代的極限。

　　東征的先決條件：極力使\"單獨宣戰(zhàn)\"合法化

　　布什總統(tǒng)目前已要求美國中央司令部司令弗蘭克斯加快將中央司令部遷至卡塔爾阿迪德空軍基地的進程，以便在１０月底以前使一切戰(zhàn)爭準備就緒，因為也許局勢的發(fā)展可能會使美國單獨采取行動，發(fā)動對伊拉克的軍事進攻。我們知道在古羅馬時代，發(fā)動戰(zhàn)爭的正當理由是（1）、侵犯羅馬（2）、侵犯使節(jié)（3）、違反條約（4）、在戰(zhàn)爭中先前的友好國家去援助敵國。而隨著人們對于戰(zhàn)爭\"怪物\"面目的進一步透視，人們逐漸認識到，戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，主要是指國家與國家之間為了達到政治目的而進行的武裝較量，有明確的作用對象--國家，有其基本的動力源泉--國家利益（包括政治、經(jīng)濟、安全、科技，而國家利益的范疇也隨著人們認識的拓展而一再的擴展）。

　　縱觀美國17世紀中葉至18世紀將結(jié)束的歷史來看，盡管美國歷界政府都強調(diào)戰(zhàn)爭在解決政治、經(jīng)濟爭端中的作用，但戰(zhàn)爭或軍事手段并非是美國實施某種戰(zhàn)略的首選工具。隨著美國霸權(quán)野心的膨脹，二十世紀以來，美國就開始了一系列的利用發(fā)動戰(zhàn)爭的辦法來對待非民主制的國家，例如1970年美國的民主政府動用了一切軍事手段來推翻了智利的民主政府，以達到美自己在南美洲的戰(zhàn)略目的，冷戰(zhàn)結(jié)束后，九十年代以美國為首的北約對南斯拉夫的軍事攻擊。芝加哥大學的約翰.米爾森教授在他的新著《大國政治的悲劇》（The Tragedy Of Great Power Politics）里也尖銳地指出：\"美國的擴張性不是最小化的。\"為了維護新世紀單極狀態(tài)下的世界霸權(quán)秩序，小布什政府竭力使戰(zhàn)爭擴張成為一種爭取霸權(quán)策略和手段的新制度。今年6月布什總統(tǒng)在西點軍校提出了先發(fā)制人戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略模式使聯(lián)合國憲章以及美國歷屆政府所承諾遵守的國際條約，在國際關系舞臺上都顯得可有可無，而美國的軍事干預也似乎成為其責無旁貸地行使\"全球責任\"即\"替天行道\"。

　　如此一來，單獨軍事行動一方面，使得美國政府在全世界推行政治軍事的權(quán)利合法化，可以使其打著保護人權(quán)、自由貿(mào)易等等冠冕堂皇的旗號，肆意干涉別國內(nèi)政，使其它民族國家現(xiàn)代性的主權(quán)權(quán)利失去內(nèi)涵，而服從于\"全球責任\"的干預。另一方面，在世界主義使權(quán)的背后，傳統(tǒng)的帝國主義權(quán)力游戲--國家之間的指導和代表關系、石油利益、世界經(jīng)濟競爭、地緣政治手段--重新上演，也為其最終的結(jié)果--相應的軍事干預（如在前南斯拉夫）披上了合法的外衣，被視為為\"無私的\"行動合法化。\"而這一系列的連環(huán)套，恰恰與舊時帝國主義的目標十分合拍。{2}

　　我們回過頭再看美對阿富汗宣戰(zhàn)或即將對伊拉克的宣戰(zhàn)，似乎理由都十分地牽強。十八世紀和十九世紀美在各個殖民地實行的\"孤立主義\"的舊經(jīng)驗，以及二十世紀九十年代美在海灣戰(zhàn)爭推行其霸權(quán)之道屢屢得手以來的所形成的新經(jīng)驗，都有助于美國在全球?qū)嵤┬乱惠喌闹趁窠y(tǒng)治，而這些都無一例外地這說明美國發(fā)動\"戰(zhàn)爭\"并不非基于緊急保衛(wèi)國家的考慮。美聯(lián)邦憲法規(guī)定，只有通過繁復的立法程序，由公眾充分考慮才能宣戰(zhàn)。富勒在其力作《西方軍事史》原序里確鑿地分析了戰(zhàn)爭與政策的微妙關系，\"自古至今戰(zhàn)爭一直是人類生活中的支配現(xiàn)象，在一兩代人以前戰(zhàn)爭被認為是政策的工具，但是現(xiàn)在已變成了政策本身，戰(zhàn)爭成了人類支配其它活動的原動力。\"{3}

　　新世紀以來 ，通過民意調(diào)查，僅僅只有13的美國人贊成\"美國作為剩下的唯一超級大國在解決國際問題方面繼續(xù)擔任一個舉足輕重的世界領袖。\"但是現(xiàn)在，根據(jù)布什總統(tǒng)剛公布的《美國國家安全戰(zhàn)略》報告，暗示著五角大樓可以撇開聯(lián)合國而且\"單獨\"對外宣戰(zhàn)也成了可能。

　　時至今日，美對阿富汗宣戰(zhàn)已有一年，當時美國是因為塔利班暴力統(tǒng)治中完全支持恐怖主義的活動才宣戰(zhàn)的。而美如果對伊拉克宣戰(zhàn)的理由呢？至少伊拉克政府對聯(lián)合國的態(tài)度是低調(diào)的，至于伊拉克有沒有生產(chǎn)大規(guī)模殺傷武器，美國有世界上最先進的科技和軍用衛(wèi)星，這些\"天眼\"能繞中東半周就把伊拉克了如手掌。故美國覺得沒有必要煞費苦心等聯(lián)合國的通知了，在美軍經(jīng)過大量經(jīng)濟、軍事準備\"倒薩\"后，布什總統(tǒng)只等國會授權(quán)，那么就可以對伊拉克\"宣戰(zhàn)\"了。美國可以把聯(lián)合國擱置一邊，無須任何國際支持與外交搟旋，如今美國民眾已經(jīng)對他們國家的外交政策和宣布戰(zhàn)爭的理由沒有了多大的公眾約束力。

　　但是在美民眾中仍有43的反對聲，《今日美國報》9月24日在頭版發(fā)表文章說，民主黨人、美國前副總統(tǒng)戈爾毫不留情地公開批評現(xiàn)總統(tǒng)布什要攻打伊拉克的政策。他認為現(xiàn)在的白宮已經(jīng)\"偏離了反恐戰(zhàn)爭\"，并\"浪費了國際社會對美國的支持\"。戈爾表示，布什政府提出的\"先發(fā)制人\"的打擊行動可能破壞國際法，而美國針對伊拉克的軍事計劃可能損害國際上的反恐聯(lián)盟。民主黨人、前總統(tǒng)卡特也批評布什的伊拉克政策，并對美國可能采取的\"無國際廣泛支持行動\"表示擔憂，因為這背離了過去50年來歷屆民主、共和黨政府的普遍做法。布什總統(tǒng)在10月6日在每周電臺廣播中說：\"如果我們必須動武將胡申推翻，美國將同其他國家合作協(xié)助伊拉克戰(zhàn)后的重建并組織一個公正的政府。\"使\"倒薩\"之戰(zhàn)免去了\"戰(zhàn)爭入侵\"之名。

　　東征的目的：醉翁之意不在酒

　　有史以來，人類的生存沒有向今天這樣嚴峻。隨著人類的瘋狂開采，地球陸地上的資源日漸匱乏，二十一世紀的戰(zhàn)爭就是陸、海、空各個領域一切資源的爭奪戰(zhàn)。冷戰(zhàn)以后，隨著俄羅斯經(jīng)濟的衰退，俄本國沒有更多的資金來繼續(xù)維持太空開發(fā)，因此美國不斷加大科技開發(fā)的力度，意圖獨霸太空。而美軍亞太戰(zhàn)略強調(diào)擴大美太平洋軍區(qū)駐軍，其目的很明顯矛頭直指\"公海\"（經(jīng)濟領域）里的資源。

　　布什政府積極倡導\"單獨\"宣戰(zhàn)也就是力圖使殖民運動合法化，美國在中東\"消除一切恐怖主義\"的先發(fā)制人戰(zhàn)，它實際上是美國新一輪殖民運動的開始，是美國為了鞏固其在世界范圍內(nèi)的霸權(quán)的手段，以企圖使美國資本市場可以滲透到世界上一切\(zhòng)"有利可圖\"的地區(qū)和國家，使資本殖民之路成為美構(gòu)建世界霸權(quán)的堅實基礎。

　　一旦小布什的\"倒薩\"行動得到國會和聯(lián)合國的授權(quán)，那么不僅其民眾支持率有大幅度升高的可能。而且可以實現(xiàn)美國中東殖民化的夢想，那么不僅地中海和波斯灣的石油資源就可以如探囊取物一般容易，而且其遠洋海軍可以隨時保障對南中國海和臺灣海峽的軍事干預。

　　同時，從美國更長遠的利益分析，美國一旦\"倒薩\"成功，還可以\"殺雞\"給換界選舉中的中國、朝鮮、蘇聯(lián)的軍政要人一個警示。使朝鮮和中國以及蘇聯(lián)認識到使用武力，美國的對手所付出的代價將是不可想象的。如果一旦中東不同種族群體之間的民族國家對美國\"倒薩\"行動妥協(xié)，將使原有的中東和平秩序被打亂，而演化為持久的動亂。使猶太原教義主義為代表的親美勢力對巴勒斯坦人的狂轟爛炸更加有恃無恐，美在中東通過\"倒薩\"更加大了其全球軍事干預的合法性。使今天全球化時代演變成一個沒有東方的全新\"全球西方\"，使美新帝國主義的戰(zhàn)略成為新一輪?

　　最近，美國防務信息研究中心主任布魯斯.布萊爾（Dr. Bruce Blair）博士在接受《華盛頓觀察》第三期采訪時為布什政府的\"先發(fā)制人\"戰(zhàn)略做辯解說：美國新國家安全戰(zhàn)略的出臺代表美國安全戰(zhàn)略正在轉(zhuǎn)移目標，它正將矛頭從對準前蘇聯(lián)及后來的俄羅斯，轉(zhuǎn)移到瞄準發(fā)展中的中國或其它\"無賴國家\"以及\"恐怖分子\"。布什政府需要將過去\"相互威懾\"的戰(zhàn)略思想而轉(zhuǎn)變?yōu)楦黒"務實\"的其它軍事手段。很明顯，美國不會像對蘇聯(lián)那樣單純用相互威懾來處理中國帶來的挑戰(zhàn)。美國會使用國家彈道導彈防御系統(tǒng)和\"先發(fā)制人\"戰(zhàn)略，和\"相互威脅戰(zhàn)略\"一起來對付中國。\"

　　中國人尤其值得深思的是，如果美國在收拾完伊拉克后，在中亞和東亞以及外高加索已經(jīng)完成了對中國的戰(zhàn)略包圍，那么，它的下一個殖民地或被掠奪的資源地會選在哪兒呢？

　　東征之后可能出現(xiàn)的局面

　　從美國在科索沃戰(zhàn)爭來看，美吸取了目標不定的錯誤估量，在阿富汗戰(zhàn)爭之前，作好了大量的使用空中打擊為主的決定和準備。美國家安全顧問在《促進美國國家利益》一文里提醒布什總統(tǒng)，\"總統(tǒng)必須牢記軍隊是一件特殊的工具。軍隊力量最好在失去了任務后來支持一個明確的目標--不管是明確的目標，如將薩達姆趕出科威特。但是總統(tǒng)必須搞清楚決定性武力是否可能，是否有效，并須知道如何、在何時退出。\" 美國國家安全顧問賴斯9月15日對�？怂剐侣勁_說：\"伊拉克顯然同包括卡伊達在內(nèi)的恐怖組織有聯(lián)系。\"賴斯還說：\"有人在巴格達發(fā)現(xiàn)卡伊達組織的人員。這是美國官員對伊拉克同恐怖組織之間的關系所作的最嚴重指責。目的在于使\"反恐\"大旗掩蓋其在中東、亞太、非洲、外高加索所開始的有目的軍事圍剿。

　　美國軍方高層如果仍然決定在明年2月至4月發(fā)動\"倒薩\"軍事行動，將面臨著兩個局面，一個是美國將安插一位可信的繼任者接替薩達姆，另一種情況是底格里斯河畔涌現(xiàn)出十字軍東征時期的名族英雄-薩拉丁似的人物，但是后者會不會達到美國的滿意還不得而知。美國政府\"煞費苦心\"的\"倒薩\"，卻遭到流亡在外的伊拉克團體的質(zhì)疑，他們聲稱：\"美國在推翻薩達姆后要在伊拉克實現(xiàn)民主的做法，讓許多伊拉克人充滿疑慮。\"最后，難民安置對美國來說也將是一個巨大的挑戰(zhàn)。安置難民需要大量的國際援助，伊拉克戰(zhàn)后的重建將牽涉到多方面的問題。繼出兵阿富汗之后，美國國內(nèi)經(jīng)濟萎靡，還有多大能力再去重建一個伊拉克？這的確令人懷疑。美官方發(fā)言人不得不承認，在伊拉克戰(zhàn)后重建方面，美國需要國際社會的援助。

但是在利益的前提下，有誰會給美國\"倒薩\"后巨大的經(jīng)濟后援來埋單？

　　美國民主成功東擴后，中東局勢不斷復雜化，也更加鞏固了美國在中東地區(qū)的地位，而世界多極化趨勢將更趨復雜和艱難，中國在利用中東問題來爭取與美國團結(jié)和斗爭的活動空間進一步縮小，同樣也會刺激一些地區(qū)霸權(quán)主義的行動（如以色列窮兵贖武更囂張）等等問題。

　　讓我們回過頭來看公元前63年被古羅馬占領的現(xiàn)巴勒斯坦南部的一個猶太國發(fā)生的起義。公元66年，繁重的捐稅和羅馬官吏的恣肆激起了當?shù)厝嗣駨娏业牟粷M，駐猶太總督弗洛爾的暴虐行為使各猶太階層人民聚集起來發(fā)動了起義，領導他們的是由公元前一世紀后半期興起于猶太的社會政治和宗教流派的追隨者組成的杰羅特（狂熱黨）以及由激進派代表組成的西卡里（短刀黨）。起義者在耶路撒冷消滅了羅馬駐防軍和地方貴族，占領了這座城市。公元66年11月，羅馬人的遠征討伐連同它的各附屬國的部隊都遭到了徹底失敗。{4}

　　米爾森教授說：\"最好的防御就是進攻。\"1941年12月，日本為了進一步攝取在美英等帝國主義控制下的國家生存空間，奪取美海軍基地，迫不得已發(fā)動了太平洋戰(zhàn)爭（1941年12月7日至1945年9月2日）。當時日本武裝力量240萬人，包括51個師團和58個旅團，235艘潛艇（包括10艘航空母艦）用來對付英美盟軍，包括22個師（37萬多人），11個師團，3個旅團和9個坦克團（約23萬人），218艘艦艇（7艘航母），盟國在太平洋的陸軍總數(shù)超過日本，但日本海軍在航空母艦上的數(shù)量大大超過美海軍，日本實施了海上登陸戰(zhàn)役和抗登陸戰(zhàn)役，并取得了決定性的制海權(quán)和制空權(quán)。在太平洋中部，日本人于1941年12月攻占了威克島和關島，1942年1月日本艦隊攻取了盟國的重要�？哲娛禄�地--拉包爾（新不列顛），1942年2月--3月進行了爪哇戰(zhàn)役，到3月15日就攻占了當時整個荷屬殖民地印度，到4月底一系列戰(zhàn)役結(jié)束了，但是日本陷入了與自己的強大對手進行持久戰(zhàn)的對抗中，這一系列戰(zhàn)役不僅使日本喪失了戰(zhàn)略主動權(quán)而且被迫轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御中。因此，隨著1945年蘇聯(lián)8月參加對日宣戰(zhàn)和美國8月在日本廣島、長崎投下原子彈，日本在亞太四面楚歌中降下了白日旗。

　　無論美對外宣稱軍事\"倒薩\"的理由如何，但美國現(xiàn)已做好戰(zhàn)備、制定了軍事戰(zhàn)術(shù)，\"單獨宣戰(zhàn)\"隨時可以發(fā)生，即以空中突襲、空戰(zhàn)配合壓制地面防空兵器和掌握制電磁權(quán)這四招來奪取制空權(quán)的決定性勝利。當然，盡管伊拉克軍隊也在中東有較強的實力，但美國最終憑借其精良的高科技裝備會將\"老薩\"趕下臺，然后與海灣地區(qū)的一些國家達成共識簽訂協(xié)議，使美國的海軍能在霍爾木茲海峽暢通無阻，取得在波斯灣的戰(zhàn)略縱深，進而管控里海的油氣資源。使美軍還傷透腦子的是伊拉克遠比阿富汗要復雜，美\"扶沙抑伊\"的策略取得不了多大成效，戰(zhàn)亂使家園被毀和饑荒、流離只會激起更多阿拉伯人民的反抗。中東不同民族國家如科威特、沙特、以色列等國對美國\"倒薩\"行動的妥協(xié)，將使原有的中東和平演化為持久的動亂。隨著新一輪沖突的加劇，西方在亞洲的軍事干預還可能會不斷升級。

　　注釋：

　　{1}、俞正梁等著《全球化時代的國際關系》 復旦大學出版社2000年7月版。

　　{2}、（德）烏爾里希.貝克 哈貝馬斯等著 《全球化與政治》，\"世界主義倫理和世界強權(quán)政策\"一文，第43頁，中央編譯出版社2002年3月版。

　　{3}、倪樂雄著《戰(zhàn)爭與文化傳統(tǒng)》\"戰(zhàn)爭與文化透視\"一文，第5頁 上海書店出版社2000年3月版。

　　{4}、《蘇聯(lián)軍事百科》中文編譯組編 《外國著名戰(zhàn)爭戰(zhàn)役》知識出版社1982年3月版。

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