同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，今天在坐的都是擔負X發(fā)展的中堅力量，也是我們X各項事業(yè)發(fā)展推動的核心力量，更是我們X萬多人民群眾的模范標桿！召開這次大會的目的：就是要讓我們大家來清請家底，找找差距短板。就是要為了把全縣開展的“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”活動走深走實。就是為了把大家的思想統(tǒng)一到“X必須要發(fā)展，X發(fā)展時不我待”意識上來。

剛才X副書記再次解讀了我鎮(zhèn)“有環(huán)境促發(fā)展”活動的方案，X村書記X，X村書記X，X商會會長X，黨員代表X同志分別發(fā)了言，我認為他們都說的很好，講出了我們全鎮(zhèn)X干群的心聲期盼，講出我們黨員干部的責任擔當！等下我們縣委常委，政法委書記X同志還會做重要指示，請大家務必深刻領會縣委縣政府對X的關心關愛，務必體會老書記對X的一份深厚感情！下面我就X高質量發(fā)展，就“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”大討論活動在我鎮(zhèn)走深走實，講三個方面的意見

一、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須統(tǒng)一思想，提高政治站位

全鎮(zhèn)“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動已經開展一個多月了，我們作為X的黨員領導干部，要從講政治的高度，從加快X高質量發(fā)展的高度，深刻認識開展大討論活動的重大意義，積極主動認真參與，確�；顒尤〉梅e極成效。

一是建設風清氣正政治生態(tài)環(huán)境。政治生態(tài)反映了我們的干部作風、干部素質和精神狀態(tài)，沒有良好的政治生態(tài)，黨委政府的各項工作就舉步維艱，還會助長歪風邪氣，甚至還會為腐敗滋生提供土壤。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；
政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。在座的各位有的是黨員，有的是組長，有的是干部，但歸根到底都是黨的干部，我們X有一個什么樣的政治生態(tài)環(huán)境，很大程度上取決于你們。如果大家都在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，都在各自的生活中安分守己，都在各自的組織內循規(guī)蹈矩，那我們X的政治生態(tài)一定會是風清氣正，那我們X的事業(yè)就大有希望；
反之，如果大家在各自的崗位上玩忽職守，在各自的生活中不守本分，在各自的組織內肆意妄為，那我們X的政治生態(tài)就一定會是烏煙瘴氣，那我們X的事業(yè)就希望渺茫。在我看來，我們X的政治生態(tài)總體較好，但是還有這樣那樣一些阻礙X發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生，這與我們的不盡職責不作為不擔當是有關的，X要實現(xiàn)高質量發(fā)展，風清氣正的政治生態(tài)是根本。積極作為的黨員干部隊伍是保障。

二是打造“四最”一流營商環(huán)境。想必大家都看到了在萬上線、嶺高線和各村部，我們懸掛了很多有關優(yōu)化營商環(huán)境的橫幅，也許有人會想，掛這么多有什么用，又不關我們普通群眾什么事，甚至有的會說在做表面功夫。現(xiàn)在我明確的告訴大家，這樣想就大錯特錯！人與人之間交往，最看重的是品行；
企業(yè)來不來我們這里，最看重的是當地的村風民風。大家也許都知道，之前東莞的裕盛鞋廠是先來我們X考察的，想到我們X落戶，但是為什么最后選擇了上高呢？就是因為裕盛鞋廠老板來X考察時聽到了我們自己人說自己的壞話，這樣的一個營商環(huán)境，人家怎么敢來，怎么會來？我們X石礦廠，企業(yè)有完備的手續(xù)，怎么就幾年都沒能夠正常開工生產？大家剛才在宣傳片里也看到了，我們的干部去調查宣傳，有些群眾竟然推搡、謾罵，甚至還把工作人員，石礦廠的車放氣、非法阻攔，這樣的營商環(huán)境，企業(yè)怎么發(fā)展，我們X如何發(fā)展？所以，我們每個人都要樹立一種“人人都是營商環(huán)境、事事關系營商環(huán)境”的意識，我們不能說不是政府干部，營商環(huán)境就不關我們事，就高高掛起。好的營商環(huán)境就是生產力，優(yōu)化營商環(huán)境就是不斷解放生產力、提升競爭力。我們X的營商環(huán)境要取得長足進步，面臨著艱巨的任務，我們要切實營造親清政商關系和一流安商環(huán)境，要讓企業(yè)想進來、進的來、留的住、發(fā)展好；
要讓外地人一提起X就會說：“X這個地方蠻好，老表都蠻厚道，去的！”這就需要我們X萬多干群共同努力，共同來打造！我們還要切實減輕企業(yè)負擔，強化服務意識，持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境；
我們要加大營商環(huán)境的整治力度，嚴厲查處和打擊各類少數損害營商環(huán)境的人和事。X要實現(xiàn)高質量發(fā)展，“四最”一流的營商環(huán)境是基礎。（政策最優(yōu)，成本就低，辦事最快，服務最好）

三是呵護秀美自然生態(tài)環(huán)境。“走遍天下，不如豐頂山腳下”我們X歷來就是風水寶地，宜居勝地。但過去的幾十年來我們也又輕生態(tài)重發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生，“比如九十年代的原始采金煉金，原始的挖沙取沙，比如說：過度砍伐闊葉林，等等”在這里我想對在坐的，想對我們X萬多群眾說：請大家像保護眼睛一樣保護我們X的秀美風光，像對待生命一樣對待我們X的秀美環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境不僅可以讓我們X美麗又宜居，還可以為我們X發(fā)展提供持續(xù)動力。我們要善于踐行“兩山論”，要樹立正確的發(fā)展理念，要學會守著綠水青山走綠色發(fā)展之路，努力做到“人不負青山，青山定不負人”。我們要保護好一江一河，要保護好一草一木，要守護好我們自己生活的家園。

二、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須查找差距，深入自我剖析

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在我們全鎮(zhèn)干群的共同努力下，我們X鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得了較好的成績，在全縣二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中綜合排名靠前。但是在肯定成績的同時，更應該看到，我們經濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為：

（一）政治生態(tài)環(huán)境方面：政治理論學習不足。對政治理論學習的重要性、必要性認識不足，存在重工作、輕學習的思想，雖然安排了學習專班、理論學習中心組、支部學習，但多為被動安排理論學習，主動學習、自覺學習少，理論學習浮于表面，走馬觀花式學習，不夠深入；
學習缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性，對習近平新時代中國特色社會主義思想學習的不夠深入，對黨的政策和上級精神不能全面理解掌握，工作疲于被動應付，抓重點、要點能力有待提升。在這里我提醒各位支部書記，黨員活動開展的好不好，多不多，學習實不實是檢測你們政治能力和政治高度的重要指標！理論指導實踐不足。學習內容主要按上級要求，滿足于完成規(guī)定的學習任務，缺少學習的主動性和針對性，沒有結合本鎮(zhèn)實際情況，不能把學習與實際工作很好的結合起來，沒有真正做到學以致用，學習的效果不夠明顯。比如：在推進宅基地改革工作中，部分干部對縣里下發(fā)的文件、政策精神沒有吃透，造成工作推進中，面對群眾的不理解和不支持，不能對政策作出正確的解讀，造成群眾多次上訪。這也說明我們許多干部在面對重點難點工作時，沒有很好的掌握政策，指導實際工作不夠。部分干部擔當不足。一些干部面對經濟社會發(fā)展的新形勢和新任務，存在等待、觀望思想；
一些干部在經濟運行下行壓力持續(xù)加大和競爭加劇的新常態(tài)下，找不到解決經濟社會發(fā)展問題的有效辦法，“守攤子、保位子”思想開始出現(xiàn)，工作按部就班、得過且過、安于現(xiàn)狀，謀事缺想法，遇事沒辦法，干事少章法，遇到矛盾和問題束手無策，對分配的任務無法按要求完成，結果攤子不但守不住，還誤了事。比如：在最簡單的“學習強國”工作中，對比其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)總體體量較小，基數較少，但是在多次縣級考核排名中，我鎮(zhèn)排名靠后，我被約談多次，有些干部連每天的學習任務都完成不了，更別說幫助村里完成任務了，比如說：桔桿禁燒工作，不動不查不管怎么能做到群眾知曉，轄區(qū)無煙。這都是我們不擔當不作為認識不到位的結果。干部管理制度執(zhí)行不嚴格。雖制定了《X鎮(zhèn)機關干部管理制度》，但在執(zhí)行的過程中，沒有嚴格執(zhí)行懲罰措施，造成部分班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性和極端重要性認識不足，自律意識不強，“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象還一定程度存在。如：存在上班遲到現(xiàn)象，甚至有些班子成員存在值班不在崗現(xiàn)象。尤其在今年防汛關鍵時期，仍然有干部無視工作紀律，在縣級明確規(guī)定取消雙休的情況下，縣紀委查崗時仍不在崗；
在明確要求至脫貧攻堅調查結束之前取消雙休的情況下，上周末到崗到位人員屈指可數。鎮(zhèn)紀委要嚴格落實責任，堅決摒棄好人主義，該通報的堅決通報，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。對基層黨員教育管理不足。基層黨支部學習活動不夠豐富，組織支部開展活動較少，黨員學習活動方式方法單一，缺乏生機和活力，吸引力和凝聚力不夠，載體創(chuàng)新不夠；
少數黨員宗旨意識淡薄，模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，尤其是在社會治安綜合治理、人居環(huán)境、社會公益活動中，不能盡到應盡的義務，發(fā)揮帶頭作用不明顯，個別黨員甚至唱反調，產生負面效應；
黨員對政策精神模糊、對法紀黨規(guī)不熟，少數黨員無視黨紀國法，有的侵占集體資產，有的侵害群眾利益，有的酒后駕車，有的打牌賭博，有的甚至自己上訪或者煽動群眾上訪等等，在群眾中造成惡劣影響。我鎮(zhèn)連續(xù)出現(xiàn)黨員受到處分的情況，一些黨員漠視黨的紀律和規(guī)矩，違反黨紀黨規(guī)的現(xiàn)象仍然比較突出。反映出我們各級履行主體責任不夠，管黨治黨力度不足，這些問題，我們必須認真對照反思，切實引以為戒。

（二）營商環(huán)境方面：招商氛圍不濃。雖然目前我鎮(zhèn)跟蹤的項目較多，主動對接的有X市普迪塑膠有限公司污水處理塑料片項目、X市全鎮(zhèn)黨員干部大會有限公司年產全鎮(zhèn)黨員干部大會萬噸干粉礦漿項目、深圳恒沁科技有限公司的智能NB煙霧報警器及智能NB燃氣泄露報警器項目、深圳鑫滿達有限公司電路板生產項目等項目，但是正式簽約、落地開工的項目總體較少。有些干部對招商工作不重視，沒有投入精力和心思，在外出招商、挖掘線索、接待客商等方面積極主動不夠。比如：根據縣商務局統(tǒng)計，今年以來我鄉(xiāng)領導干部招商情況：走出去次，請進來次，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，差距還是較大。服務意識不強。個別科室對接服務不積極、不主動，項目上了聯(lián)審會后不管不問，項目簽約落戶后冷冷清清，沒有做到全程跟蹤服務，項目落地、企業(yè)的成長問題沒人去跟蹤、去服務等等。比如深圳市金和能電池有限公司已于X年X月簽訂入園合同，該項目標準廠房本應X年底要開始交付，但是到現(xiàn)在為止還沒有交付其建設投產。招商辦在與縣工業(yè)園、縣城投公司、縣商務局的溝通協(xié)調工作中存在短板，我們將加以改進積極努力對接。這些都說明我們在工作作風、服務意識上出了問題，還沒有真正用心為企業(yè)服務，親清的政商關系還有差距。綜合環(huán)境不優(yōu)。一是社會環(huán)境不優(yōu)，X村綠色礦山項目一直沒能做到真正落地，主要原因是因為我們的部分群眾發(fā)展意識不足，營商環(huán)境意識欠缺。該項目由于前期有群眾到施工現(xiàn)場阻工、堵路、攔車、扣車、任意損毀礦場財物等，全鎮(zhèn)黨員干部大會人涉嫌尋釁滋事罪已于X月X日被X縣公安局依法刑事拘留，羈押在看守所。鎮(zhèn)政府已與該項目負責人林總溝通，將擴大作業(yè)面，繼續(xù)征地，項目將按照國家綠色礦山標準進行建設。二是政務環(huán)境不優(yōu)，在出臺企業(yè)落戶政策方面存在短板。前期已有對接的企業(yè)現(xiàn)在落戶到別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，在這方面存在企業(yè)獎勵政策的改進及與縣工業(yè)園政策爭取方面的加強，我們將繼續(xù)努力，大力爭取入園政策，改進獎扶政策，力爭引進大項目、優(yōu)質項目。

（三）生態(tài)環(huán)境保護方面：環(huán)保形勢依然嚴峻。一是基礎設施建設滯后，近幾年，雖然我鎮(zhèn)對環(huán)保基礎設施建設資金扶持力度一直在加大，但仍有欠賬，比如污水處理廠建設推進緩慢、X村同心組廢棄金礦土地修復等。二是部分干群環(huán)保意識滯后，X境內公益林保護不到位，仍有部分群眾擅自破壞林地；
轄區(qū)內錦江河保護不到位，仍有部分群眾在河流內電魚、炸魚，仍有部分群眾對水源地保護意識不強，如位于南廟的鎮(zhèn)級水源保護地鐵絲圍網被認為破壞、甚至被人直接拿回家，河流兩旁有人任意傾倒建筑垃圾和生活垃圾等；
仍有部分干群對禁燒秸稈表示不理解，極少數干部表面支持禁燒秸稈，實際不作為。“兩山”理論實踐不足。綠水青山轉化為金山銀山的“兩山”途徑還沒有完全打開，環(huán)境優(yōu)勢未充分發(fā)揮出來，生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的辦法還不多、力度還不大。我們應當因地制宜加強“兩山”轉化路徑探索，創(chuàng)新制度實踐。如，X綠色礦山創(chuàng)建緩慢。

（四）高質量發(fā)展方面：稅收質量不高。X鎮(zhèn)財政稅收工作全年目標任務數為X萬元，截止到X月份共完成X萬元，占全年財政稅收總任務的X%，預計全年任務能超額完成。但稅收普遍質量不高，主要是靠引稅完成，實體企業(yè)稅收嚴重缺乏。重點領域存在欠賬。一是脫貧攻堅方面，各村缺乏有效的產業(yè)扶貧項目，脫貧質量不高；
二是人居環(huán)境工作相對滯后，我鎮(zhèn)垃圾壓縮站至今尚未建成，我鎮(zhèn)人居環(huán)境面臨著群眾意識有待提高、基礎薄弱、資金缺口較大、各村不平衡的問題；
三是項目建設少且遲緩，一河兩岸建設進度緩慢，農貿市場尚未動工。

三、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須鼓足干勁，務實高效作風

要推動X高質量跨越式發(fā)展，關鍵就是要有一支有擔當有為、作風扎實、干事成事的黨員干部隊伍，關鍵就是要構建上下一心、團結一致、聯(lián)系密切的干群關系，關鍵就是要在全鎮(zhèn)形成一種聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的共識。我們要以開展大討論活動為契機，加強作風建設，在全鎮(zhèn)范圍內形成“想干事、能干事、會干事、干成事”的良好氛圍。

一是營造濃厚氛圍，扎實推動活動。這次大討論活動是當前X全市上下的一項重要政治任務，我與海亮同志會親自抓、負總責，親自安排部署、親自督查落實；
各分管領導要具體抓、抓具體，及時協(xié)調解決活動開展過程中遇到的重大問題。要加大宣傳力度，動員社會方方面面和廣大群眾積極投身到“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動中來，在全鎮(zhèn)形成大討論活動的濃厚氛圍。

二是結合工作實際，認真踐行活動。這次大討論活動，無論是解決哪個方面的問題，最終的目的還是要推動經濟社會高質量發(fā)展。時間緊、任務重，我們要對照年初制定的工作計劃和政府工作報告制定的目標任務，圍繞人居環(huán)境三年攻堅工作、一河兩岸等重大項目建設，秸稈禁燒，土地“增減掛”項目推進，農村基礎設施建設，基層黨員“三化”建設，招商留商服商等工作，全鎮(zhèn)干部要全力以赴，全鎮(zhèn)黨群要同心同德，只有這樣，才能形成合力，各項工作才能出成效，人民群眾才能得實惠。比如在脫貧攻堅方面，我們就要發(fā)揮產業(yè)扶貧帶動作用，確保脫真貧、真脫貧；
在人居環(huán)境方面，我們就要在座的各位帶頭，切實履行好“門前三包”責任，做到垃圾入桶，我們的人居環(huán)境就會有大提升；
在項目建設方面，我們要大力引進優(yōu)質項目，要全力為項目落實提供全方位服務，為項目順利推進掃清一切障礙。我們要善于利用大討論活動，借大討論的東風，把大討論活動與當前各項工作統(tǒng)籌起來，清除一些阻礙X發(fā)展的障礙，解決一批關系群眾切實利益的問題，干成一些一直想干而沒有干成的大事。

三是群眾評價為先，對標檢驗活動。發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享�！皟�(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動開展的好不好，要以群眾的評價為標準。開展大討論活動，不能停留在口號上，要加強結果的運用，發(fā)揮正向激勵作用，評價干部活動開展認不認真、有沒有效，就是看工作是不是快速推進，是不是按時完成，是不是完全達標。要結合自身的工作崗位，落實到具體行動中，增強服務意識，轉變工作作風，始終做到以人民滿意為中心，滿足人民群眾對美好生活的向往，為我鎮(zhèn)高質量跨越式發(fā)展貢獻一份力量。

同志們，開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動既是政治任務，也是高質量發(fā)展需要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹市委、縣委“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作部署，以高度的自覺、強烈的擔當、扎實的作風，堅持鮮明的目標導向、問題導向、結果導向，上下同心，同頻共振，全力推動X經濟社會高質量快速發(fā)展，我相信有在坐的各位標桿示范，X的各項事業(yè)將穩(wěn)步前進！我相信有我們干群同心將帥同力，X的各項事業(yè)將蒸蒸日上！我更堅信有我們X萬多干群的努力，X明天將是文明美和諧富裕秀美的！

謝謝大家！我講完了。

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