爭(zhēng)鋒,小科員喬?hào)|鴿 小科員的“生意經(jīng)”
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
2009年12月,一封關(guān)于重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)大量違規(guī)開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)熱貼,進(jìn)入了沙坪壩區(qū)檢察院職務(wù)犯罪偵查局的視線。經(jīng)辦案人員縝密偵查,揭開了這些小產(chǎn)權(quán)房能大肆修建的神秘面紗:該區(qū)國(guó)土局監(jiān)察科職員陳剛,利用臨時(shí)借調(diào)到區(qū)整治違法建設(shè)工作辦公室(下稱“整違辦”)之便,在短短兩年多時(shí)間里,大肆收受186.1萬(wàn)元賄款,為當(dāng)?shù)氐男‘a(chǎn)權(quán)開發(fā)商大開綠燈。
“生殺大權(quán)”當(dāng)成生意做
2007年10月初,在重慶市沙坪壩區(qū)國(guó)土局監(jiān)察科任職的陳剛,接到上面的通知,被借調(diào)到區(qū)“整違辦”任組長(zhǎng)。這雖是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),但工作人員如接到舉報(bào),或是在巡查中發(fā)現(xiàn)了違章建筑,可直接下達(dá)停工通知,并報(bào)經(jīng)“整違辦”研究,對(duì)其進(jìn)行拆除。
第二年5月,擔(dān)任巡查一組組長(zhǎng)的陳剛,在開車巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)中梁鎮(zhèn)在建的“山水苑”,在沒有辦理任何許可證件的情況下,就開始邊建邊賣了。同時(shí),他和同事在不遠(yuǎn)的地方,又發(fā)現(xiàn)了“洪湖秀景”和“麒麟香山”,都屬于違規(guī)開建的小產(chǎn)權(quán)房。其中“洪湖秀景”雖名為安置房,但實(shí)際建設(shè)的體量,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)劃許可的體量。老板將多建的房子,直接拿來(lái)對(duì)外銷售。
當(dāng)天晚上,陳剛和同事回去連夜趕寫好材料,向上級(jí)匯報(bào)。6月初,沙坪壩區(qū)委區(qū)政府下發(fā)文件,要求這3個(gè)小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目全都立即停工。
停工無(wú)疑斷了這些小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商的活路。因?yàn)闆]取得土地證和規(guī)劃許可,他們建房子不能向銀行貸款,唯一的途徑就是從私人手里借高利貸。停工影響工程進(jìn)度,每天借款的高額利息讓他們焦心。
為此,3家開發(fā)商急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。后經(jīng)人提醒,說這事只要“整違辦”的組長(zhǎng)陳剛睜只眼閉只眼不管,他們想啥時(shí)候恢復(fù)開工都行。3家開發(fā)商這才知道,掌握著他們各自項(xiàng)目“生殺大權(quán)”的人,原來(lái)是這個(gè)巡查小組長(zhǎng)。
2008年國(guó)慶,3家老板四處找人托關(guān)系打聽,得知陳剛的老婆在都市花園開了家叫“江湖爆炒”的飯店。于是,大家選派開發(fā)項(xiàng)目最大的“山水苑”老板陸東,直接到飯店去找陳剛勾兌。
陳剛沒想到,陸東居然找到老婆的飯店來(lái)了?紤]到影響,他趕緊讓陸東上了飯店外自己的越野車上。
“這是我們3家項(xiàng)目對(duì)你的意思,請(qǐng)你關(guān)照一下。”上了車后,陸東將一個(gè)大牛皮紙包放在排擋的位置。陳剛知道里面是錢,就讓陸東下車離開了。他當(dāng)時(shí)心里砰砰直跳,趕緊將車駛離了老婆的飯店,找了個(gè)僻靜處將車停好,打開紙包一點(diǎn):里面是8萬(wàn)元現(xiàn)金。
那一夜,陳剛躺在床上,久久沒法入睡,想著自己一個(gè)月辛辛苦苦下來(lái),也只有兩千多元工資,而這些小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商一出手,就是好幾萬(wàn)元,也不知他們的利潤(rùn)究竟有多大。
“反正‘整違辦’是臨時(shí)成立的,自己過一段時(shí)間,還得回自己原工作崗位去!标悇傋詈鬀Q定將這些錢收下。在他看來(lái),自己這樣做,也就像在經(jīng)營(yíng)一門生意,而且比這些小產(chǎn)權(quán)開發(fā)商來(lái)得更快更輕松。
陳剛收下錢后,陸東和另外兩家小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商等不及過完國(guó)慶,就讓工地上的機(jī)器趕緊運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
事實(shí)上,陳剛收錢后,確實(shí)沒再帶人去檢查和干涉“山水苑”、“洪湖秀景”和“麒麟香山”的施工建設(shè)。
然而,陸東卻仍感覺不怎么踏實(shí)。他認(rèn)為,與其讓對(duì)方再次找上門來(lái),還不如主動(dòng)出擊。于是,他再次聯(lián)系上了陳剛。
有了上次的主動(dòng)奉送好處費(fèi)后,陳剛認(rèn)為陸東是個(gè)很夠江湖義氣的人。這次他沒有了顧慮,應(yīng)邀去了茶樓。
“請(qǐng)多多關(guān)照我的‘山水苑’項(xiàng)目。只要你不帶人來(lái)查處,讓我盡快修建完工,我再給你100萬(wàn)元好處費(fèi)。”兩人都心不在焉地喝了會(huì)兒茶后,陸東直接說出了這次見面的目的。
從8萬(wàn)元上升到100萬(wàn)元,這個(gè)過程只有短短兩個(gè)月。陳剛嚇了一跳,卻故作鎮(zhèn)定。他再次在心里盤算著自己的“生意經(jīng)”――只要一點(diǎn)頭,這筆巨款就可輕松到手了。他來(lái)不及去考慮后果,就直接答應(yīng)了:“可以!”
見陳剛“爽快”,陸東隨即表示,讓自己一次拿100萬(wàn)元出來(lái)有點(diǎn)困難,只能分期拿給他。陳剛答應(yīng),只要陸東能在工程完工之前,將這100萬(wàn)元付給自己就行。
從2008年年底開始,陸東就陸續(xù)分很多次,兌現(xiàn)自己的承諾。每次,陳剛都選擇了不同的收錢地點(diǎn)。每次收受的金額多則30萬(wàn)元、少則5萬(wàn)元不等。
老板被逼借高利貸
有錢作潤(rùn)滑,陳剛與陸東的往來(lái)一次比一次更加肆意,而算盤也打得越來(lái)越精妙。
2009年,陳剛聽說陸東準(zhǔn)備買輛好車,他當(dāng)即打電話告訴陸東,要把自己那輛有一大塊擦傷的車賣給他。陸東心里雖不情愿,但不敢不答應(yīng)。最后,那輛已經(jīng)開了三、四個(gè)月的車,陳剛竟以68萬(wàn)元的價(jià)格賣給了陸東。
因?yàn)槭且淮涡袁F(xiàn)金支付買了陳剛的車,陸東的工程資金出現(xiàn)了很大的窟窿。不得已,陸東只得找到陳剛,希望能借100萬(wàn)元給自己,利息為5分(100萬(wàn)元每月支付5萬(wàn)元的利息)。
因?yàn)殛憱|開出的利息高得誘人,陳剛半信半疑。為了降低自己的風(fēng)險(xiǎn),他稱自己借不出這么大筆錢,但可以幫陸東找自己前妻的嫂子張麗借。陳剛和張麗約定利息一人一半。
當(dāng)張麗把錢交給陳剛拿去給陸東時(shí),陳剛從中扣除了5萬(wàn)元作為第一個(gè)月的利息,同時(shí)還扣了10萬(wàn)元,作為陸東答應(yīng)給自己的“山水苑”好處費(fèi)。對(duì)此,借100萬(wàn)元實(shí)際只拿到85萬(wàn)元的陸東,并沒表示異議。
當(dāng)陸東還了張麗的錢之后,沒多久資金再次告急。他又找到陳剛,說能不能繼續(xù)借100萬(wàn)元給自己,條件不變,同樣是5分的利息。
借100萬(wàn)元,一年就能拿到60萬(wàn)元的利息,陳剛決定這次自己拿錢來(lái)借給陸東。和上次一樣,陳剛實(shí)際上仍只給了陸東85萬(wàn)元。
擴(kuò)大“生意”范圍
錢來(lái)得如此容易,讓陳剛盯上了更多的小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商和違規(guī)建廠的老板。
2009年7月左右,一名叫林均的人,通過別人介紹,約陳剛出去一起喝茶。見面后,陳剛才知道,對(duì)方就是幾天前自己在井口鎮(zhèn)南溪村巡查,發(fā)現(xiàn)一處手續(xù)還沒辦下來(lái)就在施工建房的老板。因?yàn)檫@個(gè)老板當(dāng)時(shí)在外地,陳剛直接給這個(gè)項(xiàng)目開了停工通知單,要求必須把手續(xù)先辦了才能恢復(fù)動(dòng)工。
想到手續(xù)辦起來(lái)很麻煩,至少要花幾個(gè)月時(shí)間,從外地趕回重慶的林均聽到坊間到處流傳,陳剛只要拿了好處費(fèi),就可網(wǎng)開一面。于是,他也決定走這條同行們走出來(lái)的“捷徑”。
“先讓我把工程搞起來(lái),手續(xù)我會(huì)抓緊辦的。”林均小心試探著,“我給你兩萬(wàn)元,請(qǐng)別再來(lái)管這個(gè)事。”
陳剛沒有反對(duì),但說給整數(shù)不好,要他給2.1萬(wàn)元。
林均按陳剛的意思給了錢,工程復(fù)工后再?zèng)]人來(lái)巡查過問。
2010年年初,陳剛又例行巡查,發(fā)現(xiàn)一家摩托車配件有限公司的在建廠房,屬于違法建設(shè),當(dāng)即通知了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府下發(fā)了停工通知;氐健罢`辦”,陳剛和小組成員研究,決定拆除這個(gè)違法建的廠房。沒過幾天,當(dāng)?shù)氐拇甯刹空业疥悇偣磧蛾P(guān)系。陳剛表示,要廠里拿8萬(wàn)元“打點(diǎn)關(guān)系”。摩配公司只好乖乖照辦。
對(duì)于陳剛來(lái)說,在眾多小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商中,自己最喜歡跟老熟人陸東打交道,因?yàn)殛懖粌H為人爽快,出手也大方。
2010年初,陸東從別人手里接下了中梁鎮(zhèn)另一個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目,又找到陳剛,請(qǐng)陳剛給予照顧和支持,并表示要給陳剛50萬(wàn)元好處費(fèi)。陳剛當(dāng)即表示沒問題。3月,陳剛收到陸東送的25萬(wàn)元。5月,陳剛接到通知,他借調(diào)到“整違辦”工作結(jié)束,要回原來(lái)的崗位工作。他趕緊給陸東打電話,和他結(jié)清了所有的賬目。之后,兩人就沒再見過面。
就在這期間,沙坪壩區(qū)檢察院職務(wù)犯罪偵查局的辦案人員,根據(jù)舉報(bào)線索,將陳剛納入偵查范圍內(nèi)。
2010年8月15日,檢方對(duì)陳剛正式羈押。12月22日,重慶市沙坪壩區(qū)人民法院以受賄罪,依法判處陳剛有期徒刑13年, 沒收全部贓款,并處罰金3萬(wàn)元。
國(guó)土局一名小小職員,利用借調(diào)到臨時(shí)機(jī)構(gòu)所握有的權(quán)力,在短短兩年多時(shí)間里,竟然受賄186萬(wàn)余元。
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