車�。捍蛟爝蛇山械�“浙江牌”年輕干部隊伍 車俊

　 各位年輕干部、同志們：

　重視選拔培養(yǎng)年輕干部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一大優(yōu)勢。在新中國建立之后、社會主義建設(shè)如火如荼開展之際，毛澤東同志激情滿懷地說：‚世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。?在改革開放之初，面對百廢待興、百業(yè)待舉的局面，鄧小平同志向全黨疾呼：‚一定要真正把優(yōu)秀的中青年干部提拔上來，快點提拔上來。提拔干部不能太急，但是太慢了也要誤現(xiàn)代化建設(shè)的大事。?站在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位上，習近平總書記鄭重號召全黨：‚大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。?實踐充分證明，正是因為始終高度重視選拔培養(yǎng)年輕干部，我們黨才有了源源不斷的新鮮血液，才在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期保持著旺盛的生命活力，才使我們的偉大事業(yè)薪火相傳、繼往開來！實踐告訴我們，關(guān)注重視年輕干部就是關(guān)注未來、謀劃未來，選拔培養(yǎng)年輕干部就是制勝未來、贏得未來。從這個意義上講，選拔培養(yǎng)年輕干部決不是權(quán)宜

　之計，而是戰(zhàn)略之舉、根本之策，實在太重要了！

　一代人有一代人的人生際遇，一代人有一代人的歷史機緣。今天的年輕干部，相對于你們的父輩、祖輩，無疑是極為幸運的。我認為，這種幸運主要體現(xiàn)在 4 個方面：

　其一，幸運身處偉大新時代。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，今天我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。年輕干部既是這個新時代的親歷者、見證者，更是這個新時代的建設(shè)者、受益者，迎來了人生出彩、夢想成真的最佳機遇。

　其二，幸運恰逢發(fā)展黃金期。從現(xiàn)在起到 2035 年這段時間，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。今后近 20年的時間里，是我們國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是年輕干部干事創(chuàng)業(yè)、報效國家的黃金期，年輕干部必將大有可為、大有作為。

　其三，幸運干在浙江這方熱土。浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，正在堅定不移沿著‚八八戰(zhàn)略?指引的路子走下去，加快推進‚兩個高水平?建設(shè)。在這個歷史進程中，年輕干部只要想干事、會干事，就一定能干成事、成大事。

　其四，幸運遇上好政策好環(huán)境。當前，從中央到地方都前所未有地重視年輕干部、前所未有地選拔培養(yǎng)年輕干部。年輕干部成長的隱性臺階逐步打破、成長的路徑不斷優(yōu)化，年輕干部脫穎而出、人盡其才的環(huán)境正在形成。年初省委部

　署開展‚大學習大調(diào)研大抓落實?活動，其中一項重要內(nèi)容就是開展年輕干部工作的督導調(diào)研。前不久，省委制定出臺了《關(guān)于進一步激勵干部新時代新?lián)�當新作�?奮力推進‚兩個高水平?建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于適應(yīng)‚兩個高水平?建設(shè)需要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，為年輕干部的成長提供了有力的政策保障。

　總之，作為過來人，我特別想和大家說的一句話是：作為幸運的一代人，年輕干部一定要珍惜機遇，一定要振奮精神，一定要苦干實干，干出一番無愧于時代、無愧于青春、無愧于黨和人民的事業(yè)來！

　今年是改革開放 40 周年，也是‚八八戰(zhàn)略?實施 15 周年，習近平總書記賦予浙江‚干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當?的新期望，省委也作出了推進‚八八戰(zhàn)略?再深化、改革開放再出發(fā)的決策部署。踐行習近平總書記的新期望、落實省委的決策部署，都對我們的年輕干部提出了新的更高要求。請大家思考這樣一個問題：作為新時代的浙江年輕干部，應(yīng)該有什么樣的格局境界，應(yīng)該有什么樣的能力素質(zhì)，應(yīng)該有什么樣的精神狀態(tài)，應(yīng)該有什么樣的擔當作為？我的回答是：浙江的年輕干部必須有浙江年輕干部的樣子，浙江的年輕干部必須有浙江年輕干部的口碑，浙江的年輕干部必須個頂個、呱呱叫，真正讓人一眼就能看出是‚浙江牌?年輕干部。

　借此機會，我想對全省年輕干部提 5 點希望：

　第一，扣好對黨忠誠的第一顆扣子，立志做大事而不立

　志做大官。

　大家應(yīng)該都參觀過嘉興南湖革命紀念館，也應(yīng)該都知道當年參加中共一大的 13 名代表，雖然他們年輕時都是立大志、干大事的，但為什么最后有的名垂青史、有的遺臭萬年？最根本的區(qū)別就在于信仰堅定不堅定、對黨忠誠不忠誠。對于年輕干部來說，標準有千條萬條，但第一條是對黨忠誠。如果政治立場出現(xiàn)偏差、對黨忠誠有水分，那就相當于穿衣服‚第一顆扣子?扣錯了。如果一個年輕干部信仰上不堅定、政治上不敏銳，對黨的事業(yè)缺乏忠誠，對舉什么旗、走什么路，既不清醒、也沒定力，即便能力再強，也難堪大任。希望年輕干部把講忠誠、講政治刻在心里、融入靈魂，切實增強‚兩個維護?的思想和行動自覺，正確處理公與私、利與義、大道理和小道理的關(guān)系，自覺做到黨叫去哪就去哪，黨叫干啥就干啥，力戒自我設(shè)計，切勿醉心于晉升路線圖，也不能‚這山望著那山高?，堅決把政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體行動上、體現(xiàn)到一言一行中，真正做政治上的明白人、不當‚兩面人?。這里需要強調(diào)的是，對黨忠誠，就必須立志做大事，而不立志做大官。我們很多干部就是因為對大事與小事、大官與小官這對通俗而深刻的辯證關(guān)系把握得好，對‚當干部有限、干事業(yè)無限?這個樸素道理理解得透徹，在平凡的崗位上干出了不平凡的事業(yè)，從而樹起了對黨忠誠、無私奉獻、赤誠為民的豐碑。全省年輕干部要認真向他們學習，見賢思齊、不忘初心、永葆本色。

　第二， 打牢干事創(chuàng)業(yè)的底子，本領(lǐng)過硬而不本領(lǐng)恐慌。

　俗語說得好：沒有金剛鉆，不攬瓷器活。年輕干部若要接牢接好事業(yè)發(fā)展的接力棒，讓組織放心、讓干部服氣、讓群眾滿意，就必須有過硬的本領(lǐng)。坦率地講，對年輕干部來說，最大的危機是素質(zhì)的危機，最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的恐慌是本領(lǐng)的恐慌。希望年輕干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，積極參與‚大學習大調(diào)研大抓落實?活動，不斷提高綜合素質(zhì)，不斷提升工作能力，不斷增強干事本領(lǐng)。特別是要做到 3 點：

　一要有博大的視野。40 年來，浙江一直領(lǐng)風氣之先，走在改革開放的前列。這就要求浙江的年輕干部必須胸懷全局、放大格局，有全球視野、戰(zhàn)略眼光、大局意識，對世情、國情、省情、市縣情都了然于胸，隨時隨地都能夠說出個道道來，而不能把自己的眼光局限在‚一畝三分地?的小天地里。比如，‚一帶一路?建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作等，都是國家的重大戰(zhàn)略部署，也是與浙江的改革發(fā)展息息相關(guān)的。浙江的年輕干部一定要拓寬視野，把本地區(qū)本部門的工作放在全局中去思考、去謀劃、去推進，從中發(fā)現(xiàn)機遇、找到結(jié)合點、打開新天地。

　二要善于學習、勤于思考。讀書養(yǎng)性、學可立德。不讀書，思想就會缺少靈氣，講話就會缺少底氣，行動就會缺少銳氣。書讀得多了，身上的書卷氣、儒雅氣、清氣骨氣自然多了，市儈氣、霸道氣、俗氣媚氣也就少了�，F(xiàn)在有一些年輕干部，平時經(jīng)濟、文化、科技、歷史等五花八門的書也讀

　了不少，工作干起來也是風風火火、忙忙碌碌，但讀了這么多書、干得這么辛苦，工作能力水平卻一直提高不快甚至原地打轉(zhuǎn)。我想，這與干得多學習得少、執(zhí)行得多思考得少，有很大關(guān)系，特別是與缺乏馬克思主義的世界觀、認識論、方法論有直接關(guān)系。年輕干部要從自身知識結(jié)構(gòu)出發(fā)，堅持‚缺什么、補什么?‚需要什么、學什么?，特別是要靜下心來認真讀一讀馬克思主義哲學的經(jīng)典著作，好好悟一悟辯證唯物論和唯物辯證法，真正用馬克思主義的立場、觀點、方法來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　三要有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。干工作，不把好做法好經(jīng)驗堅持下去是難以成事的，因循守舊、故步自封也是難以成事的。年輕干部要發(fā)揮思維活躍、接受新事物較快的優(yōu)點，樹立懷疑精神、批判精神、開拓精神，拿出‚初生牛犢不怕虎?的勇氣和激情，敢于破舊立新、善于推陳出新，特別是對一些難啃的硬骨頭、難趟的深水區(qū)，換一個角度去思考、換一個途徑去探索、換一個思路去解決，決不能把老氣橫秋當成熟、把墨守成規(guī)當穩(wěn)健，陷入憑經(jīng)驗辦事的俗套之中，也不能把創(chuàng)新當‚時髦?來喊，玩些概念性、虛頭巴腦的東西。

　第三，敢挑攻堅克難的擔子，甘入苦海而不拈輕怕重。

　這些年來，省委謀劃部署和推進了不少大事要事，特別是‚最多跑一次?改革、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟‚一號工程?等等，都取得了較好成效、產(chǎn)生了較大影響。大家想一想，如果沒有強烈的事業(yè)心責任心，這些

　工作哪一項能做成呢？年輕干部要挑起千鈞重擔、干出一番事業(yè)，學歷閱歷固然重要、理想激情不可或缺、干勁闖勁必不可少，但更重要的是有強烈的事業(yè)心責任心。有了事業(yè)心責任心，就不會一遇到困難就打退堂鼓、一遇到挫折就意志消沉、一遇到壓力就寢食難安。希望年輕干部牢記‚艱難困苦，玉汝于成?的道理，克服‚驕嬌二氣?，增強攻堅克難的勇氣和擔當，主動到邊遠地區(qū)、艱苦環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉，到問題集中、矛盾復雜的吃勁崗位去墩墩苗，經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，真正把經(jīng)歷變成經(jīng)驗、把閱歷變成能力。

　第四， 走好服務(wù)群眾的路子，身入心入而不浮于表面。

　古人推崇‚為官一任，造福一方?，我們現(xiàn)在講‚金杯銀杯，不如老百姓的口碑?。對于年輕干部來說，要懂得這樣一個道理：群眾心中有桿秤。只有把群眾裝進自己心里去，說話辦事特別是做決策真正從群眾角度去考慮，才能得到群眾的信任和擁護。希望年輕干部自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強化群眾觀念和群眾意識，用腳步丈量民情，認真把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事一件一件地解決好，以自己的辛苦指數(shù)換來人民群眾的幸福指數(shù)。具體來說，要做到‚三多三少?：

　一是多跑基層、少拍腦袋。調(diào)查研究多了，基層跑遍、跑深、跑透了，情況了解清楚了，做的決策才能精準，干的工作才能到位。年輕干部一定要多到基層‚跑?，深入基層一線去掌握第一手資料。當前省委發(fā)動全省各級領(lǐng)導干部深

　入企業(yè)摸清情況，打出了一套以提振民營企業(yè)為重點的穩(wěn)中求進組合拳。在這一過程中，年輕干部就要深入到基層去、到企業(yè)去，弄清楚制約民營企業(yè)發(fā)展的問題還有哪些，對癥下藥、精準發(fā)力，不能坐在辦公室里想當然、‚情況不明決心大?。

　二是多務(wù)實、少好高騖遠。年輕干部要樹立正確的政績觀，有‚功成不必在我?的胸懷和‚功成必定有我?的境界，學會算大賬、算長遠賬、算戰(zhàn)略賬，不貪一時之功、不圖一時之名，沉下心來、扎下根去，謀劃好事關(guān)本地區(qū)本部門長久發(fā)展的規(guī)劃，踏踏實實干幾年、干出幾件像樣的實事來。

　三是多點實在、少點圓滑。你能干點啥、你干出了些啥，群眾的眼睛都是雪亮的，組織上也都是看得到的。年輕干部一定要當老實人、講老實話、做老實事，實實在在把工作做好，不搗糨糊，不搞自我包裝，不當做樣子、混日子、要位子的‚官油子?。

　第五，常照清正廉潔的鏡子，防微杜漸而不逾規(guī)越矩。

　做官先做人，做人得有原則、有底線、有規(guī)矩。年輕干部要走的路很長，特別是浙江市場經(jīng)濟比較發(fā)達，在工作中與企業(yè)家打交道比較多，面臨的風險考驗更多，如果處理不好親清政商關(guān)系，就很有可能跌入各種陷阱，過去的一切努力也可能付之東流。希望年輕干部始終牢記習近平總書記‚當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官?的教誨，常懷敬畏之心、律己之心、感恩之心，始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，

　自覺做到慎獨、慎初、慎微、慎欲，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官，確保行得穩(wěn)、走得遠。特別是年輕干部作為眾人眼中的‚潛力股?，比較容易成為被‚圍獵?‚投資?的對象。越是這樣，越要始終保持清醒頭腦、培養(yǎng)健康情趣，多想想‚我身上有什么、他們想要什么?‚什么能做、什么不能做?，決不為人情世故所累，決不為花言巧語所惑，決不被‚糖衣炮彈?擊倒。

　最后，我還想說的是：年輕干部在單位里是骨干力量，在家里也是頂梁柱，平時都很忙很辛苦，一旦出現(xiàn)閃失，對單位、對家庭傷害都很大。大家一定要注意勞逸結(jié)合，保持身心健康，干好工作、照顧好家庭！

　車�。�

　大力弘揚“紅船精神” 奮力走在新時代前列

　車俊

　一、‚紅船精神?承載著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，凝結(jié)著習近平總書記治國理政的智慧和經(jīng)驗，具有超越時空的恒久價值和旺盛生命力。‚紅船精神?是中國革命精神之源、黨的先進性之源，是中國共產(chǎn)黨的建黨精神。2005 年 6月，時任浙江省委書記的習近平同志在《光明日報》發(fā)表署名文章，首次提出‚紅船精神?，并概括為‚開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神?，深刻闡述了‚紅船精神?的豐富內(nèi)涵、歷史地位和時代價值，精準標注了中國革命精神的源頭坐標，使中國共產(chǎn)黨人的精神譜系更加完整，這充分展現(xiàn)了習近平同志作為馬克思主義政治家的遠見卓識和歷史擔當。秀水泱泱、紅船依舊，時代變遷、精神永恒。伴隨著我們黨 96 年的光輝歷程，‚紅船精神?感召著一代又一代共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，也必將在新時代不斷豐富內(nèi)涵、綻放出更加耀眼的光芒，為我們黨永遠年輕提供更加豐厚的精神滋養(yǎng)。

　二、浙江省委一直高度重視傳承和弘揚‚紅船精神?，

　推動全省黨員干部自覺把‚紅船精神?融入血脈、化作基因，不斷從中汲取真理的力量、創(chuàng)新的力量、實干的力量、道德的力量。紅船起航于浙江，這是浙江的光榮，也是推動浙江發(fā)展的精神力量所在。浙江省第十四次黨代會明確提出要大力弘揚‚紅船精神?。今年 6 月 19 日，省黨代會閉幕后的第一個工作日，新一屆省委常委就集體到南湖瞻仰紅船，重溫入黨誓詞，并在南湖革命紀念館召開第一次省委常委會議，研究制定了省委常委會加強自身建設(shè)的意見。習近平總書記在南湖發(fā)表重要講話后，省委連夜召開常委擴大會議傳達學習，在省委十四屆二次全會上作出專門部署，召開省委理論學習中心組學習會專題研究，把學習貫徹十九大精神和習近平總書記南湖重要講話精神結(jié)合起來，不斷凝聚起劈波斬浪、奮勇前進的磅礴力量。我們自覺把弘揚‚紅船精神?化作忠誠核心、維護核心、看齊核心的實際行動，傳承好對黨絕對忠誠的紅色基因，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。我們切實把弘揚‚紅船精神?化作高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大動力，堅定不移沿著習近平總書記指引的路子走下去，認真續(xù)寫‚八八戰(zhàn)略?這篇大文章，突出改革強省、創(chuàng)新強省、開放強省、人才強省的工作導向，努力當好學懂弄通、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。我們著力把弘揚‚紅船精神?化作改革創(chuàng)新的堅毅決心，與踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來，不斷激發(fā)全省干部群眾敢為人先的魄力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，從‚以人民為中心?的發(fā)展思

　想出發(fā)，以‚最多跑一次?改革撬動各領(lǐng)域改革，再創(chuàng)浙江體制機制新優(yōu)勢。我們努力把弘揚‚紅船精神?化作黨要管黨、全面從嚴治黨的責任使命，把實干作為座右銘，發(fā)揚理性擔當、求真務(wù)實的工作作風，以釘釘子精神推動中央八項規(guī)定精神落實落細、成風化俗，全面營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　三、浙江作為中國革命紅船起航地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，一定當好‚紅船精神?的忠實守護者、堅定傳承者和自覺踐行者。習近平總書記在南湖重要講話中強調(diào)，要結(jié)合時代特點，大力弘揚‚紅船精神?。浙江省委認真貫徹習近平總書記的指示要求，主動擔起新時代大力弘揚‚紅船精神?的政治責任和光榮使命，專門研究出臺《關(guān)于進一步弘揚‚紅船精神? 提升南湖革命教育基地功能的意見》，著力深化‚紅船精神?理論研究，著力推進‚紅船精神?弘揚傳播，著力發(fā)揮南湖革命教育基地在黨員干部教育培訓中的重要作用。在陣地建設(shè)方面，我們正在抓緊籌建‚紅船精神?展示廳，籌劃建設(shè)建黨紀念廣場，繼續(xù)開展看一次展覽、聽一次黨課、學一次黨章、觀一次專題片、瞻仰一次紅船、重溫一次入黨誓詞的‚六個一?黨性教育活動，進一步打造革命精神高地。在理論研究方面，我們已經(jīng)建立紅船精神研究中心，形成了一批研究成果，編寫了‚紅船精神?黨員干部讀本，并面向海外翻譯出版了‚紅船精神?著作。在此基礎(chǔ)上，將進一步建立常態(tài)性理論研討機制，籌建‚紅船精神?研究院，努力打造‚紅船精神?研究

　高地。在干部教育培訓方面，我們正在組建浙江紅船干部學院，推動南湖紅船成為全國黨員不忘初心、牢記使命、永遠奮斗思想教育的重要場所。在宣傳傳播方面，我們正在組織開展形式多樣的宣傳活動，組織‚七個一?紅船系列文藝精品創(chuàng)作，建設(shè)網(wǎng)上‚紅船精神?展示館，高水平打造以南湖紅船為中心的一批紅色旅游線路，推動‚紅船精神?家喻戶曉、深入人心。

　車�。�

　大學習大調(diào)研大抓落實

　推動作風大轉(zhuǎn)變

　工作大提高事業(yè)大發(fā)展

　車俊

　今年是改革開放 40 周年，也是‚八八戰(zhàn)略?實施 15 周年。今年省委工作的一條主線，就是‚八八戰(zhàn)略?再深化、改革開放再出發(fā)。開展大學習、大調(diào)研、大抓落實，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體行動，是‚‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)?的重要內(nèi)容，是打好三大攻堅戰(zhàn)、推進高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。全省各地各部門要提高政治站位，增強工作責任感和主動性，扎扎實實開展大學習、大調(diào)研、大抓落實，推動作風大轉(zhuǎn)變、工作大提高、事業(yè)大發(fā)展。

　 大學習是筑牢全面深化改革思想的基礎(chǔ)，要迅速興起大學習的熱潮，不斷提升各級領(lǐng)導干部素質(zhì)能力

　 重視學習、善于學習，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨始終走在時代前列的重要保證。黨的十九大閉幕后第三天，習近平總書記就號召‚全黨來一個大學習?。我們開展大學習，應(yīng)該學什么？怎么學？要從以下方面加以把握。

　 首先，要學習習近平新時代中國特色社會主義思想。只

　有這樣，浙江改革才不會因為站位不高、認識不深、脫離實際而偏離方向。浙江作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，浙江這些年改革發(fā)展取得的一切成就，都是全省上下深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果；浙江如果有哪些方面做得還不夠好，其根子也在于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想做得還不夠、不到位�？陀^地說，全省各級領(lǐng)導干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想是認真的、努力的，但對這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點領(lǐng)會得還不能說深刻、不能說透徹，對這一光輝思想在浙江的發(fā)展脈絡(luò)和理論淵源把握得還不夠全面、不夠具體。比如，‚八八戰(zhàn)略?產(chǎn)生的歷史背景是什么、‚八八戰(zhàn)略?的豐富內(nèi)涵有哪些、‚八八戰(zhàn)略?蘊含了怎樣的優(yōu)勢論和方法論、‚八八戰(zhàn)略?實施得怎么樣、實施過程中還存在哪些短板、‚八八戰(zhàn)略?與習近平新時代中國特色社會主義思想有什么關(guān)系，這些對我們浙江黨員干部特別是領(lǐng)導干部來說，都是必須全面準確掌握的，而一些同志在理解和把握上尚有差距。各級干部要把深入學習領(lǐng)會‚八八戰(zhàn)略?作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，作為從政履職的必修課，認真研讀‚八八戰(zhàn)略?文獻資料，全面領(lǐng)會‚八八戰(zhàn)略?豐富內(nèi)涵，準確把握‚八八戰(zhàn)略?精神實質(zhì)，自覺從‚八八戰(zhàn)略?中找方向、找思路、找辦法，自覺運用‚八八戰(zhàn)略?蘊含的立場、觀點、方法來解決改革發(fā)展中遇到的問題，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為加快‚兩個高水平?建設(shè)的具體舉措。

　其次，要廣泛學習經(jīng)濟、政治、歷史、哲學、文化、社會、科技、軍事、外事等方面的知識特別是各種新知識。當今時代，伴隨著廣泛而深刻的社會變革和突飛猛進的科技發(fā)展，知識更新的周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。作為領(lǐng)導干部，如果不加強學習、不抓緊學習，就難以適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新情況、完成新任務(wù)。一句話，不學習就會被時代所拋棄、就不能勝任工作。比如，省委、省政府把數(shù)字經(jīng)濟列為一號工程。那么數(shù)字經(jīng)濟到底包含哪些新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)？兄弟省份發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有哪些好的經(jīng)驗做法？本地本部門為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟可以做什么？這些都需要學習和研究。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，始終保持對新知識新事物的好奇心、敏銳性和學習的饑餓感，多學習與本職工作相關(guān)的新理論、新知識、新技能、新規(guī)則，不斷提高自身的知識化、專業(yè)化水平，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導。

　 再次，要結(jié)合各自工作，在學習中深入思考，不斷提高解決實際問題的能力。古人說：‚學而不思則罔，思而不學則殆。?學習的過程，不能是一個被動的、機械的過程，而必須是一個主動思考、積極消化的過程。我們在先進地區(qū)學習，向新的實踐學習，要堅持邊學習邊思考，邊考察邊研究，才能學有所獲。在平時的學習中，一定要理論聯(lián)系實際，開動腦筋，深入思考，活學活用，把學習與崗位職責緊密結(jié)合起來，與分析工作中遇到的問題結(jié)合起來，真正把所學的知識消化吸收，轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和本領(lǐng)。

　大調(diào)研是推進全面深化改革實踐的基礎(chǔ)，要大興調(diào)查研究之風，把實際情況摸得更清更透

　 習近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，在《之江新語》開篇就講到，調(diào)查研究就像十月懷胎，決策就像一朝分娩。調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。習近平總書記是這樣要求的，自己更是帶頭這樣做的。我們要向習近平總書記學習，堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路、調(diào)研推動，落實好工作方法，把調(diào)查研究作為一項基本功，貫穿于改革發(fā)展全過程。為什么在全面深化改革中，我們特別提倡調(diào)查研究？主要有三個原因：一是堅持需求導向抓改革，需要大調(diào)研。調(diào)查研究摸清民意，改革才能有針對性。‚最多跑一次?改革實踐已證明了這一點。二是堅持問題導向抓改革，需要大調(diào)研。改革就是找到合適的方法解決發(fā)展中的問題。當前，改革進入深水區(qū)，觸及的深層次利益關(guān)系和矛盾錯綜復雜。必須通過大調(diào)研，找到改革的難點痛點進行突破。三是堅持系統(tǒng)推進抓改革，需要大調(diào)研。改革之難，難在各種束縛、各種掣肘糾纏。只有通過大調(diào)研，摸清脈絡(luò)，抽絲剝繭，才能重點突破、全面推進。要按照開展大調(diào)研活動通知的要求，堅持問題導向，聚焦實施‚八八戰(zhàn)略?中存在的突出問題，聚焦落實省第十四次黨代會各項決策部署中存在的突出問題，聚焦人民群眾反映的突出問題，深入一線、解剖麻雀，既注重總結(jié)成績經(jīng)驗，更注重查找短板不足，努力提出一批有針對性、有價值的對策建議和工作舉措。當前，要著重調(diào)研和思考至關(guān)重要的重大問題。

　我們提出要以‚最多跑一次?改革為龍頭，引領(lǐng)各方面各領(lǐng)域特別是重點領(lǐng)域的改革。怎么去引領(lǐng)？哪些是重點領(lǐng)域？改革中遇到了什么樣的突出問題和難題？這些突出問題和難題如何破解？等等，需要下大力氣調(diào)查研究。浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)做了一些工作，取得了一定成績，但與廣東、福建兩省的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相比，差距還是很大的。我們既要增強信心、保持定力，又要增強緊迫感、危機感，始終保持敢闖敢試、敢為人先的改革勁頭，千萬不能陶醉于過去的歷史，千萬不能陶醉于現(xiàn)有的幾塊‚金字招牌?。各級干部要行動起來，走出大院、走出大樓，深入基層、深入一線，對本地本單位改革工作情況做個大摸底，并想一想：以前有沒有干成幾件有影響的大事，可以在全省乃至全國拿得出、叫得響？現(xiàn)在能不能在工作中創(chuàng)造一些好經(jīng)驗好做法，值得全省乃至全國學習借鑒？今后能不能團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾闖出一條既符合上級精神、又彰顯特色的發(fā)展路子，在浙江乃至中國改革開放史上留下濃墨重彩的一筆？只有把這三個問題想清楚了、搞明白了，才能做到深思而毅行、謀定而后動，才有可能找準改革的突破口、工作的著力點，才有可能打造更多引領(lǐng)性強、公認度高、讓人服氣的浙江改革‚金名片?。

　 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。如何做強做大實體經(jīng)濟，這個問題非常值得我們認真調(diào)查研究。本地實體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢怎么樣、有哪些競爭優(yōu)勢、存在什么樣的困難？實體經(jīng)濟中科技創(chuàng)新的貢獻度

　怎么樣、現(xiàn)代金融的服務(wù)水平怎么樣、人力資源的支撐作用怎么樣？如何進一步改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、培育發(fā)展新動能？等等。需要在調(diào)研中重點關(guān)注和了解掌握。特別是在當前中美發(fā)生貿(mào)易摩擦的形勢下，要高度重視我省涉外企業(yè)可能會遇到的情況和問題，堅決落實中央提出的各項應(yīng)對措施，深入走訪企業(yè)，認真聽取企業(yè)呼聲，對重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行重點幫扶，并完善應(yīng)對預案，做好政策儲備。

　 核心技術(shù)是國之重器，只有掌握核心技術(shù)，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。浙江是制造業(yè)大省，但真正掌握在自己手里的核心技術(shù)有多少呢？對全省的核心技術(shù)，我們也要摸摸底，搞清楚我省在哪些細分領(lǐng)域有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，搞清楚我省哪些高新技術(shù)企業(yè)在國際市場中有了一定的競爭力，搞清楚我省發(fā)展哪些關(guān)鍵技術(shù)最有可能、最有潛力。在此基礎(chǔ)上，抓緊研究出臺一批前瞻性強、扶持力度大、含金量高的政策舉措，舉全省之力，加強自主創(chuàng)新，努力在我省一些優(yōu)勢領(lǐng)域取得核心技術(shù)的突破。

　 處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，是深化農(nóng)村改革的一條主線，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。今年中央一號文件在深化農(nóng)村土地制度改革方面提出了許多新舉措，深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。但是，土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)‚三權(quán)分置?什么樣的實現(xiàn)形式效果最好？土地流轉(zhuǎn)規(guī)模多大比較合適？如何盤活閑置農(nóng)房和宅基地？如何積極穩(wěn)妥地推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市？怎樣有效破解農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施的用地困境？要帶著這些問題，深入調(diào)查研究，尊重農(nóng)民

　意愿，探索提出符合本地實際、富有本地特色的工作舉措，真正把中央深化農(nóng)村土地制度改革的好政策落實下去。

　車�。�

　高舉改革大旗

　扛起改革擔當

　當好新時代全面深化改革的排頭兵

　——在全省全面深化改革大會上的講話 車俊

　 同志們：

　習近平總書記在 2018 年新年賀詞中強調(diào)，改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放 40 周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。省委決定在新年上班第一天召開全省全面深化改革大會，就是要向全省上下釋放一個強烈的信號：我們要在新的起點上，動員全省廣大干部群眾高舉改革大旗、扛起改革擔當，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神和黨中央作出的重大改革部署，深化‚最多跑一次?改革，推動重點領(lǐng)域改革，當好新時代全面深化改革的排頭兵，為奮力推進‚兩個高水平?建設(shè)提供強大動力和體制保障。

　40 年前，黨的十一屆三中全會勝利召開，實現(xiàn)了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放新篇章。40 年來，浙江率先推進市場取向改革，形成國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟相得益彰的先發(fā)性優(yōu)勢；較早打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立扶持欠發(fā)達地區(qū)政策體系，形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制；著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制，形成統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的發(fā)展格局。特別是進入新世紀以來，習近平同志率領(lǐng)十一屆省委制定實施‚八八戰(zhàn)略?，歷屆省委一以貫之深入實施‚八八戰(zhàn)略?，全面推進經(jīng)濟、

　政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域體制機制改革，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步提供有力制度保障。通過這一系列改革，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大地解放和增強了社會活力，成功實現(xiàn)了從資源小省到經(jīng)濟大省的歷史性跨越，成功實現(xiàn)了由基本溫飽向全面小康的歷史性跨越。從 1978 年到 2016 年，我省生產(chǎn)總值由 124 億元增長到 4.73 萬億元，年均增長 12.5%，是同期全國經(jīng)濟增長的1.3 倍，是同期全球經(jīng)濟增長的 4.4 倍，我省經(jīng)濟總量、居民收入等主要指標大幅躍升并穩(wěn)居全國前列。

　5 年前，黨的十八屆三中全會隆重召開，以習近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的頂層制度設(shè)計，向全黨發(fā)出了在新的歷史起點上全面深化改革的動員令。5 年來，我們在習近平全面深化改革重要思想的指引下，蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，寧波舟山港一體化、全省機場整合、欠發(fā)達縣集體摘帽、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等亮點紛呈，國家監(jiān)察體制改革、河長制、特色小鎮(zhèn)、‚四張清單一張網(wǎng)?、‚城市數(shù)據(jù)大腦?等做法和經(jīng)驗向全國推廣。特別是我們大力推進‚最多跑一次?改革，加快建設(shè)‚審批事項最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強?的省份，百姓紛紛點贊，企業(yè)普遍叫好，黨中央、國務(wù)院充分肯定，中央深改辦明確要求向全國推廣。在此基礎(chǔ)上，全面撬動各領(lǐng)域改革，浙江改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力顯著增強。

　40 年的浙江發(fā)展史，就是一部可歌可泣的改革史；40年的浙江發(fā)展路，就是一條波瀾壯闊的改革路�；仡� 40 年特別是 5 年來的生動實踐，我們深切體會到，浙江發(fā)展之所以有現(xiàn)在這樣的大好局面，關(guān)鍵在改革；浙江未來要實現(xiàn)‚兩個高水平?的奮斗目標，關(guān)鍵還在改革。沒有改革就沒有浙江的今天，也就沒有浙江的明天。我們深切體會到，浙江改

　革之所以能夠勢如破竹、走在前列，根本在先進理論的正確指引；浙江要再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須毫不動搖堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移沿著‚八八戰(zhàn)略?指引的路子闊步前進。

　新時代要有新氣象新作為，唯有改革開路、負冀前行。浙江是改革開放先行地，過去先行，現(xiàn)在和將來也要先行；浙江是習近平全面深化改革重要思想的重要萌發(fā)地，更要成為習近平全面深化改革重要思想的忠實踐行地。習近平總書記親自擘畫的‚八八戰(zhàn)略?，第一條就指向深化改革。省第十四次黨代會確定的‚四個強省?工作導向，第一個就是改革強省。我們要全面貫徹習近平全面深化改革重要思想，大力弘揚紅船精神和浙江精神，牢固樹立改革強省的鮮明導向，高舉改革大旗、扛起改革擔當，以干在實處的改革舉措、走在前列的改革成效，勇立新時代的改革潮頭。

　——高舉改革大旗、扛起改革擔當，必須始終堅持‚三個不能變?，牢牢把握改革正確方向，奮力把新時代中國特色社會主義在浙江的實踐推向前進。

　習近平總書記指出：‚堅定改革方向，繼續(xù)統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面改革，最為關(guān)鍵的是，無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。?這‚三個不能變?，是新時代全面深化改革的根本遵循，對此我們在任何時候任何情況下都必須旗幟鮮明、頭腦清醒，始終保持堅如磐石的改革定力和一往無前的改革姿態(tài)。

　要堅持和加強黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則，關(guān)乎黨和國家前途命運，關(guān)乎人民根本利益。黨的十八大以來，全面深化改革之所以能夠取得重大突破，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導。站在新的起點推進改革，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記黨

　中央的核心、全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。全省各地各部門在謀劃改革工作時，要統(tǒng)籌黨的十九大提出的新的改革任務(wù)和黨的十八大以來作出的改革部署，納入總盤子一體推進，投入更多力量狠抓落實。對黨中央作出的改革部署、通過的改革方案，對中央放在我省的各項改革試點，不論有多大困難，都要堅定不移抓好落實，來不得半點含糊。這要作為一條根本的政治紀律和政治規(guī)矩。

　要肩負起向世界展示中國道路、中國方案無盡魅力的重要使命。道路是黨的生命。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路。隨著全面深化改革不斷推進，我們的制度必將越來越成熟，我們的道路必將越走越寬廣。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，真正做到‚千磨萬擊還堅勁、任爾東西南北風?。浙江是沿海發(fā)達省份，是習近平總書記曾經(jīng)工作過的地方，各方面都非常關(guān)注。這些年來，我省深入實施‚八八戰(zhàn)略?，針對先發(fā)早發(fā)的問題，出臺了一系列重大改革舉措，形成了許多理論成果、制度成果和實踐成果，發(fā)揮了重要的探路者作用�，F(xiàn)在，歷史的接力棒傳到了我們手中，我們這一棒的任務(wù)就是要繼續(xù)把這篇大文章寫下去，加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，努力在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在前列，為全國面上改革提供浙江素材、作出浙江貢獻，向世界展示中國道路、中國方案的無盡魅力。

　要堅持以人民為中心的改革價值取向。人民立場是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。改革改什么、怎么改、成效如何，要由群眾說了算，老百姓說好才是真的好。我們必須始終堅持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，把黨的群眾路線貫徹到全部改革之中，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么。各地各

　部門要大興調(diào)查研究之風，適應(yīng)新時代社會主要矛盾的變化，深入分析發(fā)展不平衡不充分在本地本部門有哪些具體的表現(xiàn)，認真查找體制機制上的癥結(jié)在哪里，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，多推得人心、暖人心、穩(wěn)人心的改革項目，真正做到改在民生的關(guān)鍵處，改到人民的心坎上。

　只要是阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的頑瘴痼疾，只要是影響社會公平正義的體制弊端，我們就要堅決地改、堅決地破；只要是有利于高質(zhì)量發(fā)展的制度和做法，只要是有利于增加人民群眾獲得感的政策和舉措，我們就要大膽地試、大膽地立。

　——高舉改革大旗、扛起改革擔當，必須緊緊扭住‚最多跑一次?改革這個‚牛鼻子?，進一步深化認識、豐富內(nèi)涵、拓展外延、提升質(zhì)量，堅定不移推動這項改革向縱深發(fā)展。

　2016 年，我到基層調(diào)研時，一些群眾和企業(yè)反映，希望在審批制度改革、‚四張清單一張網(wǎng)?建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步提高辦事效率，使群眾和企業(yè)到政府辦一件事最多跑一次就能辦成。當時，有的同志覺得這個要求過高，不可能實現(xiàn)，一旦提出就沒有了回旋余地。為此，我們進行反復醞釀、深入研究，最后決定人民有訴求、難度再大也要向前推進。我們必須有這樣的擔當！在 2016 年 12 月召開的省委經(jīng)濟工作會議上，我們毅然提出要推進‚最多跑一次?改革。一年來，全省上下眾志成城、合力攻堅，推動改革從理念化為實踐、由承諾成為現(xiàn)實、把不可能變?yōu)榭赡埽�使人民群眾有了實實在在的獲得感。大家普遍反映，這項改革抓得準、抓得實，現(xiàn)在到政府辦事省心、省時、省力，政務(wù)服務(wù)和發(fā)展環(huán)境更好了。最新的權(quán)威調(diào)查顯示， ‚最多跑一次?實現(xiàn)率達到 87.9%、滿意率達到 94.7%。實踐充分證明，本來以為辦不成的事，只要符合中央精神、符合人民意愿，只要方向?qū)�、決心大，只要上下同欲、齊心協(xié)力，就一定可以辦成。只要辦了對人民有益的事，人民就會真心擁護。

　‚最多跑一次?改革之所以能取得這樣的成效，是全省

　上下共同努力的結(jié)果。在實踐中，我們積累了彌足珍貴的經(jīng)驗：一是牢牢把握以人民為中心的改革價值取向，站在群眾的視角思考改革，用群眾的語言設(shè)定改革目標，以群眾的感受確立改革標準，將改革成效的評判權(quán)交給群眾，讓群眾成為改革的監(jiān)督者、推動者、受益者。二是忠實踐行習近平全面深化改革重要思想，弘揚紅船精神，秉持浙江精神，敢為人先、大膽探索，勇于擔當、攻堅破難，突破利益固化的藩籬，以對黨和人民高度負責的精神和態(tài)度，把黨中央倡導的改革精神、作出的改革部署、明確的改革要求落到實處。三是深刻把握改革規(guī)律，堅持問題導向、需求導向、效果導向相統(tǒng)一，堅持規(guī)則引領(lǐng)、標準先行，科學做好頂層設(shè)計，大膽鼓勵基層創(chuàng)新，及時指導、及時總結(jié)、及時推廣，形成上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動、全面開花的整體格局。四是堅持重點突破、帶動全局，把‚最多跑一次?改革蘊含的理念、方法、作風體現(xiàn)到各重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革中去，發(fā)揮撬動作用、引發(fā)聚變效應(yīng)，激發(fā)全社會發(fā)展活力、創(chuàng)新活力。五是大力發(fā)揚釘釘子精神，一以貫之、持續(xù)深入推進政府自身改革，咬定目標不放松、不達目標不罷休，每個節(jié)點、每個環(huán)節(jié)盯著抓、反復抓，步步為營、久久為功，直到抓出成效。六是堅持一把手抓改革，黨政主要負責人親自抓、帶頭干，各級各部門自我求變、主動協(xié)同，人大、政協(xié)積極發(fā)揮職能作用、加強監(jiān)督檢查，心往一處想，勁往一處使，形成全社會共同推進改革的強大合力。這六條經(jīng)驗，也是深化‚最多跑一次?改革、推動重點領(lǐng)域改革的重要指導原則。

　最近我一直在思考，如何進一步擴大改革的覆蓋面、深化改革的實踐成果、更好發(fā)揮這項改革的撬動效應(yīng)，最大限度地釋放制度紅利？這些都是深化‚最多跑一次?改革的努力方向。全省各級各部門要把思想和精力聚焦到這項改革上來，進一步提高認識水平、加大工作力度，切實擦亮浙江改革的‚金字招牌?。

　認識要再深化。‚最多跑一次?改革，是省委、省政府

　順應(yīng)新時代發(fā)展要求、探索創(chuàng)新‚八八戰(zhàn)略?實踐載體的重大舉措，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、回應(yīng)人民群眾期盼的實際行動，是我省推進全面深化改革、再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抓手。這項改革，對政府來說是一場深刻的自我革命，是牽一發(fā)動全身的標志性、關(guān)聯(lián)性、引領(lǐng)性改革；對人民來說是整體受益的普惠式改革，是一項使群眾獲得感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的改革。‚最多跑一次?改革雖然已經(jīng)破題，但要贏得最后的勝利還有很長的路要走。‚最多跑一次?改革也仍然在路上。各地各部門要站到戰(zhàn)略和全局的高度來思考和推進這項改革，堅決摒棄‚最多跑一次?純粹是方便群眾和企業(yè)辦事的簡單認識，堅決摒棄接近大功告成、可以喘口氣歇歇腳的懈怠意識，堅決摒棄這項改革無法再深化拓展的消極態(tài)度，切實增強推進‚最多跑一次?改革的思想自覺和行動自覺，做到不獲全勝決不收兵。

　內(nèi)涵要再豐富。‚最多跑一次?改革由群眾的需求引發(fā)，從優(yōu)化審批流程切入，目的是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這不僅是一項具體的改革舉措，更是一場從理念、制度到作風的全方位深層次變革。隨著這項改革的持續(xù)推進，其基本內(nèi)涵也要不斷深化，貫穿到政府依法履職的各個方面各個環(huán)節(jié)。從辦事服務(wù)看，‚最多跑一次?就是群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到形成辦理結(jié)果全過程只需一次上門或零上門；從咨詢投訴看，就是建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺，實行‚統(tǒng)一接收、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋?工作機制，一個號碼響應(yīng)群眾訴求；從執(zhí)法監(jiān)管看，就是減少多頭執(zhí)法、重復檢查，形成‚部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管?的‚一次到位機制?，做到服務(wù)零距離、監(jiān)管不擾民。

　外延要再拓展。群眾和企業(yè)辦事涉及到哪里，‚最多跑一次?改革就要延伸覆蓋到哪里，改革的效應(yīng)就要體現(xiàn)到哪里。今年，要重點在三個方向拓展外延：一是在事項上拓展，

　全面覆蓋所有行政權(quán)力事項；二是在層級上拓展，全面加強基層治理體系‚四個平臺?建設(shè)，全面推行村（社區(qū)）代辦制，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級‚最多跑一次?改革全覆蓋；三是在機構(gòu)上拓展，向涉政中介機構(gòu)、各類公共服務(wù)機構(gòu)延伸，提高全社會運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

　改革就是要為群眾排憂解難，群眾辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；群眾辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇。這是拓展‚最多跑一次?改革外延的核心要義，必須加大力度集中攻堅克難，努力取得更大實質(zhì)性突破。要瞄準焦點，在深化‚一窗受理、集成服務(wù)?這一改革主入口上持續(xù)加力，大力推進政務(wù)服務(wù)事項向行政服務(wù)中心集中進駐，推進各條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)與‚一窗受理?平臺全面對接，加強浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下融合的政務(wù)服務(wù)體系。要打通堵點，在打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享上持續(xù)加力，推動信息系統(tǒng)全面整合和公共數(shù)據(jù)共享開放，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿或不跑腿，發(fā)揮我省移動支付、移動商務(wù)全國領(lǐng)先優(yōu)勢，加快推進政務(wù)服務(wù)事項‚網(wǎng)上辦?、‚移動辦?，全面提升‚一網(wǎng)通辦?水平，支持杭州等城市爭創(chuàng)‚移動辦事之城?，打造移動辦事最方便省份。要突破難點，在企業(yè)投資項目審批‚最多跑一次?改革上持續(xù)加力，加快推行企業(yè)投資項目承諾制和‚標準地?制度,持續(xù)優(yōu)化投資項目在線審批監(jiān)管平臺 2.0 版，努力實現(xiàn)竣工驗收前‚最多跑一次?。要聚焦熱點，在商事制度改革上持續(xù)加力，全面推行‚證照分離?、‚多證合一?、‚證照聯(lián)辦?，加快推進工商登記全程電子化，進一步降低市場準入門檻，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力。

　質(zhì)量要再提升。‚最多跑一次?改革的真諦是實實在在、細化量化，‚一次?就是‚一次?，來不得半點虛的。我們必須重質(zhì)量、見效果、常態(tài)化。群眾是通過‚窗口?來認識和感受‚最多跑一次?改革的，‚窗口?建得好不好，‚前臺?人員素質(zhì)高不高，直接關(guān)系到群眾的獲得感和滿意度。要大力提高一線工作人員綜合素質(zhì)，增強網(wǎng)絡(luò)界面友好性，提升

　窗口服務(wù)水平；各級媒體、辦事指南、咨詢平臺也是面對群眾的‚窗口?，要用群眾語言開展宣傳、提供指引，讓群眾一看就明白、一來就會辦。

　‚最多跑一次?底線是‚一?、要害在‚減?。要減事項，能整合歸并的整合歸并、能聯(lián)動辦理的聯(lián)動辦理，讓不需要跑腿的事項全部不用跑。要減次數(shù)，能少則少，變‚跑多次?為‚跑一次?、變‚跑一次?為‚不跑腿?，變‚現(xiàn)場辦?為‚網(wǎng)上辦?、變‚網(wǎng)上辦?為‚移動辦?，在‚干部跑、代辦跑?代替‚群眾跑?的基礎(chǔ)上，加快減少‚干部跑、代辦跑?的次數(shù)。要減材料，能簡則簡，只要是政府部門出具的材料，只要是企業(yè)和群眾已經(jīng)提供過的材料，原則上都通過政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享獲取，不再要求企業(yè)和群眾另行提供，努力實現(xiàn)更多事項‚一證辦理?。要減時間，能快則快，辦理期限能壓縮的進一步壓縮，不斷提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾用最短時間辦成事。

　標準化制度化是‚最多跑一次?改革形成長效機制、發(fā)揮長效作用的重要保證。要結(jié)合深化國家標準化綜合改革試點，建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南，以標準化引領(lǐng)權(quán)力運行方式變革；加緊梳理和修改完善與改革不相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性政策文件，強化改革的法治保障；認真總結(jié)經(jīng)驗，及時復制推廣，加快把‚最多跑一次?改革的實踐成果轉(zhuǎn)化為制度性成果。

　——高舉改革大旗、扛起改革擔當，必須充分發(fā)揮‚最多跑一次?改革的牽引作用，以此撬動各領(lǐng)域改革，不斷提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　‚最多跑一次?是現(xiàn)代管理服務(wù)的先進理念、科學方法和優(yōu)良作風，不僅對政府自身改革管用，而且普遍適用于各領(lǐng)域改革。這項改革的核心是厘清政府和市場的邊界，通過打造‚有為政府?推進建設(shè)‚有效市場?；基點是堅持以人民為中心，通過便民惠民增強人民群眾的獲得感；本質(zhì)是構(gòu)建透明規(guī)范高效的權(quán)力運行機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

　如果把全面深化改革看成一個系統(tǒng)工程，那么‚最多跑一次?改革就是撬動這個系統(tǒng)工程的杠桿和支點。必須在深化‚最多跑一次?改革的同時，在‚撬?字上狠下功夫，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)...

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