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潛規(guī)則下的“孩奴們”|孩奴

發(fā)布時間:2020-03-01 來源: 歷史回眸 點擊:

  “孩奴”的花費主要還是集中在教育方面,教育占總體消費比例高達80%以上。家長多花錢,為了選擇好學校和參加課下補習班,進而為了考上好大學,最終是為了找到好工作。在這個看似合理的鏈條,在普及免費義務教育的大環(huán)境下,卻成了一個荒誕怪異的利益鏈條。
  
  “被自愿”補課
  
  “嘩啦、嘩啦”的響聲會在每天早晨6點半、每天晚上7點準時響起,這是老周的那輛破舊的自行車發(fā)出的聲音。
  接送剛上初中的孩子,成了老周每天的必修課,規(guī)律得比鬧鐘還準確。
  老周其實并不老,40左右的光景,老周的兒子上初中時,班里一些家庭有實力的同學選擇好學校,有的還選擇了好班級。擇校、擇班對于既沒錢又沒關系的老周來說,是件可望不可及的事情。
  但是補課卻由不得老周了,上不了好學校,進不了好班級,再不去補課,這不是要“毀”了孩子嘛。再困難,老周也咬牙讓孩子參加各種補習班。
  “孩奴”教育支出大,并不是因為學費高,國家從幾年前就實行了免費義務教育,而是因為擇校費、補課費占了大頭。
  擇校熱高溫難退,是當前高考指揮棒下的必然結果。家長們認為沒有好老師教,就上不到好學校,就難升上更好的大學,以致將來找不到好工作。所以無形中就捧紅了名校,捧高了擇校費。
  一些地方政府明碼標價,擇校費動輒上萬元,有的地方擇校費雖沒明確,但絕不會少于這個數(shù)。而與擇校費相關聯(lián)的,就是補課費。要想送孩子進入好校、名校,就得參加各種各樣的優(yōu)培班,而一些公辦學校的名師,也想盡辦法補課掙外快。
  在為這些高額教育費用買單的時候,家長們盡管很心疼,但也很無奈,只能被這個漩渦裹挾著前行。
  老周的兒子回來說,上課的內(nèi)容往往很簡單,有的時候還在課堂上玩,但是,補課時的內(nèi)容就難得多。令老周百思不得其解的是,為什么正常上課不講這些內(nèi)容,非要等到課后?這樣既浪費時間,又浪費錢。
  
  五花八門的潛規(guī)則
  
  有人給教育的畸形利益鏈總結了8條潛規(guī)則。
  潛規(guī)則一:免試就近入學――卻爭相擇校。國家教育部早在1984年就出臺規(guī)定,義務教育階--段的公辦學校要堅持讓學生免試就近入學的原則,禁止招收跨區(qū)擇校生。但時至今日,擇,F(xiàn)象在各地依然存在。很多家長為了能讓孩子人讀心且中的名校,有的提早一年就開始活動,有的變相買學區(qū)房、外掛戶口等,連帶影響房地產(chǎn)市場。
  潛規(guī)則:擇校費名亡實存――目都是“被自愿”。教育部1991年就印發(fā)《關于堅決制止中小學亂收費的規(guī)定》,明確“學校不得因?qū)W生家長不繳不合理的費用而拒絕學生入學”。然而,每每開學之時,這種名義上已經(jīng)消亡的擇校費現(xiàn)象往往“死灰復燃”。而普通老百姓最痛苦的還在于“被自愿”,為了讓孩子上個好學校,家長們除了花精力托關系,還要接受這樣一個事實:學校收了你的錢,你還得感恩戴德,承認是“自愿”捐助的。
  潛規(guī)則三:叫停奧數(shù)――又現(xiàn)希望杯。瘋狂奧數(shù),停了華杯賽,又出現(xiàn)希望杯。題型類似,老師老面孔,讓人產(chǎn)生換湯不換藥的感覺。
  潛規(guī)則四:禁止以升學率排名――各校卻以此爭第一。教育部1983年出臺的《關于進一步提高普通中學教育質(zhì)量的幾點意見》就提到,“只抓考分,只抓少數(shù)尖子、忽視大多數(shù)等片面追求升學率的錯誤做法,必須堅決糾正”。但事實上,最近幾年中高考結束,各中學網(wǎng)站上比拼的都是“誰升學率第一”、“誰育出了考試狀元”。
  潛規(guī)則五:不得分重點班――就建創(chuàng)新班。各項關于素質(zhì)教育新規(guī)中,嚴禁義務教育階段學校舉辦各種類型的“實驗班”、“提高班”、“創(chuàng)新班”等。但事實上,各學校分決慢班現(xiàn)象依然存在,只是名目上隱晦多了。
  潛規(guī)則六:節(jié)假日不得違規(guī)補課――換個地方繼續(xù)補。盡管教育部門明令嚴禁節(jié)假日集中補課,然而,許多中學都開辦了初三和高三補習班。學校開辦補習班,以家長委員會的名義,有的讓學生寫保證書。
  潛規(guī)則七:禁止有償家教――你的學生我來教。有關規(guī)定提到學校教師在工作日期間不得從事有償家教或到校外培訓機構兼職兼課,在節(jié)假日期間不得組織學生接受有償家教。但很多學校老師認為,這事并不可行,有時老師自己也不想補課,可家長想方設法把孩子送到他家,實在是盛情難卻。
  潛規(guī)則八:不得辦全日制培訓班――集體易地補課。教育部1988年出臺的規(guī)定中有“不得以任何借口和任何形式舉辦全日制升學復習班”,但學生易地集體上培訓班的事仍然存在。
  
  不收擇校費是謊話
  
  重點學校的校長每年都會對生源發(fā)愁,發(fā)愁的不是人少,而是要入學的孩子太多,而每個孩子的家庭背景都不可小覷。
  擇校生不再僅僅是錢的問題,還要有特殊的門路才行。最終進入重點學校的孩子包括兩種,一種是政府機關要員的子女,一種是富豪子弟,而這種富豪并不是普通意義上的富豪,應該是身家不菲的。
  某東部大城市一位小學校長去市里參加規(guī)范辦學的工作會,一位領導在臺上大講:“擇校之風應該剎住,禁止擇校。其實現(xiàn)在我市城區(qū)內(nèi)的學校經(jīng)過布局調(diào)整,硬件條件差不多,家長們想擇校到另外一些學校,不過是圖虛名而已。”
  但是會議一結束,這位小學校長就被剛從臺上走下來的領導叫住了:“我今年這兒有兩個孩子,你可一定要給我解決!币驗橄嗷ズ苁,校長開玩笑說:“您剛才在臺上不是說過不能擇校嗎?”結果只能是兩人哈哈大笑。
  一位校長說:“我每年只有6個班,可容納200多個學生,可是要來的學生有將近1000人,那我不收費怎么可能呢?而且先是以‘以權擇校’獲得名額,之后才會談到‘以錢擇校’,所以說不收擇校費也是一句謊話!
  這位校長還透露,針對來自不同部門的財務檢查,對于家長交納的擇校費,要有不同的解釋。比如有的檢查,就不能承認這部分捐資助學款項是與擇校掛鉤,因為如果掛鉤就違反有關規(guī)定。但是如果是審計部門來審計,這筆錢又必須要說清楚是擇校學生所交。因為如果來源有問題,審計這一關是過不了的。
  “就近入學,能有幾所學校可以做到?你看看我們學校門口每天的車就知道了!币晃恍iL說,
  “每天教育孩子誠實守信,但是我們的主管部門卻依舊在說著一些‘謊言’,我們當校長的也沒有別的辦法,只能跟著撒謊。其實大家心里都清楚,義務教育是免費了,可是有多少孩子能真正享受到這一國家政策?”
  
  教育資源不均衡 行業(yè)道德滑坡
  
  教育資源不均衡曾被指是基礎教育擇校熱、學生負擔過重的根源,各地也出臺相關政策,投入大量資金來解決這個問題。
  在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),由于同一地區(qū)內(nèi)校際教育資源的差別引發(fā)的“擇校熱”愈演愈烈,家長寧愿掏數(shù)萬元的擇校費或者托關系,也要“擠破頭皮”讓子女就讀重點學校,這就是社會普遍關注的“繳費生”、“條子生”問題。于是,公平競爭的升學制度開始遭到破壞。這使全社會公民本應公平享受的義務教育權利和機會,很大程度淪為家長問權力和金錢的競爭。
  針對這一問題,有些地方也推出了一些均衡做法,比如建立教育發(fā)展聯(lián)合學區(qū)、學校共同發(fā)展聯(lián)合學區(qū)等等,但這些名義上的聯(lián)合并沒有真正帶來學校之間師資的流動和均衡,也就談不上教育資源的均衡,擇校熱依舊。
  “好學校的聲譽是幾十年辦學累計下來的,取消重點校也只是一種說法而已,一所好學校不會因為前面沒了‘重點’二字,教學質(zhì)量、師資水平就隨之下降。但是如果讓好校長、好教師真正流動起來,擇校熱應該能夠降溫。關鍵是減少上級領導的‘以權擇!覀儺斝iL的也好做到言行一致。”這位校長說,現(xiàn)在關于擇校費“黑洞”、小學校長成腐敗高危人群的說法很多,其實根源在于制度上的漏洞和矛盾,以及權力尋租在教育機會上的體現(xiàn)。

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