美國次貸【美國次貸啟示錄】
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 歷史回眸 點擊:
從布什政府采取全面救助房市的動作看,即使是市場經(jīng)濟,當部分體制運作失靈時,政府也必然會出重手托市,并重建市場秩序。 自上世紀80年代“里根革命”以來,美國政府在市場監(jiān)管上一直傾向于減少市場干預。但愈演愈烈的次貸危機,卻迫使政府出重手救市,不久前實施的住房援助法案,某種程度上甚至帶有一種“準國有化”意味。
美國一些經(jīng)濟學家對此提出批評,認為政府現(xiàn)在的做法,實際是放棄了市場調(diào)節(jié),而行社會主義之計劃手段。《華爾街日報》也嘲諷說,美國的減少干預的傳統(tǒng)治國之道受到重大挑戰(zhàn),而頗具諷刺意味的是,主張擴大干預市場的,正是里根所在的共和黨人。
其實,布什政府現(xiàn)在的做法,完全是出于對此前危機的亡羊補牢。此次房市危機,以及隨后的次貸危機、金融風暴,一個主要原因就是市場調(diào)節(jié)手段失靈、監(jiān)管不力,最終導致危機不可收拾。
教訓必須先從美國房市泡沫說起。
美國在貸款問題上的制度設計不可謂不完備,但最終還是不可避免地出現(xiàn)了問題,一是與經(jīng)濟的周期性調(diào)整有關,但更主要的則是預防措施不足、監(jiān)管不力。房市火爆時,購房者無視高位接盤的風險,貸款者只顧貸款暴利的眼前利益,美國的教訓,其實在其他許多國家都存在。
二是金融衍生品的問題。美國金融業(yè)高度發(fā)達,比如在房貸領域,一般情況下,放貸機構(gòu)將抵押貸款打包,做成金融投資產(chǎn)品,出售給各投資基金。這種金融衍生品,使市場能更快獲得融資,在通常狀況下,確實促進了美國樓市發(fā)展。但是當源頭的次級貸款出現(xiàn)問題時,所有金融衍生品都成了定時炸彈,與其沾邊的眾多投資基金、銀行也受池魚之殃,不少更是破產(chǎn)倒閉。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈,但資產(chǎn)證券化淡化了放貸者的責任。高收益同時就意味著高風險,美國的前車之鑒提醒其他國家:在發(fā)展金融衍生品時,必須有清醒的頭腦、有風險的意識,盲目發(fā)展的后果,必定是血的教訓。
三是大型企業(yè)的問題。在此次次貸危機中,令人大跌眼鏡的是,一些被視為內(nèi)部管控很嚴的知名公司,卻成了危機重災區(qū)。這尤其表現(xiàn)在房利美和房地美的危機上!皟煞俊彪m是私營機構(gòu),但卻得到政府支持,導致它們在投資策略上越來越趨向于投機,從而當房市泡沫破裂后,對整個金融體系和美國整體經(jīng)濟構(gòu)成威脅。這種影響力迫使政府不得不出手相救,造成目前的“風險社會化,利潤私有化”的事實。
大型企業(yè)通常是一個國家的支柱,對整體經(jīng)濟運行至關重要,但大企業(yè)也往往會憑借其市場地位、政治關系而形成壟斷力量,并由此使政府監(jiān)管形同虛設――當釀成災難性后果時,政府又不得不出來埋單。美國出臺的住房救援法案,一個重要的應對措施,就是設立新的監(jiān)管機構(gòu),加強對“兩房”的監(jiān)管,此外,美聯(lián)儲也將權力擴展,對金融企業(yè)給予更廣泛的監(jiān)管。防止客大欺店,避免監(jiān)管失效,應該也是其他國家應對危機的重要啟示。
當然,一次影響世界的危機,原因必定是多元的。除上述三點外,美國評級機構(gòu)的職責疏忽、布什政府和美聯(lián)儲初期的托大、救市措施的相對滯后,也都是重要原因。從布什政府最后不得不采取全面救助房市的動作來看,即使是市場經(jīng)濟,當部分體制運作失靈時,政府也必然會出重手托市,并重建市場秩序。上世紀80年代美國存貸款危機處理如此,90年代克林頓試圖建立統(tǒng)一醫(yī)療體系,也是如此。
但當政府監(jiān)管達到效用后,就應當讓市場發(fā)揮作用,如果政府干預過頭,結(jié)果將是治標不治本并最終得不償失。這也是一些美國學者對目前救市措施感到擔憂的重要原因。因為如果不能讓市場發(fā)揮作用,尤其是如果不讓投機者嘗到市場規(guī)律的苦頭,一輪救助活動結(jié)束,往往就會是新一輪危機的開始。
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