黨支部 意識形態(tài)責任制實施細則

　黨的十八大以來，習近平同志站在戰(zhàn)略和全局高度，就抓好意識形態(tài)工作作出一系列重要論述，要求各級黨組對意識形態(tài)工作負總責，切實負起政治責任和領導責任。這是黨中央著眼加強黨對意識形態(tài)工作的領導、維護意識形態(tài)安全作出的重大決策部署和重要制度安排。XX 黨支部堅決抓好貫徹執(zhí)行，推動主體責任落細落實、落地生根。為進一步加強和改善意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)的領導權和主導權，明確領導班子、領導干部的意識形態(tài)工作責任，根據(jù)意識形態(tài)工作責任制考核辦法及上級有關文件要求，結合我站實際，制定如下實施細則。

　一、指導思想 以習近平總書記關于意識形態(tài)工作系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委、市衛(wèi)生健康局黨組關于意識形態(tài)工作的部署精神，充分發(fā)揮意識形態(tài)領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態(tài)工作的任務要求落到實處。

　習近平同志強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。《黨章》規(guī)定，“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。各級黨委(黨組)要切實增強抓意識形態(tài)工作的履職自覺，強化使命擔當，真正把主體責任放在心上，擺在重要位置。牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。加強組織領導和統(tǒng)籌指導，像分析經(jīng)濟形勢一樣定期分析研判意識形態(tài)領域形勢，定期聽取意識形態(tài)工作匯報，定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領域情況，切實當好意識形態(tài)工作的領導者、推動者、執(zhí)行者。

　二、基本原則 （一）堅持黨管意識形態(tài)工作。牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的主導權，鞏固社會主義意識形態(tài)在本領域的重要地位。

�。ǘ�）堅持黨性和群眾性相統(tǒng)一。以人為本，服務群眾，把意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結合起來。

�。ㄈ�）堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態(tài)教育培訓，不斷提高做好意識形態(tài)工作的能力。

�。ㄋ模﹫猿职芽卣�面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。

�。ㄎ澹﹫猿掷^承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結合。遵循黨的意識形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化工作要求，推進意識形態(tài)領域理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

　三、組織領導 為加強意識形態(tài)工作領導，建立健全黨支部統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態(tài)工作機制，落實責任主體，強化組織領導，成立意識形態(tài)工作領導小組：

　組

　長：

　副組長：

　 成

　員：

　科負責人 科負責人 負責人 科負責人 領導小組下設辦公室，承擔領導小組日常工作，梁輝同志兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)和落實意識形態(tài)工作。

　領導小組職責如下：

�。ㄒ唬╊I導小組對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權。

　（二）組長對意識形態(tài)工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。

�。ㄈ�）副組長對意識形態(tài)工作負直接責任，必須協(xié)助黨支部書記抓好意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。

�。ㄋ模┌嘧映蓡T、其他支委成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。

　四、主要責任 （一）把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置 要站在全面從嚴治黨的政治高度，將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容：

　1.將意識形態(tài)工作擺在黨支部重要議事日程中，作為學習、培訓和民主生活會等活動議程的重要內(nèi)容，定期舉行研究意識形態(tài)工作的專題，形成制度化、規(guī)范化的工作機制。支部每年至少一次專題研究意識形態(tài)工作。要將意識形態(tài)工作與 XX 工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

　2.充分利用主題黨日活動、宣傳專欄、學習交流等多種形式，切實做到內(nèi)容實在，形式豐富，群眾接受。積極開展好人

　模范、先進典型評選活動，向職工講好身邊故事，營造出濃厚的 XX 文化氛圍。

　3.要善于運用 QQ 群、微信群微信公眾號、微官網(wǎng)等多渠道、多形式進行宣傳，注重做好輿論引導，有效應對社會各類輿情信息，及時做好化解工作。

　4.積極打造高素質(zhì)宣傳隊伍，加強正面引導，凝聚共識，用先進文化理念教育和引導群眾。著力提高意識形態(tài)的預判、分析等能力，確保在關鍵時刻既能站出來、頂?shù)米�，也能沖得上、打得贏。

　5.將意識形態(tài)工作納入年終考核。將落實意識形態(tài)工作情況納入領導班子和黨員干部績效考核范圍，并將年終考核結果作為評價、使用和獎懲黨員干部的重要依據(jù)。

　6.納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。著力引導黨員干部嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，站穩(wěn)政治立場，把準政治方向。把意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，接受監(jiān)督和評議，像抓落實黨風廉政建設責任制一樣，堅持有錯必糾、有責必問。

　7.納入黨支部中心組學習的重要內(nèi)容。將中央和省市關于意識形態(tài)工作的重要決策部署作為黨委中心組學習的重要內(nèi)容。

�。ǘ�）認真貫徹落實中央、省委、市委、市衛(wèi)生健康局黨組關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神

　1.黨支部領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報（黨刊）、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，率先站在意識形態(tài)領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

　2.黨支部領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

�。ㄈ�）定期分析意識形態(tài)領域情況 1.加強意識形態(tài)領域情況日常監(jiān)控，安排專人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。

　2.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早匯報、早安排、早處理。

　3.對重要時間節(jié)點、法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、宗教節(jié)日、重大節(jié)慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

　4.定期指導和督促檢查各科室意識形態(tài)工作，加強對中層干部意識形態(tài)工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。

�。ㄋ模�強化對各類意識形態(tài)陣地的管理 一是著力推進理論學習再創(chuàng)新。統(tǒng)籌抓好個人自學和中心組集中學習，嚴格執(zhí)行第一議題要求，堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重。切實做到一手抓XX 業(yè)務工作，一手抓意識形態(tài)工作。同時把意識形態(tài)工作作為

　黨的建設重要內(nèi)容，列入年度黨建工作要點，納入重要議事日程，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

　二是營造導向鮮明的輿論氛圍。突出宣傳引導，充分利用XX 微信公眾號、微官網(wǎng)、工作簡報等媒介及時刊載習近平總書記系列重要講話，轉載主流媒體的正面報道，全方位立體式營造導向鮮明的輿論氛圍，引導干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。同時，完善信息發(fā)布機制，提升輿情處置能力，加強對通過網(wǎng)絡發(fā)布的涉及意識形態(tài)工作的信息審核把關，切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。

　三是文化育人，涵養(yǎng)向上向善力量。堅持和完善黨支部中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，大力推進廉政文化建設，積極弘揚 XX 正能量，培養(yǎng)干部職工積極樂觀、陽光向上的精神面貌，形成覺悟，以文化自信支撐政治定力。扎實開展廉潔主題教育活動，營造風清氣正良好風氣。

�。ㄎ澹┘訌娐男幸庾R形態(tài)工作隊伍管理 黨支部要把意識形態(tài)隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務工作能力，樹立正確的用人導向，發(fā)揮好干部工作的“指揮棒”作用，確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

　1.選優(yōu)、配齊、配強宣傳崗位人員，確保宣傳干部隊伍堅強有力。

　2.對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應宣傳思想崗位的黨員干部，應當及時作出調(diào)整。

　五、監(jiān)督考核 黨支部要將意識形態(tài)工作作為述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議；將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。結合年度工作考核，采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查等方式進行督查。

　六、責任追究 領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

�。ㄒ唬�對黨中央或上級黨委織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的； （二）在處置意識形態(tài)領域重大問題上，支部書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的； （三）管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的； （四）對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的； （五）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的；

�。�六）管轄范圍內(nèi)舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的; （七）其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

　受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評先資格，情節(jié)嚴重的按規(guī)定報告上級部門進行處理。

　2020 年 5 月 6 日

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