扶貧領(lǐng)域以案促改個(gè)人剖析報(bào)告 按照上級(jí)安排，本人近期認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域以案促改工作的精神，通過剖析扶貧領(lǐng)域以案促改案例，深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)這些案件的處理，表明了各級(jí)打擊扶貧領(lǐng)域腐敗和治理作風(fēng)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)結(jié)合個(gè)人在扶貧工作中的實(shí)踐，認(rèn)真反思了自身存在的問題和不足，制定了下一步整改措施，現(xiàn)報(bào)告如下：

　一、扶貧工作中存在的問題

　一是政策把握不精準(zhǔn)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的學(xué)習(xí)不夠。作為一名機(jī)關(guān)黨員干部，首先要自己吃透政策，領(lǐng)會(huì)政策，才能向廣大群眾宣傳好政策，貫徹落實(shí)好政策。由于接觸扶貧工作時(shí)間短，不能準(zhǔn)確全面的理解把握扶貧政策的來龍去脈，對(duì)分包戶的整體情況了解的也不夠精準(zhǔn)，一旦接觸到實(shí)際工作和具體問題的確定還是不好把握，因而造成工作被動(dòng)，不能很好的解決面臨的實(shí)際問題。

　 二是工作方法簡(jiǎn)單照搬，創(chuàng)新少。一年來，扶貧工作的開展均是按照上級(jí)的要求逐項(xiàng)開展，只按部就班完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性的開展工作較少，使得幫扶工作推進(jìn)較慢，工作較被動(dòng)。

　三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。不能將分包每一戶的情況熟記在心，過多的依賴檔案資料；對(duì)于貧困戶走訪幫扶了解表面情況多，真正撲下身子為他們解決實(shí)際困難少。具體的幫扶工作中過多的依賴第一書記和駐村工作隊(duì)，扶貧政策宣傳不透徹，幫助打掃庭院、提升戶容戶貌次數(shù)少。

　四是幫扶工作不夠精準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在不能因戶施策，主動(dòng)幫助所分包的貧困戶發(fā)展適合自身?xiàng)l件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在介紹貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)上信息不靈、協(xié)調(diào)力度不夠，致使所分包的貧困戶脫貧增收措施不夠多。

　二、整改措施 作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在今后的工作中，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作重要性的認(rèn)識(shí)，不折不扣把中央決策部署落到實(shí)處；認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”新要求和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹清正廉潔之風(fēng)、艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正

　的良好氛圍。

　一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好“以案促改”工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)到“以案促改”工作的政治性、重要性、必要性、長期性，切實(shí)把思想和行動(dòng)與黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。重視和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終以群眾的利益為先，切實(shí)為群眾做實(shí)事，讓貧困群眾真真正正感受到黨的脫貧攻堅(jiān)政策帶來的實(shí)惠和溫暖，使貧困群眾脫貧摘帽，為群眾的幸福生活謀福祉。

　二是夯實(shí)理論基礎(chǔ)，著力提升履職能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種日常習(xí)慣，不斷豐富自己的思想內(nèi)涵和精神境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、傳統(tǒng)文化知識(shí)，通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，錘煉良好作風(fēng)，切實(shí)做到學(xué)以致用、以用促學(xué)，持續(xù)提高履職能力，增強(qiáng)履職實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，對(duì)中央、省、市、縣制定的扶貧政策一條都不能放松，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到始終從大局出發(fā)，掌握政策，爭(zhēng)取成為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)政策的行家里手，并將扶貧政策運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)和群眾致富的實(shí)際工作中。

　三是撲下身子，真抓實(shí)干。首先要加大扶貧政策宣傳力度。對(duì)貧困戶、非貧困戶均要加大走訪宣傳力度，使每家每戶熟知國家的扶貧政策，同時(shí)個(gè)人熟記每一戶的情況，因戶施策，做到精準(zhǔn)幫扶，解決各項(xiàng)實(shí)際問題。其次是要提高工作主動(dòng)性，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)是繼續(xù)拓寬扶貧渠道和路徑，積極探索新的扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，帶動(dòng)更多人更高水平致富，鞏固保障拓寬扶貧成果；堅(jiān)持深入群眾，切實(shí)拉近與貧困群眾的距離，加大關(guān)心關(guān)懷談心力度，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我致富能力。

　四是要持續(xù)不斷的加強(qiáng)廉潔自律，做到不破底線。牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，扎緊制度和規(guī)矩的牢籠，努力做到為人“干凈”、為事“干凈”。始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持用制度和規(guī)矩辦事，堅(jiān)持按照程序要求辦事，堅(jiān)持按流程標(biāo)準(zhǔn)辦事，真正做到合規(guī)合矩。從生活中的點(diǎn)滴小事做起，嚴(yán)于律己，艱苦奮斗，管好管住工作圈、生活圈，自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范和約束自己的言行；堅(jiān)持道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，做真正忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

　20xx 年扶貧領(lǐng)域以案促改班子成員個(gè)人對(duì)照檢查剖析研討材料

　緊盯脫貧民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。扶貧領(lǐng)域的弄虛作假行為嚴(yán)重侵害群眾利益，令人痛心。這些行為緣何頻發(fā)?其背后透露出哪些問題? 扶貧領(lǐng)域造假行為啃食群眾‚獲得感? 眾所周知，扶貧資金本是困難群眾的‚救命錢?，但個(gè)別基層黨員干部卻將其視為‚唐僧肉?，想方設(shè)法從中撈取利益，手段五花八門。

　有的黨員干部或其親屬明明不符合領(lǐng)取補(bǔ)助的條件，卻通過造假或欺瞞的方式蒙混過關(guān)。XX 年 1 月，湖南省郴州市桂東縣清泉鎮(zhèn)村委會(huì)主任包華云在明知其胞弟包某不符合貧困戶認(rèn)定條件的情況下，卻未在精準(zhǔn)識(shí)貧復(fù)核會(huì)議上說明，以致包某被評(píng)定為貧困戶。

　有的黨員干部利用虛假材料、虛假信息或虛假數(shù)據(jù)套取國家的補(bǔ)助資金。今年 3 月，江西省萍鄉(xiāng)市通報(bào) 6 起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。其中，上栗縣金山鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所原所長鄭修明于 XX 年 8 月至 9 月，利用職務(wù)便利，以虛假資料騙取醫(yī)�；�金、大病保險(xiǎn)基金和民政救助資金共計(jì) 26 萬余元。武功山風(fēng)景名勝區(qū)萬龍山鄉(xiāng)黃江村村委委員蔡錦榮于 XX 年至 XX 年期間，利用職務(wù)之便，通過虛報(bào)面積套取國家糧食直補(bǔ)資金和油菜補(bǔ)貼資金共計(jì)萬余元。

　有的黨員干部甚至采取‚借殼孵蛋?的方式謀取私利。XX 年 4 月，甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書記包尕寶，將用上級(jí)下達(dá)本村的 20 萬元扶貧資金購買的 200 只良種羊，全部納入親屬共同成立的專業(yè)合作社的名下，編制虛假良種羊發(fā)放名冊(cè)、合作社代貧困戶養(yǎng)羊的協(xié)議，將本應(yīng)發(fā)放給 50 戶貧困戶的良種羊套進(jìn)了合作社。目前，相關(guān)人員已受到懲處。

　‚蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野。?在一些案例中，有的黨員干部侵占的款項(xiàng)看似不多，但對(duì)困難群眾而言卻能發(fā)揮不小的作用。扶貧資金既是貧困地

　區(qū)群眾的‚救命錢?，更是群眾心中的一道亮光。如果任由這種弄虛作假侵害群眾利益的行為滋生蔓延，積少成多，不僅讓國家財(cái)政資金白白流失，使扶貧成效大打折扣，更傷了貧困群眾的心，啃食了群眾的‚獲得感?，損害了黨和政府在群眾中的形象。

　監(jiān)督不力、責(zé)任缺失讓造假行為有機(jī)可乘 扶貧弄虛作假行為頻發(fā)，扶貧資金屢被侵占，既與部分基層黨員干部黨性意識(shí)弱化、紀(jì)律意識(shí)淡薄有關(guān)，也與當(dāng)?shù)氐囊恍�黨員干部責(zé)任缺失、履職不力以及相關(guān)部門監(jiān)管缺失有關(guān)系。

　比如，山東省紀(jì)委近日通報(bào)了淄博市博山區(qū)八陡鎮(zhèn)黨委原委員、政府原副鎮(zhèn)長房忠賢扶貧工作失職瀆職問題。XX 年 1 月至 XX 年 12 月，時(shí)任博山區(qū)博山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的房忠賢在分管鎮(zhèn)扶貧辦工作期間，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分省級(jí)扶貧村扶貧項(xiàng)目上報(bào)驗(yàn)收材料把關(guān)不嚴(yán)，致使博山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi) 3 個(gè)村騙取國家扶貧資金 52 萬余元，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。房忠賢因此受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，按科員確定職級(jí)待遇。

　‚一些地方對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)管存在漏洞或流于形式，讓弄虛作假行為有機(jī)可乘，而一些干部在扶貧政策落實(shí)當(dāng)中的不作為、慢作為，更是對(duì)弄虛作假行為的縱容。?河南省開封市尉氏縣紀(jì)委干部尹如恒表示。

　‚一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家里有沒有讀書郎……?精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是確保扶貧公正的重要關(guān)口之一，然而，一些基層干部在識(shí)別過程中，不負(fù)責(zé)任，不加調(diào)查，隨意簽字，讓許多弄虛作假者得以順利過關(guān)。

　據(jù)安徽省紀(jì)委近日通報(bào)，宿州市蕭縣龍城鎮(zhèn)李臺(tái)村在開展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作中，村扶貧專干劉步海對(duì)該村貧困戶蔣某在蕭縣縣城擁有房產(chǎn)，村民劉某某、李某、許某某三人名下有機(jī)動(dòng)車輛等情況毫不知情，存在識(shí)別不精準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、履職不力問題。劉步海因此受到黨內(nèi)警告處分。

　回顧這些案例,不難發(fā)現(xiàn)，那些黨員干部的虛假手段之所以能屢屢得手，恣意妄為，大多數(shù)都是鉆監(jiān)督缺位的空子。如果把關(guān)者能夠認(rèn)真履行自身職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，許多此類問題就能夠避免。

　加強(qiáng)監(jiān)管，讓扶貧資金規(guī)范運(yùn)行 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧不是一句空口號(hào)，得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫才行。要想有效遏制扶貧領(lǐng)域的弄虛作假行為，同樣需要?jiǎng)诱娓�、下狠勁。除了要�?yán)肅懲處違紀(jì)者本身，還要深挖細(xì)究，根治現(xiàn)象背后透露出的責(zé)任缺失、監(jiān)管弱化、履職不力等問題。

　各級(jí)黨組織要將精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律作為全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，落實(shí)好黨政一把手的第一責(zé)任、黨政班子成員的分管責(zé)任、扶貧部門的牽頭抓總責(zé)任、職能部門的主管責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決避免群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。

　扶貧部門要對(duì)扶貧項(xiàng)目及專項(xiàng)資金實(shí)行‚專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行?，該招標(biāo)的必須招標(biāo)，該公示的全面公示，確保扶貧項(xiàng)目及專項(xiàng)資金在陽光下運(yùn)行。

　‚要把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。?河南省澠池縣委常委、縣紀(jì)委書記郭占忠表示，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大問責(zé)力度，以責(zé)任追究激發(fā)責(zé)任意識(shí)，對(duì)扶貧領(lǐng)域不作為、亂作為導(dǎo)致腐敗問題頻發(fā)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　國家行政學(xué)院教授劉旭濤表示，對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)異的干部，可以就地提級(jí);而對(duì)于工作未取得成效、工作不力的干部，組織部門則應(yīng)采取談話提醒等舉措，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　在制度落實(shí)方面，去年 10 月，國務(wù)院扶貧辦下發(fā)通知明確要求，要普遍建立駐村干部召回制度，對(duì)不作為、不務(wù)實(shí)、不合格的駐村干部堅(jiān)決撤換。4 月 21日，在河南省召開的脫貧攻堅(jiān)第三次推進(jìn)會(huì)上，因?yàn)榉鲐氉黠L(fēng)中存在‚虛、浮、假?現(xiàn)象，綜合排名靠后的 27 個(gè)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志被約談，問題突出、工作中存在失職行為的相關(guān)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志受到問責(zé)處理。

　脫貧攻堅(jiān)，是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。距離 20xx 年全面建成小康社會(huì)的時(shí)限越來越近，慢不得、等不起。各級(jí)各單位要不待揚(yáng)鞭自奮蹄，進(jìn)一步激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，鼓勵(lì)大家擼起袖子加油干，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

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