剛才，X、X局、X局、X局、X局分別作了發(fā)言。各位副縣長就各自分管工作作了總結和安排，講得很到位，很具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，堅定發(fā)展信心和決心

總體來看，一季度的工作喜憂參半。其中“喜”突出表現(xiàn)在3個方面：一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。一季度，全縣生產(chǎn)總值增長X%，較一季度回升X個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值等指標也不同程度回升，特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快，1-3月規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長X%。這說明在大家的共同努力下，經(jīng)濟呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的跡象。二是重點工作有序推進。一季度在脫貧攻堅的統(tǒng)攬下，全縣上下眾志成城，合力攻堅，有力有序推動各項工作進展，產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)等各項重點工作都取得了新成效，相關脫貧指標已經(jīng)達到標準要求，我們有信心、有底氣如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃。年初以來，大家始終保持著緊張有序的忙碌狀態(tài)，各級領導干部以身作則，帶頭沖鋒在一線，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，廣大基層干部一心撲在工作上，白天抓脫貧，晚上搞業(yè)務，特別是很多鎮(zhèn)上的同志經(jīng)常幾個周不休息，加班加點連軸轉(zhuǎn)。這種精神確實令人感動和鼓舞。在此，我也代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

“憂”也主要體現(xiàn)在3個方面：一是從經(jīng)濟運行上看，雖然一季度保持了平穩(wěn)增長，但大多數(shù)指標沒有實現(xiàn)“預期”，一些關鍵指標增幅較去年明顯下滑。部分指標雖略有回升，但回升基礎不穩(wěn)，特別是投資呈持續(xù)下滑態(tài)勢，欠賬很大�？梢哉f，經(jīng)濟運行形勢依然嚴峻，下行壓力很大。二是從工作進度上看，各項重點工作總體進展還不平衡，部分重點項目建設進展較慢，確定的X個縣級重點項目中，還有X個未開工；
一些重點工作進展也相對滯后，尤其是脫貧攻堅涉及的一些基礎設施建設、易地扶貧搬遷入住、舊宅基地騰退等工作還沒有達到進度要求，還有大量繁重而具體的工作要去做，而剩下的有效時間又非常有限。三是從工作狀態(tài)上看，在當前的形勢下，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是縣直部門，工作上都很拼，非常辛苦，但還存在節(jié)奏不一、快慢不一的問題，狀態(tài)有好有差。有極少數(shù)干部精神狀態(tài)還游離在工作之外，抓工作沉不下心，慵懶散慢、疲軟拖沓，你急他不急；
有的面對困難和問題，過于強調(diào)客觀原因，缺乏主動出擊、攻堅破難的精氣神；
有的工作責任感和緊迫感不強，對縣委、縣政府研究決定的事，消極應付，工作抓得不深、不細，粗枝大葉、標準不高；
有的抓工作缺乏條理，統(tǒng)籌謀劃不夠，工作一多就“眉毛胡子一把抓”，手忙腳亂“打亂仗”，等等。這些問題都不容忽視。

所以，對當前的工作形勢，要理性分析，準確把握。一方面，要增強發(fā)展的責任感和緊迫感，緊盯問題攻堅破難，推進落實，抓緊補欠賬、補短板；
另一方面，面對困難堅決不能氣餒，一定要堅定信心和決心，迎難而上，全力拼搏。這幾年，我們面臨的困難一件接一件，就是在這種情況下，大家上下齊心，苦抓苦干，獲得了“四連優(yōu)”的優(yōu)異成績。這是各鎮(zhèn)各部門長期艱苦奮斗的結果，飽含著每一位干部的辛勤汗水，我們務必要倍加珍惜，全面鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面。

二、真抓實干，奮力實現(xiàn)保優(yōu)爭先

縣委已經(jīng)確定了今年實現(xiàn)“保優(yōu)爭先”的目標。二季度要緊扣這個目標，堅持問題導向，抓住關鍵，突出重點，統(tǒng)籌推進各項工作落實。重點要聚焦五個方面：

一要聚焦發(fā)展主題，力促經(jīng)濟平穩(wěn)增長。發(fā)展是永恒的主題，任何時候都不能沖淡。特別是當前經(jīng)濟運行形勢嚴峻，大家更要高度重視。對一季度的的欠賬指標，相關分管領導要會同責任單位認真分析原因，抓緊研究制定對策措施。同時，請X同志牽頭，定期組織對經(jīng)濟運行態(tài)勢進行研判會商，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時采取應對措施。從目前存在的突出問題看，二季度重點要抓好三個方面：一是抓項目，保投資。一季度，我們的投資增速持續(xù)下滑，這很不正常。一定要深入分析，冷靜思考，多從主觀上找原因，少從客觀上找理由。當前，全市面臨的形勢和困難大同小異，我們面對的，別的縣區(qū)也會面對，為什么別人能行，我們就不行？一個是我們的項目策劃跟不上，沒有后續(xù)項目支撐；
還一個是策劃的一些項目落不了地，開不了工；
再一個就是項目入庫組織不力，很多已經(jīng)形成的投資進不去。會后，請各位副縣長召集分管部門和包聯(lián)鎮(zhèn)專門聽取一次項目策劃和入庫情況匯報，帶頭推進落實重點項目，特別是對未開工的、進展緩慢的，要下硬茬解決，對年內(nèi)確實不能開工的，必須要有其他項目補充，確保完成年度投資任務。二是抓產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)增長。產(chǎn)業(yè)抓得好，群眾就有了脫貧門路，經(jīng)濟增長也就有了支撐。所以說，產(chǎn)業(yè)培育力度必須進一步加大。具體抓哪些、怎么抓，年初都有既定的方案，剛才相關領導也作了安排，我不再具體講。這里只強調(diào)一點，那就是一定要抓好抓實市場主體的培育壯大，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在培育龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)上。龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)是縣域經(jīng)濟增長的重要支撐。一季度，工業(yè)增長為什么舉步維艱？就是因為現(xiàn)有的重點企業(yè)，除部分停產(chǎn)、半停產(chǎn)外，多數(shù)增長潛力已挖掘殆盡，增長空間很小，而目前又沒有新增的“五上企業(yè)”入庫，缺乏新的增長點。年初，“兩辦”專門印發(fā)了包抓重點企業(yè)的通知，為X個重點企業(yè)落實了包抓領導和包抓單位。從目前了解的情況看，多數(shù)包抓責任沒有落實。大家平時的工作再忙，但至少每季度要到包抓企業(yè)調(diào)研一次，幫助解決突出困難和問題，這既是重點任務，也是穩(wěn)增長的一條有效措施，務必要落實到位。三是抓環(huán)境，激活力。優(yōu)化營商環(huán)境是應對經(jīng)濟下行壓力的關鍵一招。這項工作也是每年國務院大督查的重點內(nèi)容�？傮w感覺，目前大家的重視程度還不夠，沒有深入研究。對此，各鎮(zhèn)和相關單位要高度重視，以便民利企為根本，深入推進“放管服”改革，努力解決一批企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題。當前，標準化政務中心即將竣工，推進集中審批迫在眉睫。各相關單位要主動參與、支持和配合，按照“應劃盡劃、應進全進”的要求，認真做好審批事項劃轉(zhuǎn)和進駐政務中心準備工作，確保按時劃轉(zhuǎn)、無縫對接。對于劃轉(zhuǎn)條件不成熟，暫不劃轉(zhuǎn)的審批事項，也要全部進駐政務大廳集中辦理，實現(xiàn)“最多跑一次”。這項工作請X同志會同相關領導，抓緊推進，同時統(tǒng)籌規(guī)劃建好民調(diào)中心、融媒體中心、“中介超市”“智慧城市”指揮中心等。

二要聚焦民生改善，維護社會大局穩(wěn)定。重點強調(diào)3個方面：一是民生事業(yè)。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的總體要求，帶著感情和責任做好民生各項工作，確保把每一項民生政策、每一件民生實事落實、落細、落到位，讓老百姓有更多的獲得感。二是生態(tài)環(huán)保。從一季度的監(jiān)測情況看，縣域環(huán)境質(zhì)量形勢嚴峻，一些環(huán)境問題也出現(xiàn)了反彈。這方面請X同志召集相關部門和鎮(zhèn)，認真分析原因，研究對策。對查找出來的問題，要列出清單，逐一落實責任和措施，督促限期整改到位，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。三是安全穩(wěn)定。當前各項工作繁雜，越是忙的時候，安全穩(wěn)定工作越容易出岔子。特別是現(xiàn)在很多項目都在趕進度，一些單位往往忽視了安全。今年發(fā)生的X事故，就是極其深刻的教訓。所以，越是在關鍵時期，越要提高警惕、抓細抓牢各項安全穩(wěn)定工作。二季度，以安全生產(chǎn)、防汛防滑、信訪穩(wěn)定、社會治安等為重點，狠抓社會綜合治理，切實維護安定有序的社會環(huán)境，確保實現(xiàn)“赴省進京零非訪、安全生產(chǎn)零事故、重大事件零發(fā)生、防汛防滑零死亡、負面輿情零出現(xiàn)”的目標。在雨季，防汛防滑形勢十分嚴峻，大家千萬不能麻痹大意，要周密做好各項防范準備，加強汛情和地質(zhì)災害監(jiān)測預警，落實好“防搶撤”措施，一旦發(fā)生險情，要果斷組織群眾轉(zhuǎn)移，最大限度減少和避免災害損失。

三要聚焦考核指標，全力推進追趕超越。一方面，要精打細算，分類推進各項指標。對量化指標要奮力趕超，爭取靠前位次；
對共性指標要尋找突破口，積極探索亮點特色；
對加分指標，要力爭超額完成，爭取最高加分；
對扣分指標和“一票否決”指標，一定要如履薄冰，確保不出問題。另一方面，各位副縣長、各責任部門要主動向上匯報溝通，爭取支持。縣考核辦要強化考核指標監(jiān)測分析，對進展滯后的指標，及時下達預警提示函，督促整改。去年我們考核優(yōu)秀，在一定程度上得益于一些亮點經(jīng)驗獲得了上級的肯定和推廣。但從目前看，這方面與去年相比還有較大差距。對此，各鎮(zhèn)、各部門要認真研究，盡快培育形成一批有影響的亮點特色，并抓好宣傳。會后，請各位副縣長牽頭，督促分管部門認真梳理亮點培育計劃，在7月底前報X同志處匯總。

四要聚焦工作落實，一級帶著一級干。二季度是抓落實的關鍵時期，一定要鼓足干勁，確保工作落實。首先，領導要帶頭。縣政府各位班子成員要以上率下、以身作則，把屬于自己分管包抓的重點任務、重點項目、重要指標，一條一條地理出來，拿出更多的精力深入一線調(diào)研督導、推動落實，做到心中有數(shù)、有效掌控。各鎮(zhèn)、各部門主要領導要親力親為抓落實，特別是對重點工作要一件一件去盯、一環(huán)扣一環(huán)去抓，不能當“甩手掌柜”。其次，責任要夯實。對于考核指標、重點項目、重要工作，要實行清單制管理，把任務明確到崗位、量化到個人，做到人員、責任、時間、要求“四落實”，層層傳導壓力，一級抓好一級，確保事事有人抓、有人干。第三，效率要提升。當前任務重、時間緊，我們等不起，也拖不起。大家都要增強危機感和緊迫感，始終保持緊張快干的狀態(tài)，對工作聞風而動、雷厲風行、緊抓快辦，切實提高抓落實的效率，提升干工作的標準，確保工作進度和工作質(zhì)量。對定下的目標，要扭住不放、一抓到底，不能抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，更不能遇到矛盾就放一放、拖一拖。第四，統(tǒng)籌要有力。面對事多繁雜的工作，既要統(tǒng)籌兼顧，又要講究方法，分清輕重緩急，不能“眉毛胡子一把抓”。要忙而有數(shù)，學會“彈鋼琴”,對重點工作全盤掌控、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，絕不能忙了這頭忘了那頭。要忙而有效，充分發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，無論事大事小，堅決不壓、不拖、不推。要忙而不亂，科學、系統(tǒng)、周密地安排工作，善于“排兵布陣”，合理安排工作力量，有力有序推進工作落實。第五，督查要跟進。除了考核辦和督查室要強化督查以外，各位副縣長對分管工作要親自掛帥督辦，常態(tài)化跟進落實，及時掌握情況，解決難題。各鎮(zhèn)各部門的領導都要當好“督查員”，對自己安排的工作跟蹤督辦，確保件件有落實。

三、提高站位，不斷加強廉政建設

黨風廉政建設是重大政治任務，必須警鐘長鳴、常抓不懈。一要切實加強政治建設。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹中省市縣各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上強調(diào)，“加強政治建設的要求是具體的而不是抽象的。對各級政府來講，關鍵是見行動、看實效，把保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展這個主要任務完成好、法定職責履行好”。因此，我們講政治，就必須要毫不放松地抓好發(fā)展這個第一要務，努力推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，保持社會大局穩(wěn)定。二要從嚴落實主體責任。各級領導干部要自覺履職盡責擔當，層層壓實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”， 把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實。要進一步強化“嚴管就是厚愛”的理念，加強對干部的日常監(jiān)督管理，特別是要加強對重點領域、關鍵崗位的監(jiān)管，對苗頭性、傾向性問題，堅持抓早抓小，防止小毛病養(yǎng)成大錯誤。要將反腐倡廉和掃黑除惡結合起來，深挖黑惡勢力背后的“官傘”“慵傘”“懶傘”。三要馳而不息改進作風。要堅決落實中央八項規(guī)定精神及省市縣實施細則要求，扎實開展X問題集中整治，防止“四風”問題死灰復燃。要嚴防嚴懲重點領域不正之風和“微腐敗”問題，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，努力營造風清氣正的干事環(huán)境。各位領導干部要帶頭廉潔自律，從嚴管好家屬和身邊工作人員，著力凈化工作圈、生活圈和社交圈，發(fā)揮好表率作用。

同志們，二季度的工作任務繁重，形勢逼人。讓我們以更大的決心、更足的干勁、更好的狀態(tài)，扎實推進各項工作落實，確保圓滿完成全年任務，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

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