朝鮮建國(guó)以來(lái)一直面臨來(lái)自美韓直接的軍事威脅，雙方各種形式的武裝沖突從來(lái)就沒(méi)有間斷過(guò)。為抵御美韓的軍事威脅，維護(hù)自身的生存，朝鮮始終將加強(qiáng)軍事力量建設(shè)放在一切工作的首位。
　　
　　經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮，捍衛(wèi)祖國(guó)獨(dú)立
　　
　�。保梗矗的耆毡就督岛�，在金日成的領(lǐng)導(dǎo)下，朝鮮人民開(kāi)始了建軍準(zhǔn)備工作。１９４５年１１月，朝鮮建立了平壤學(xué)院，１９４６年７月建立了中央保安干部學(xué)校，１９４６年８月起，在各地陸續(xù)開(kāi)辦了一些保安干部訓(xùn)練所，與此同時(shí)，朝鮮還組織起航空協(xié)會(huì)和水上保安隊(duì)，培養(yǎng)了許多軍政干部，為朝鮮人民軍的正式建立奠定了基礎(chǔ)。１９４８年，朝鮮人民軍正式宣布誕生，并立即擔(dān)負(fù)起“保衛(wèi)朝鮮半島北半部的民主基地、保衛(wèi)人民建設(shè)新生活”的任務(wù)。１９５０年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，朝鮮人民軍立即開(kāi)始了爭(zhēng)取統(tǒng)一和獨(dú)立的“祖國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)”，并一度解放了朝鮮半島南部９５％的土地和９７％的人口，將敵人壓迫至釜山一隅。美軍在仁川登陸后，朝鮮人民軍被迫回撤，美軍一度將戰(zhàn)火燒到中朝邊境，直接威脅到中國(guó)的安全。１９５０年１０月２５日，中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)，朝鮮人民軍與中國(guó)人民志愿軍協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)五次戰(zhàn)役，殲敵２２萬(wàn)余人，最終將以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”趕回到三八線附近，并迫使美國(guó)于１９５３年同意停戰(zhàn)。１９５８年，隨著赴朝參戰(zhàn)的中國(guó)人民志愿軍撤回國(guó)內(nèi)，客觀上要求朝鮮必須加強(qiáng)自身武裝力量建設(shè)，增強(qiáng)獨(dú)立的軍事防御能力。以１９５９年朝鮮創(chuàng)建工農(nóng)赤衛(wèi)隊(duì)為標(biāo)志，朝鮮開(kāi)始走上了獨(dú)立自主的主體軍事道路。
　　
　　實(shí)施“四大軍事路線”，全面推進(jìn)國(guó)防建設(shè)
　　
　�。保梗矗的�，朝鮮半島光復(fù)后，朝鮮和韓國(guó)在蘇聯(lián)和美國(guó)的直接干預(yù)下分別建國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)朝鮮一直認(rèn)為蘇聯(lián)是其強(qiáng)有力的后盾，認(rèn)為蘇聯(lián)在朝鮮半島問(wèn)題上不僅會(huì)對(duì)美國(guó)形成強(qiáng)大的戰(zhàn)略牽制，而且有事時(shí)會(huì)根據(jù)《朝蘇友好合作互助條約》立即向自己提供全面的軍事支持。但是，１９６２年１０月蘇聯(lián)在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中的退縮使朝鮮認(rèn)識(shí)到，蘇聯(lián)不可能成為自己堅(jiān)強(qiáng)可靠的后盾。在此形勢(shì)下，朝鮮內(nèi)部要求實(shí)行主體軍事路線的呼聲不斷高漲。此后，在１９６８年發(fā)生的朝鮮繳獲美國(guó)“普韋布洛”號(hào)間諜船事件中，蘇聯(lián)的軟弱表現(xiàn)再次堅(jiān)定了朝鮮實(shí)行主體軍事路線的決心。這一時(shí)期，朝鮮在總結(jié)“祖國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了著名的以全民武裝化、全國(guó)要塞化、全軍干部化、全軍現(xiàn)代化為主要內(nèi)容的四大軍事路線。這一時(shí)期，面對(duì)來(lái)自美韓不斷增大的軍事壓力，朝鮮在四大軍事路線的指引下，先后組建了工農(nóng)赤衛(wèi)隊(duì)、教導(dǎo)隊(duì)、紅色青年近衛(wèi)隊(duì)等多種形式的準(zhǔn)軍事部隊(duì)，并使這些準(zhǔn)軍事部隊(duì)“戰(zhàn)斗兵力化”。構(gòu)筑了大量的坑道化防御陣地，將主要工業(yè)設(shè)施和戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備設(shè)施地下化，謀求有事時(shí)以最小的犧牲換取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。將干部培養(yǎng)工作作為全民武裝化的配套措施加以推進(jìn)，以便戰(zhàn)時(shí)迅速將師擴(kuò)編為軍、將團(tuán)擴(kuò)編為師、將營(yíng)擴(kuò)編為團(tuán)，通過(guò)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和更充足的軍力贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。在全軍實(shí)現(xiàn)了裝甲化、機(jī)械化和渡河裝備的現(xiàn)代化，并在炮兵火力自動(dòng)化和火炮射程最大化方面取得了重要進(jìn)展。
　　
　　發(fā)展戰(zhàn)略威懾性武器，應(yīng)對(duì)美國(guó)的軍事威脅
　　
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生了一系列不利于朝鮮的變化。蘇聯(lián)解體、東歐劇變、國(guó)際共運(yùn)陷入低谷、社會(huì)主義陣營(yíng)不復(fù)存在。而成為全球惟一超級(jí)大國(guó)的宿敵美國(guó)此時(shí)卻加大了對(duì)朝鮮的打壓和圍堵力度，其在不斷強(qiáng)化在朝鮮半島軍事存在的同時(shí)，也加快了對(duì)朝鮮和平演變的步伐，謀求改變朝鮮政權(quán)。
　　新的形勢(shì)使朝鮮認(rèn)識(shí)到，必須做好應(yīng)對(duì)美國(guó)武力進(jìn)攻的各項(xiàng)軍事準(zhǔn)備，并認(rèn)為在大力加強(qiáng)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的同時(shí)，必須發(fā)展自己的戰(zhàn)爭(zhēng)遏制力量，只有這樣才能懾止美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)企圖。因此，朝鮮在努力緩和南北關(guān)系、創(chuàng)造有利的周邊安全環(huán)境的同時(shí)，加大了對(duì)戰(zhàn)略威懾性武器的研發(fā)力度，并進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)軍隊(duì)的控制。朝鮮借鑒海灣戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，積極探索在戰(zhàn)爭(zhēng)初期有效保存地面有生力量的措施與辦法，并謀求通過(guò)研發(fā)彈道導(dǎo)彈等戰(zhàn)略武器，強(qiáng)化戰(zhàn)爭(zhēng)遏制能力。繼１９９１年開(kāi)始生產(chǎn)“勞動(dòng)者”－１號(hào)導(dǎo)彈后，１９９３年又對(duì)“飛毛腿”導(dǎo)彈進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)部署。同時(shí)，為確保軍事政策的延續(xù)性和對(duì)人民軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，金日成開(kāi)始有步驟地加快對(duì)軍隊(duì)接班人的培養(yǎng)。１９９１年１２月金正日被任命為朝鮮人民軍最高司令官。１９９２年，朝鮮通過(guò)修改憲法，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步貫徹主體軍事路線，并任命金正日為國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)。
　　
　　推行“先軍政治”，強(qiáng)調(diào)軍人精神
　　
　�。保梗梗茨陮�(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)是異常嚴(yán)峻的一年。一是朝鮮國(guó)家主席金日成于７月８日去世；二是因１９９３年朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》而導(dǎo)致朝美關(guān)系劍拔弩張，此次核危機(jī)一直持續(xù)到１９９４年１０月雙方簽署《日內(nèi)瓦核框架協(xié)議》。此后數(shù)年間朝鮮又因連續(xù)遭受自然災(zāi)害而經(jīng)歷了前所未有的經(jīng)濟(jì)與糧食危機(jī)。美日韓等國(guó)則利用朝鮮的國(guó)內(nèi)困境，進(jìn)一步加快了對(duì)朝的經(jīng)濟(jì)封鎖、外交孤立和政治上“和平演變”的步伐。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)，金正日提出了“先軍政治”理論，期望以“先軍政治”對(duì)內(nèi)加強(qiáng)控制，對(duì)外加強(qiáng)威懾，引領(lǐng)國(guó)家逐步走出困境。
　　朝鮮的“先軍政治”理論強(qiáng)調(diào)軍事是國(guó)家工作的重中之重，國(guó)家主要力量應(yīng)首先投入到軍事及國(guó)防領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須服從于軍事需要。認(rèn)為軍隊(duì)是最有組織紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力的革命力量，因此軍隊(duì)比勞動(dòng)階級(jí)更為重要。強(qiáng)調(diào)革命的軍人精神比勞動(dòng)階級(jí)的革命精神更重要。認(rèn)為人民軍隊(duì)是領(lǐng)袖的軍隊(duì)，是領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)下的維護(hù)國(guó)家主體性和人民自主權(quán)的先鋒隊(duì)和生力軍。根據(jù)“先軍政治”理論，朝鮮將軍隊(duì)從工、農(nóng)、知識(shí)分子階層中分離出來(lái)，使之成為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)階層，并將其置于工、農(nóng)、知識(shí)分子等社會(huì)階層的前面。強(qiáng)調(diào)由領(lǐng)袖重點(diǎn)抓軍隊(duì)工作，并再向全社會(huì)推廣“先軍”管理方式，要求各級(jí)干部要像人民軍指揮員那樣指揮工作。強(qiáng)調(diào)即使國(guó)家財(cái)政再困難，也要優(yōu)先保障國(guó)防費(fèi)用的支出。并在全社會(huì)倡導(dǎo)軍人精神，強(qiáng)調(diào)要以軍人精神煥發(fā)國(guó)民的凝聚力和對(duì)領(lǐng)袖的忠誠(chéng)。強(qiáng)調(diào)“先軍政治”理論在危急關(guān)頭捍衛(wèi)了國(guó)家和民族的命運(yùn)，并開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)“強(qiáng)盛大國(guó)”的新局面。
　　朝鮮認(rèn)為“先軍政治”使國(guó)力不斷增強(qiáng)，也使朝鮮的國(guó)際地位和國(guó)際威望空前提高。稱如果沒(méi)有“先軍政治”理論，朝鮮的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)根本不可能擺脫困難局面，同時(shí)也無(wú)法在現(xiàn)代科技的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重建。
　　半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，盡管美國(guó)一直在朝鮮半島駐扎數(shù)萬(wàn)軍隊(duì)，每年進(jìn)行數(shù)次各種規(guī)模的針對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)，但是，美國(guó)“敵視政策”下的朝鮮人民軍卻不斷地發(fā)展壯大，應(yīng)對(duì)美國(guó)軍事進(jìn)攻的能力也不斷提高。據(jù)韓國(guó)方面公布的數(shù)字稱，目前朝鮮擁有正規(guī)軍約１１７萬(wàn)，預(yù)備役兵力７４８萬(wàn)人。有資料表明，朝鮮地面部隊(duì)的前方陣地與設(shè)施已全部實(shí)現(xiàn)地下化，海空軍戰(zhàn)斗艦艇、戰(zhàn)斗機(jī)也都建成了比較完善的地下防護(hù)設(shè)施。另外，朝鮮在不斷推進(jìn)常規(guī)武器現(xiàn)代化的同時(shí)，近年來(lái)在戰(zhàn)略武器的研發(fā)方面也取得了舉世矚目的進(jìn)展。１９９８年８月進(jìn)行了“光明星”－１號(hào)發(fā)射試驗(yàn)，西方媒體普遍認(rèn)為此舉證明朝鮮已具備了中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈發(fā)射能力。２００５年２月１０日，朝鮮外務(wù)省發(fā)表聲明，宣布其已擁有了用于自衛(wèi)的核武器。

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