同志們：

這次全市招商引資工作推進(jìn)大會(huì)，主要是動(dòng)員全市上下講好X故事，用好X人才，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，助推項(xiàng)目建設(shè)，以招商引資的新成效、新突破，推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、以更高的站位、戰(zhàn)略的眼光充分把握招商引資的極端重要性

招商引資是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵抓手，是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。對(duì)X來(lái)講，招商引資的極端重要性我想主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，中央和我省對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化招商引資工作極為重視，這是我們必須抓實(shí)抓好的重大政治任務(wù)。對(duì)外開放是加快發(fā)展的重要法寶，我國(guó)能用40多年的時(shí)間一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的就是改革開放，其中招商引資功不可沒。當(dāng)前，盡管新冠肺炎疫情全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流。習(xí)近平總書記在今年7月份企業(yè)家座談會(huì)上明確指出“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展”，這既充分表達(dá)了中央擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)定決心，也是我們抓工作的重要遵循。習(xí)近平總書記在×考察時(shí)指出，開放不足是制約×發(fā)展的突出短板，要求ד打造內(nèi)陸改革開放高地”，對(duì)全省來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化招商引資也尤為迫切。雙節(jié)收假后的第一天，省政府就召開金秋季全省招商引資推進(jìn)會(huì)，這也是×省長(zhǎng)上任后的第一個(gè)大型專題會(huì)議，釋放了省上把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作重要抓手的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)此，大家必須要形成這樣一個(gè)共識(shí)：擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化招商引資比任何時(shí)候都更加迫切、更加緊要、更為關(guān)鍵，必須堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府部署要求上來(lái)，推動(dòng)招商引資工作打開新局面、實(shí)現(xiàn)新突破。

第二，X所處的發(fā)展階段，決定了我們必須把招商引資擺在全局發(fā)展更加突出的位置。X是靠著資源發(fā)展起來(lái)的城市，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以投資拉動(dòng)為主，我們現(xiàn)在干的事業(yè)決定著×幾年、幾十年甚至整個(gè)城市未來(lái)的命運(yùn)。招商引資對(duì)×經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用我想可以用兩個(gè)詞來(lái)說(shuō)明: 一個(gè)是，追趕超越。習(xí)近平總書記兩次來(lái)×考察，核心的要求就是×要追趕超越。追趕超越首先要保證量的增長(zhǎng)，去年，我們的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了×億元，位居中國(guó)西部城市經(jīng)濟(jì)體第六位，增速也處于全省領(lǐng)先位置。從更長(zhǎng)的時(shí)間跨度看，我們的煤炭產(chǎn)量面臨“天花板”，×的增量去哪里找、增速如何保持？招商引資恰恰是培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量的一號(hào)引擎，我們必須緊緊抓住招商引資不放松，通過(guò)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)做優(yōu)存量、做大增量，夯實(shí)追趕超越的基礎(chǔ)。另一個(gè)是，高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系�！临Y源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，規(guī)上工業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)×%，能源開采業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)×%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重及增速均低于全省、全國(guó)水平，“二產(chǎn)主導(dǎo)、一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)韌性不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。要從根子上解決這一問題，就必須通過(guò)招商引資調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在做大做強(qiáng)高端能源化工這一核心優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建多極支撐、多點(diǎn)帶動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，招商引資也是我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)、補(bǔ)齊人才短板等等一系列工作的戰(zhàn)略舉措，這些都要求我們必須將招商引資擺在更加突出的位置。

第三，招商引資工作中存在的問題和短板，倒逼我們必須全面提升工作水平。X過(guò)去20多年的高速發(fā)展，招商引資發(fā)揮了重要作用。特別是“十三五”以來(lái)，我市引進(jìn)內(nèi)資年均增長(zhǎng)×%，布局了×個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，陜果集團(tuán)、象道物流等一大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目成功落地，有力帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。但客觀審視，我們的招商工作整體落后、水平不高，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想不解放，×深居內(nèi)陸，長(zhǎng)期以來(lái)觀念落后、信息閉塞，形成了相對(duì)的自我封閉環(huán)境，各級(jí)普遍對(duì)招商引資不重視。特別是在過(guò)去20多年發(fā)展過(guò)程中，資源依賴思想嚴(yán)重，坐等客商上門，有的甚至消極抵觸，存在抓與不抓一個(gè)樣、肥水不流外人田等消極思想。二是招商隊(duì)伍力量不強(qiáng)，干部普遍不會(huì)招商、不懂招商，招商辦法不多、形式單一，停留在過(guò)去的階段和規(guī)律上，習(xí)慣于喝大酒、亂承諾、大糊弄。特別是這輪機(jī)構(gòu)改革后，招商隊(duì)伍人員流失、無(wú)人干事、動(dòng)力不足等問題突出。三是謀劃水平不高，一些縣市區(qū)、部門、園區(qū)規(guī)劃缺乏前瞻性，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究不深不透，認(rèn)為拾到籃里都是菜，眉毛胡子一把抓。四是政策操作性不強(qiáng)，優(yōu)惠政策制定了不少，但在具體操作過(guò)程中難兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響政府公信力。五是營(yíng)商環(huán)境還不優(yōu)，政府與企業(yè)之間存在“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象，處于中間環(huán)節(jié)的一些職能部門特別是具體辦事的業(yè)務(wù)科室，習(xí)慣于把各種條條框框當(dāng)作自己不作為的“擋箭牌”，對(duì)企業(yè)反映的問題置若罔聞、不管不問，有的甚至故意刁難，嚴(yán)重影響我市招商形象。上面點(diǎn)到的只是一些突出問題，各級(jí)部門必須高度重視、舉一反三，下硬茬、動(dòng)真格補(bǔ)齊工作中的短板弱項(xiàng)，切實(shí)將招商引資工作提升到一個(gè)新的水平、新的層次。

第四、當(dāng)前一系列利好政策和向好形勢(shì)，對(duì)深入開展招商引資提供了難得的歷史機(jī)遇。從國(guó)家戰(zhàn)略布局看，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、呼包鄂榆城市群等國(guó)家戰(zhàn)略都覆蓋我市，蘊(yùn)含許多重大商機(jī)和發(fā)展機(jī)會(huì)。特別是加快形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局，為中西部地區(qū)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，我們要發(fā)揮×資源、土地、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研究、主動(dòng)出擊，深度挖掘商機(jī)、積極謀劃項(xiàng)目、全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招引更多優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)秀企業(yè)落戶×。從創(chuàng)新支撐引領(lǐng)發(fā)展看，新技術(shù)革命是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨級(jí)躍升的捷徑。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，×作為資源型城市，對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)高度敏感、與新技術(shù)革命高度關(guān)聯(lián)。我們這兩年布局推動(dòng)的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)科創(chuàng)新城等工作，既是有益探索，也是成功經(jīng)驗(yàn)，只有通過(guò)技術(shù)、人才、資本等高端創(chuàng)新要素的引進(jìn)整合，才能從根本上推動(dòng)×產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。我們必須放開眼光，瞄準(zhǔn)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向招商引資、招才引智，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。從×發(fā)展地位看，省委、省政府對(duì)我們寄予厚望，大家從兩件具體的事上就可以看到省上對(duì)×的重視，一是最近省上要舉行項(xiàng)目觀摩，行程安排緊湊，但給×安排了近兩天時(shí)間；
二是省上籌備召開協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究解決×高端能源化工基地建設(shè)面臨的各類問題。我們要把省上的支持與期望轉(zhuǎn)化以抓招商、抓項(xiàng)目、增動(dòng)力、促轉(zhuǎn)型的具體行動(dòng)，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

總之一句話，現(xiàn)在發(fā)展的“風(fēng)口”很大，抓招商引資機(jī)遇很多，我們決不能視而不見、坐失良機(jī)。面對(duì)全國(guó)各地百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展勢(shì)態(tài)，面對(duì)我們自身的工作差距，面對(duì)省上安排的金秋季招商引資艱巨任務(wù)，各級(jí)各部門一定要科學(xué)謀劃、主動(dòng)作為，把各方面的力量凝聚到抓招商、抓項(xiàng)目上，擰緊時(shí)間發(fā)條，繃緊效率之弦，真正奏響招商引資最強(qiáng)音。

二、強(qiáng)化關(guān)鍵舉措，以創(chuàng)新的理念、攻堅(jiān)的姿態(tài)全力掀起新一輪招商引資熱潮

當(dāng)前，各地都高度重視招商引資，上海、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)各市都在花樣翻新的推出招商措施和辦法來(lái)推動(dòng)招商。我們要立足×實(shí)際，堅(jiān)持全市“一盤棋”謀劃布局，真正弄清楚我們有什么、要什么、怎么干的問題，做到全民招商、精準(zhǔn)選商、擇優(yōu)引資，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）深度謀劃，進(jìn)一步明確招商引資主攻方向。開放引進(jìn)、招商引資，必須立足實(shí)際，明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，決不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗。一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，我們要立足×資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，突出高端化、終端化、智能化、綠色化招商，一方面圍繞能化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，招引延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，另一方面，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，招引一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)羊毛輕紡、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，大力引進(jìn)智能無(wú)人、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。會(huì)后，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市外事外經(jīng)局配合，用兩周時(shí)間梳理出我市重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)方向，各縣市區(qū)要依據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)確定各自重點(diǎn)招商方向。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要把招商引資和招才引智引技結(jié)合起來(lái)，必須明確招才引智引技也是招商引資，比如，已落地×的國(guó)科大×能源分院和中科院×潔凈能源創(chuàng)新研究院，在形成產(chǎn)業(yè)集聚、破除發(fā)展瓶頸和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有著不亞于一般招商項(xiàng)目的作用，甚至對(duì)于×未來(lái)的發(fā)展有著更重要的意義。我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移的為更多科研院所落地提供最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以才和智為×未來(lái)的發(fā)展提供更加有的支撐。二是圍繞重點(diǎn)對(duì)象招商。大企業(yè)是集聚產(chǎn)業(yè)的“磁石”，是培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心。要緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)10強(qiáng)等龍頭企業(yè)的投資動(dòng)向，建立動(dòng)態(tài)目錄，積極跟蹤對(duì)接，招引一批與×產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配、能夠集聚整個(gè)鏈條的龍頭企業(yè)，做到引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)集群。同時(shí)，也要做到抓大不放小，高度重視專精特新類中小型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ�積極招引一批高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域企業(yè)，大力培育這些企業(yè)發(fā)展為瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是依托重點(diǎn)區(qū)域招商。對(duì)內(nèi)，要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)重點(diǎn)方向，一個(gè)是積極對(duì)接北京的央企、國(guó)企和科研院所以及西安的省屬企業(yè)，這方面我們有很多的成功經(jīng)驗(yàn)，要力爭(zhēng)再引進(jìn)一批相關(guān)項(xiàng)目和分支機(jī)構(gòu)。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，把十四五規(guī)劃涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快梳理出來(lái)，近期我們要積極跑省進(jìn)京與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家、省、市十四五規(guī)劃盤子；
另一個(gè)是承接珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊盯精細(xì)化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)開展招商，我們已經(jīng)為5個(gè)駐外辦事處加掛招商服務(wù)中心牌子，各駐外辦要切實(shí)履行好招商職能。對(duì)外，我們要重點(diǎn)關(guān)注日韓、歐盟、新加坡等發(fā)達(dá)地區(qū)，聚焦智能制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批外資項(xiàng)目和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。特別是要充分發(fā)揮日本招商代表處的橋梁作用，加強(qiáng)與日經(jīng)、三菱、高化學(xué)等企業(yè)的交流對(duì)接。

（二）創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提高招商引資工作實(shí)效。創(chuàng)新招商方式我們每年都提，關(guān)鍵要在“準(zhǔn)”和“實(shí)”上下功夫，要招的準(zhǔn)、落的實(shí)。一要主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈招商是產(chǎn)業(yè)招商的延伸，更具有目的性和針對(duì)性。要做好頂層規(guī)劃，探索建立鏈長(zhǎng)制，由市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)以及市級(jí)相關(guān)部門配合，圍繞我市優(yōu)勢(shì)資源特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能、空域等稀缺資源和重點(diǎn)招商方向，梳理出建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)企業(yè)，由市級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)同志或各縣市區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鏈長(zhǎng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)部門牽頭開展定向招商，一手引進(jìn)鏈族企業(yè)、一手導(dǎo)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，形成招引的葡萄串效應(yīng)。二要開展專業(yè)化招商。招商引資是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目的謀劃招引到落地建設(shè)，各個(gè)環(huán)節(jié)必須要有專業(yè)精準(zhǔn)的判斷，不然很難落實(shí)。只靠幾個(gè)行政干部拍板點(diǎn)頭行不通，只有通過(guò)引入專業(yè)化招商思維，讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技團(tuán)隊(duì)、法律團(tuán)隊(duì)共同參與項(xiàng)目的前期論證、調(diào)查可研、談判洽談，為行政團(tuán)隊(duì)招引項(xiàng)目把關(guān)論證、出謀劃策，這樣項(xiàng)目才能落的快、落的穩(wěn)。三要突出小分隊(duì)招商。招商引資已經(jīng)由過(guò)去的大呼隆招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)招商，我們的招商方式要更靈活，找準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者目標(biāo)企業(yè)，立即組織人員成立小分隊(duì)開展專業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，每個(gè)縣市區(qū)、園區(qū)都要成立幾十個(gè)小分隊(duì)，要提前掌握項(xiàng)目選址、土地收儲(chǔ)、規(guī)劃指標(biāo)、土地成本、立項(xiàng)審批等各類要素指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的投資需求和發(fā)展需要，制定有針對(duì)性的招商方案，必須做到求真務(wù)實(shí)、刀下見菜，力爭(zhēng)招一個(gè)像一個(gè)，招一個(gè)成一個(gè)，切忌“一地雞毛”。此外，我們還要充分發(fā)揮以商招商、鄉(xiāng)情招商兩種傳統(tǒng)招商方式，以優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策和親情紐帶推動(dòng)更多的客商來(lái)榆投資。

（三）建好平臺(tái)，為招商引資提供強(qiáng)有力的硬支撐。筑好巢才能引好鳳，平臺(tái)和生態(tài)很重要，要全力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)招商引資主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)作用。一是深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革。近期，市委、市政府將出臺(tái)進(jìn)一步深化園區(qū)改革實(shí)施意見，圍繞園區(qū)整合優(yōu)化、人事薪酬制度改革、審批制度改革等方面將提出具體工作要求，進(jìn)一步為園區(qū)放權(quán)賦能，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加快改革步伐，不斷提升園區(qū)發(fā)展活力。二是加速園區(qū)提檔升級(jí)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提檔升級(jí)直接影響著招商成效和項(xiàng)目質(zhì)量。相關(guān)園區(qū)要盡快修編產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，按照全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能定位，同時(shí)與國(guó)土空間規(guī)劃充分銜接，實(shí)現(xiàn)園區(qū)差異化發(fā)展；
要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，配套完善水、電、氣、熱等設(shè)施，全力破解要素瓶頸制約，提升園區(qū)承載能力；
能化園區(qū)要加快發(fā)展飛地園區(qū)，×要建立精細(xì)化工園、民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約化發(fā)展。三是發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)作用。要用好高新區(qū)科創(chuàng)企業(yè)孵化器、×智能無(wú)人系統(tǒng)研究院等平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)集聚；
抓好×等平臺(tái)建設(shè)，全力做好服務(wù)保障，不斷完善平臺(tái)功能，更好的發(fā)揮招商平臺(tái)載體作用。

（四）優(yōu)化服務(wù)，久久為功打造一流的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市的重要名片，越來(lái)越成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。客觀上講，×的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，但我們不能躺在已有的功勞簿上睡大覺，要跳出×，向上海浦東、浙江杭州等最先進(jìn)的地區(qū)對(duì)標(biāo)，把環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。一要持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)是三件事：一個(gè)是行政審批制度改革，開弓沒有回頭箭，必須下定決心、深入持久地抓下去，重點(diǎn)解決上下熱中間冷、數(shù)據(jù)壁壘、多頭審批、重審批輕監(jiān)管和監(jiān)管職責(zé)邊界不清等問題，再次強(qiáng)調(diào)，各縣市區(qū)特別是一把手要高度重視，親自部署推動(dòng)，該放的徹底放、該交的堅(jiān)決交、該管的管到位。再一個(gè)是用好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，這是我們聘請(qǐng)國(guó)家隊(duì)研究制定的一套對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，是引領(lǐng)×營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的“指揮棒”。大家對(duì)這個(gè)事情不要再心存猶疑、等待觀望，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究應(yīng)用，補(bǔ)短強(qiáng)弱推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。市發(fā)改委要嚴(yán)格考核、定期通報(bào)，形成強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制。第三是持續(xù)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，國(guó)家新的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系出臺(tái)后，我市的信用排名有所下滑，這要引起我們的高度重視，下一步，要在繼續(xù)推進(jìn)前期常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照新的指標(biāo)體系，突出抓好中小企業(yè)融資服務(wù)、公用信息數(shù)據(jù)聯(lián)通、行政許可和處罰雙公示等工作，推動(dòng)全市誠(chéng)信氛圍持續(xù)向好。二要用心用情做好項(xiàng)目全流程服務(wù)。把項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)是本事，服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展更要真功夫。在項(xiàng)目招引階段，要向包抓貧困戶一樣包抓項(xiàng)目，招商部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的包抓幫扶機(jī)制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目，包括意向項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，確定科級(jí)以上的干部，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一進(jìn)行跟蹤服務(wù)、深度對(duì)接，最低程度要做到項(xiàng)目業(yè)主有任何問題，都能找到我們的干部，千方百計(jì)幫助企業(yè)掃清項(xiàng)目落地過(guò)程中遇到的各類“絆腳石”。有條件的地方要探索建立政務(wù)事項(xiàng)全程代辦和保姆式、一站式的服務(wù)機(jī)制，試行成熟就在全市推而廣之。在項(xiàng)目建設(shè)階段，我們的推進(jìn)機(jī)制比較健全，主要還是落實(shí)的問題。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，涉及審批的環(huán)保、林草、資源規(guī)劃等相關(guān)部門要提前介入項(xiàng)目洽談，做好各項(xiàng)要素指標(biāo)預(yù)評(píng)估工作，避免走彎路。項(xiàng)目一旦落地，就要優(yōu)先解決企業(yè)用地、用水、用電、用工需求，對(duì)一些要素需求較高、縣區(qū)層面又難以保障的，要提級(jí)研究，市級(jí)部門要及時(shí)統(tǒng)籌解決，在全市范圍內(nèi)對(duì)要素配置就行統(tǒng)籌，保障項(xiàng)目精準(zhǔn)落地、順利實(shí)施。三要說(shuō)到做到抓好政策兌現(xiàn)。要將“誠(chéng)信”作為我市干部的底線，貫穿于招商引資各個(gè)環(huán)節(jié)，凡是市縣兩級(jí)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策和簽約項(xiàng)目合同中的承諾事項(xiàng)，必須一言九鼎、堅(jiān)決兌現(xiàn)，使項(xiàng)目引得來(lái)，客商留得住，決不能做一錘子買賣和“開門招商、關(guān)門打狗”的事情。關(guān)于政策兌現(xiàn)難的問題，這里面固然有干部的不擔(dān)當(dāng)不作為在作梗，但更主要的還是政策本身難落實(shí)，可操作性不強(qiáng)。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一個(gè)是除個(gè)別大項(xiàng)目、好項(xiàng)目外，盡量少搞或者不搞“一企一策”，一旦承諾下就要不折不扣地予以兌現(xiàn)。再一個(gè)要全面梳理整合現(xiàn)有招商引資各類政策，特別是對(duì)×個(gè)“雙招雙引”優(yōu)惠政策進(jìn)行一次“回頭看”，由發(fā)改委牽頭，財(cái)政、商務(wù)、外事外經(jīng)等部門配合，該完善的完善，該制定的制定，該廢止的廢止，切實(shí)增強(qiáng)政策的可操作性。

三、凝聚工作合力，以主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、有力的組織為招商引資提供堅(jiān)強(qiáng)保障

招商引資是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)各方面積極因素，凝聚各方面智慧力量，形成齊抓共管的良好局面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)要更重視。千難萬(wàn)難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。征社書記今天親自出席會(huì)議，這代表了市委對(duì)招商工作的重視。全市上下必須把招商引資作為“一把手”工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視起來(lái)，主動(dòng)出擊、親力親為、以上率下，切實(shí)做到“三個(gè)重大”，即重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自洽談、重大問題親自協(xié)調(diào)解決。我在這里承諾，各縣區(qū)市、部門在重大項(xiàng)目推進(jìn)中有需要我解決的問題我會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)。主要強(qiáng)調(diào)兩件事：一件是各縣市區(qū)、園區(qū)要瞄準(zhǔn)年度招商引資任務(wù)和“金秋季”招商引資活動(dòng)安排，回去以后盤點(diǎn)清楚、分解落實(shí)，確�；虺�額完成年度目標(biāo)任務(wù)。另一件是要結(jié)合市委、市政府重大決策部署，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)未來(lái)一個(gè)時(shí)期招商引資工作，把這項(xiàng)工作提高到新水平。

（二）責(zé)任要再夯實(shí)。招商引資是各級(jí)各部門以及每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的事情。市級(jí)層面由市外事外經(jīng)局牽頭，會(huì)后立即更新市招商委員會(huì)人員組成，進(jìn)一步修改完善工作規(guī)則和章程，強(qiáng)化和擴(kuò)充招委會(huì)職能，解決市招商服務(wù)中心上下關(guān)系不對(duì)稱的問題。涉及重點(diǎn)招商引資工作，市外事外經(jīng)局可以直接對(duì)接各縣市區(qū)、園區(qū)招商負(fù)責(zé)部門。原則上×同志每月召開一次調(diào)度會(huì)，我每季度召開一次調(diào)度會(huì)，集中研究解決全市招商引資工作重大問題；
各縣市區(qū)、園區(qū)也要比照市上，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將招商引資工作全部納入招委會(huì)框架下運(yùn)行。各縣市區(qū)、園區(qū)是招商引資的主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)，要有機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，一條心抓招商，一股勁推項(xiàng)目，將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人，形成招商引資你追我趕的突破之勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)工作部門要按照“管行業(yè)就要管招商”的要求，不折不扣完成招商引資任務(wù)，同時(shí)結(jié)合各自職能，做好項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，為招商引資保駕護(hù)航。市外事外經(jīng)局作為主管部門，要積極對(duì)接市發(fā)改委，履行好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促指導(dǎo)責(zé)任，用好考核評(píng)價(jià)指揮棒，推動(dòng)全市招商引資工作邁上新臺(tái)階。

（三）保障要更有力。一方面，要強(qiáng)化資金保障。搞招商引資工作不能大手大腳、鋪張浪費(fèi)，但必要的開支一分也不能少，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題捆住招商工作人員手腳，進(jìn)而貽誤招商引資戰(zhàn)機(jī)。要嚴(yán)格落實(shí)《×市招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際工作需要，足額保障招商引資專項(xiàng)資金預(yù)算，有計(jì)劃地安排項(xiàng)目前期、專場(chǎng)活動(dòng)、投資洽談等相關(guān)經(jīng)費(fèi)；
紀(jì)檢、審計(jì)部門要在加強(qiáng)資金監(jiān)管的同時(shí)，支持招商部門大膽放手開展工作。另一方面，要強(qiáng)化工作力量。×省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)招商隊(duì)伍建設(shè)的重要性，提出了一系列新觀點(diǎn)、新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)，全面加強(qiáng)招商人才隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)層面要盡快配齊配強(qiáng)市招商服務(wù)中心科長(zhǎng)，編制、人社部門要為招商工作人員選聘開口子，探索建立靈活的機(jī)制，積極引進(jìn)和選拔一批高素質(zhì)專業(yè)化招商人才。各縣市區(qū)、園區(qū)要把懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂企業(yè)、懂談判的復(fù)合型干部充實(shí)到招商骨干隊(duì)伍，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式，加大培訓(xùn)鍛煉力度，打造一支業(yè)務(wù)精能吃苦、有拼勁有韌勁的招商鐵軍。

招商引資這項(xiàng)工作，越干越有勁頭，越干越有成效，是×轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源，關(guān)鍵還在于大家上下一起努力，把這些事情真正做起來(lái)，讓×的追趕超越成為×的一面旗幟，也為全省發(fā)展作出更多更大的貢獻(xiàn)。我就講這么多，謝謝大家。

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