去年到哈佛肯尼迪學(xué)院讀書是個好時機。第一，美國在經(jīng)歷了“9?11”和安然事件之后，對自己不再那么盲目自信了，不再那么急于推銷自己的觀點了。在肯尼迪學(xué)院，中國學(xué)生的意見變得重要了。第二，去年以來，不斷有中國政府的高級官員來肯尼迪學(xué)院學(xué)習(xí)，他們的素質(zhì)水平讓人尊敬。再加上中國經(jīng)濟(jì)形勢一直向好，真讓中國人揚眉吐氣。
　　對于在哈佛進(jìn)修的中國官員來說，他們是十分低調(diào)和認(rèn)真的。我想，人有了自信，態(tài)度就會變得謙和起來的。
　　來哈佛學(xué)習(xí)的中國政府官員一般有兩種，一種是訪問學(xué)者，一種是集體培訓(xùn)。訪問學(xué)者通常會帶著研究專題，有專門研究美國互聯(lián)網(wǎng)管理問題的，有專門研究城市競爭力的。他們自由選課，和我們研究生一起上課。比如，來自國家外匯管理局的副局長和我們一起上“國際資本市場”，來自國家工商局的司長和我們一起上“政府企業(yè)關(guān)系”。他們的外語水平、分析能力在國際學(xué)生中毫不遜色。
　　另一種形式是集體培訓(xùn)。去年9月，首批52名中國政府高級官員在肯尼迪學(xué)院進(jìn)行了為期40天的學(xué)習(xí)。此前他們在清華大學(xué)接受了兩個月的培訓(xùn)。這項中國政府高級干部培訓(xùn)班由中組部直接推動，國務(wù)院發(fā)展研究中心、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院和清華大學(xué)公共管理學(xué)院共同主辦，計劃用五年時間，為中國政府培訓(xùn)300名高級官員。學(xué)員來自國家信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、文化部、中國保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國務(wù)院新聞辦和各省市、地市級或司局級以上干部，首批學(xué)員主要以地方干部為主，年齡在32歲到45歲之間。從這些人的簡歷中，可以窺見新一代中國官員的形象。
　　他們的共同特點是英文好，學(xué)歷高，其中僅博士和在讀博士就有18人，有海外留學(xué)經(jīng)歷的16人。據(jù)說，他們在上案例課的時候，典型的發(fā)言是，“對于這個問題的看法，我講六點”�？赡苡悬c夸張，但是他們思想活躍，是各自領(lǐng)域的中國問題專家，給哈佛教授留下了深刻印象。不少哈佛教授因為此次項目才第一次到中國，第一次深入地了解中國官員。
　　培訓(xùn)期間，共有近30位哈佛大學(xué)的教授為學(xué)員們授課，學(xué)員們接觸了大量活生生的案例，從安然公司的倒閉到美國政府的風(fēng)險管理，從韓國銀行危機到費城的公共交通，從曼谷的高速公路到巴西的全球化試驗，從新加坡的價格體系到阿根廷的私有化，從吸引海外投資到稅收激勵。在案例教學(xué)中，學(xué)員們投身于實際角色中，作為總統(tǒng)、部長、公司總裁，你將如何決策?外國政府遇到的難題可能正是中國改革中遇到的和將要遇到的難題。
　　這次培訓(xùn)是哈佛大學(xué)首次為發(fā)展中國家大批培訓(xùn)官員，也是中國政府首次大批派遣如此級別的官員到海外接受培訓(xùn)。作為培訓(xùn)的積極推動者，肯尼迪學(xué)院教授ANTHONY SAICH說：“最好的政策需要最好的官員來執(zhí)行!”說出了此次培訓(xùn)的意義所在。
　　中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型。迫切需要一大批了解市場運作規(guī)律，有能力制定合理的公共政策、為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的公共管理人才，需要好的“Governance”(治理)�！都~約時報))著名專欄作家弗里德曼在他的一本新書中提出一個“硬件和軟件”的概念來解釋為什么很多新興市場經(jīng)濟(jì)國家在轉(zhuǎn)型中遇到了麻煩。他說，當(dāng)一個國家決定實行市場經(jīng)濟(jì)的時候，他只是買回了一臺電腦，具備了硬件。除此之外，他需要一套操作系統(tǒng)，即宏觀經(jīng)濟(jì)政策來運行，他需要與之配套的軟件即各種法令法規(guī)公共政策，來完成他想要完成的工作。宣布實行市場經(jīng)濟(jì)是一件相對容易的事，但是更大量的工作是選擇操作系統(tǒng)和開發(fā)軟件，培訓(xùn)操作人員。這不是一朝一夕可以完成的。俄羅斯，東歐，包括東南亞很多國家的問題出在軟硬件不配套的問題上。舊有的軟件在新的操作系統(tǒng)上造成“死機”。
　　中國也必須培養(yǎng)自己的“軟件人才”。美國在過去60多年中，僅哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院就培養(yǎng)了23萬名MPA畢業(yè)生，加上其它大學(xué)的畢業(yè)生，我估計擁有大學(xué)MPA學(xué)位的管理人才在100萬左右。而我們的MPA教育剛剛起步。美國經(jīng)濟(jì)軟硬件相對配套，不是因為某個天才設(shè)計得好。而是“經(jīng)歷了200多年的無數(shù)次經(jīng)濟(jì)高漲與衰退的周期，經(jīng)歷了鐵路開發(fā)的狂潮，經(jīng)歷了無數(shù)的銀行倒閉，經(jīng)歷了壟斷的博興與覆滅，經(jīng)歷了1929年的股災(zāi)，80年代的信貸危機才走到今天的，美國不是生來就如此的。”(弗里德曼語)直到今天，美國仍在從失敗中學(xué)習(xí)，華爾街丑聞讓無數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者夜不能寐。成功沒有捷徑，必須從痛苦中學(xué)習(xí)。美國的經(jīng)驗與教訓(xùn)，是一筆無形的財富。
　　中國官員哈佛求學(xué)，可以讓我們國家在探索的路上少付些學(xué)費。

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