全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上的講話
發(fā)布時間:2021-06-24 來源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:
同志們:
為開好這次會議,縣委、縣政府作了充分準(zhǔn)備,力求制定出臺的政策措施符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合全縣發(fā)展實(shí)際、符合企業(yè)成長需求,并以此向全縣表明,縣委、縣政府推動非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的堅強(qiáng)決心是空前的、優(yōu)惠政策是空前的、推進(jìn)力度是空前的。剛才,會議簡要說明了《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的X條措施》,幾位企業(yè)家代表結(jié)合自身實(shí)際,暢談了工作體會,表達(dá)了發(fā)展信心。同時,會議表彰了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)家。在此,我謹(jǐn)向獲得表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲,不斷出彩。稍后,X同志還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全力抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視不足
發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),是黨和國家的大政方針,是改革開放的重要標(biāo)志。自X年X月,國家出臺“非公經(jīng)濟(jì)新X條”以來,在省市黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力下,我們緊抓機(jī)遇,借勢發(fā)力,引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)建基地、擴(kuò)規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,提效能、創(chuàng)品牌,全縣非公經(jīng)濟(jì)由小到大逐步蓬勃發(fā)展,在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)、地位不斷凸顯,呈現(xiàn)發(fā)展速度明顯加快、經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大、社會貢獻(xiàn)更加突出的良好態(tài)勢。一是發(fā)展規(guī)模不斷壯大。截止去年年底,全縣非公有制經(jīng)濟(jì)各類市場主體達(dá)到X戶,注冊資本金達(dá)到X億元,分別比X年翻了十番。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提高。全縣企業(yè)商標(biāo)注冊數(shù)量達(dá)到X件,創(chuàng)建省級著名商標(biāo)X件、市級知名商標(biāo)X件、縣域好商標(biāo)X件。獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品X件、X名牌產(chǎn)品X件。X戶個體戶轉(zhuǎn)型升級為私營企業(yè),申報“四上”(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè))非公企業(yè)X戶,去年年底,全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值X億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的X%。三是發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。正確處理電子商務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,逐步推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,投資X萬元實(shí)施了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目,全縣已注冊網(wǎng)店X家,建成縣級電商公共服務(wù)中心X個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)電商服務(wù)站X個、村級電商服務(wù)點(diǎn)X個,村級電商覆蓋率達(dá)到X%。X年,全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收X億元。成績的取得,是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是各單位務(wù)實(shí)作為、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全縣非公經(jīng)濟(jì)市場主體自我努力、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)閄非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不容忽視的問題。從發(fā)展質(zhì)量來看,低、小、散的發(fā)展格局沒有得到徹底改觀,全縣非公企業(yè)多為小微企業(yè),輻射帶動作用不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條較短,仍以資源粗放型和產(chǎn)品初加工為主,基本陷入“不轉(zhuǎn)型生存難,轉(zhuǎn)型又能力不足”的瓶頸之中。從發(fā)展活力來看,一些非公企業(yè)經(jīng)營管理粗放,科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌意識不強(qiáng),產(chǎn)品層次低,整體效益低,特別是從行業(yè)分布情況來看,服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、零售業(yè)比重較大,參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公益性事業(yè)的少,并且發(fā)展相對滯后,缺技術(shù)、缺人才的“兩缺”問題還沒有得到很好的解決。從發(fā)展環(huán)境來看,政府服務(wù)效能和政務(wù)環(huán)境還不能完全適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,部分優(yōu)惠政策沒有真正落到實(shí)處。全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍不濃、觀念滯后、思想保守,有的企業(yè)存在“小富即安”思想,在企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)上投入小,企業(yè)抗風(fēng)險能力差;
有的企業(yè)雖然具備了一定的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但不注重企業(yè)文化建設(shè)和對外宣傳,造成企業(yè)的社會知名度不高,從而制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題,是我們必須高度重視并努力加以解決的重點(diǎn)所在。
二、認(rèn)清形勢,乘勢而上
成績飽含經(jīng)驗(yàn),困難孕育機(jī)遇。在國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的時代背景下,非公有制經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。從國家層面看,習(xí)近平總書記高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是X年全國“兩會”期間,習(xí)近平總書記提出的“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,以及用“親”和“清”處理新型政商關(guān)系等重要論述,為我們發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。同時,黨中央、國務(wù)院堅定不移的推動商事制度改革,推行注冊資本認(rèn)繳制、企業(yè)年報制、“先照后證”“多證合一”等一系列改革措施,著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎,讓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景,迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。從全省層面看,去年,省委、省政府召開非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,出臺《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》,制定X條具體措施,通過政策的精準(zhǔn)發(fā)力,為非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了政策保障。今年又出臺激發(fā)民間投資活力、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等一系列指導(dǎo)性文件,這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和力度前所未有。從區(qū)位優(yōu)勢和政策機(jī)遇看,X處于國家“X城市群”、全省“四區(qū)兩帶一線”和環(huán)西寧“一小時經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域發(fā)展新格局中,既是環(huán)湖地區(qū)的重要一員,又是黃河經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、三江源生態(tài)旅游線的重要組成部分和過境節(jié)點(diǎn)。隨著省委“五四”、市委“X”戰(zhàn)略的實(shí)施和撤縣建市步伐的加快,區(qū)位交通優(yōu)勢、自然生態(tài)優(yōu)勢、人文資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢將更加凸顯,為我們轉(zhuǎn)變增長方式、增強(qiáng)發(fā)展動力、提升發(fā)展層級,提供了全新契機(jī)。從自身看,歷屆縣委、縣政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)工作,特別是縣十六次黨代會提出“要營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍,最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展”。同時,要全面完成“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的青藏高原旅游名縣這一總?cè)蝿?wù),必須大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。因?yàn),“?jīng)濟(jì)強(qiáng)”,需要非公經(jīng)濟(jì)扛大梁;
“百姓富”,需要非公經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任;
“環(huán)境美”,需要非公企業(yè)盡責(zé)任,“社會文明程度高”,需要非公經(jīng)濟(jì)作奉獻(xiàn)。因此,我們一定要以更大的信心和決心把非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到更加突出的位置去謀劃,讓一切有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競相迸發(fā),讓一切有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌動,形成齊心協(xié)力、同頻共振支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
三、集中突破,主動作為
縣委、縣政府研究出臺的《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的X條措施》是全縣非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的行動指南和基本綱領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞《措施》建機(jī)制、抓落實(shí)、促效益,力爭到年底,全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越,總數(shù)達(dá)到X戶以上,新增就業(yè)崗位X人以上,培育年銷售收入過千萬元的非公企業(yè)X家以上、過百萬元的非公企業(yè)X家以上,X至X戶企業(yè)掛牌上市,形成以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、文旅產(chǎn)品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。
(一)打造更加優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。營造良好的發(fā)展環(huán)境,是黨委政府義不容辭的責(zé)任,也是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的主要抓手。要深刻體會非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛,自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,自覺破除一切不利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙,切實(shí)做到“五個零”:一要做到行政審批“零障礙”。深化商事制度改革,全面推行“證照分離”“照后減證”“多證合一”。深入推進(jìn)企事業(yè)注冊登記全程電子化,做到全流程網(wǎng)上辦理。健全完善縣政府行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制,簡化辦事流程,縮短辦理時限,讓非公企業(yè)“走進(jìn)一扇門,辦完全部事”。簡化、合并審批事項(xiàng),對于法律法規(guī)沒有明確規(guī)定作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的審批手續(xù),一律放在核準(zhǔn)后、開工前完成。今后,各行業(yè)主管部門要為非公企業(yè)發(fā)展多開綠燈,以最快的效率、最好的質(zhì)量服好務(wù)。各非公企業(yè)人士要全面監(jiān)督各行業(yè)部門工作作風(fēng),發(fā)現(xiàn)刻意刁難等問題時第一時間向縣委、縣政府舉報反映,縣委、縣政府將作出嚴(yán)肅處理。二要做到落實(shí)政策“零折扣”。對各類投資主體一視同仁,堅持在資源配置和生產(chǎn)要素供給上同規(guī)則、同待遇、同機(jī)會。充分用足、用活、用好國家、省市縣出臺的優(yōu)惠政策,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,不單獨(dú)設(shè)置附加條件;
凡是對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行,凡是不利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除,消除影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”“潛規(guī)則”。三要做到提供服務(wù)“零距離”。對非公企業(yè)需要辦的事項(xiàng),立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦,做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索。
要對重大項(xiàng)目和企業(yè),積極推行“代辦制”“保姆式”服務(wù),做到多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂,多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障,切實(shí)為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)、幫好忙。四要做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中,決不允許任何部門違規(guī)收取任何費(fèi)用,決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù),決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對企業(yè)實(shí)施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查,不得要求企業(yè)參加與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的論壇、研討會議,嚴(yán)查嚴(yán)懲亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為,規(guī)范中介組織、行業(yè)協(xié)會涉企收費(fèi)行為,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。五要做到政府作為“零缺位”。整合優(yōu)化執(zhí)法資源,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,確保依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企審批和服務(wù)清單,深入推進(jìn)政務(wù)失信專項(xiàng)治理,切實(shí)取信于民、取信于企。
(二)全力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新是社會進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)相連一體、共生共存。要把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的重要抓手,最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造激情。一是扶持引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出創(chuàng)業(yè)有成人員等重點(diǎn)人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培育田園綜合體、休閑農(nóng)莊、社會化服務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài),發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)人員在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女上學(xué)等方面的配套政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)政策,支持和鼓勵事業(yè)單位人員以多種形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、開發(fā)、論證、展示和推介工作機(jī)制。加快推進(jìn)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目,開展主導(dǎo)型、品牌型、高新型“三型”企業(yè)培育活動,促進(jìn)小微企業(yè)由小向大轉(zhuǎn)、由弱向強(qiáng)轉(zhuǎn),促進(jìn)中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。深入開展“一企一策”和“一對一”精準(zhǔn)幫扶,主動提供專業(yè)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),助推企業(yè)做大做強(qiáng)做實(shí)。四是深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)牧業(yè)、科技惠民、科技創(chuàng)新能力提升“五項(xiàng)科技創(chuàng)新工程”,鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,對當(dāng)年新獲的實(shí)用新型專利、主動發(fā)明專利的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助;
支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或工作站。五是深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo),申報“守重”(守合同重信用)企業(yè),提高X特色產(chǎn)品市場占有率和社會知名度。對獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品、著名商標(biāo)、省級名牌的企業(yè),給予適當(dāng)獎勵。組織企業(yè)參加青洽會、旅洽會等活動,增強(qiáng)產(chǎn)品影響力、品牌知名度。
(三)發(fā)展壯大市場主體。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展要講天時地利人和,F(xiàn)在,有黨委政府重視支持這一“天時”,有X大地充滿發(fā)展生機(jī)這一“地利”,有全縣上下熱愛X、建設(shè)X、奉獻(xiàn)X這一“人和”,只要我們心往一處想、勁往一處使,就一定能開辟非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境界。一要培育一批本土企業(yè)。堅持把培育壯大本土企業(yè)作為推進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措,扶持X等有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗髽I(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢和牽動效應(yīng),讓本土骨干企業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍、產(chǎn)業(yè)投資的引領(lǐng)者和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范者。二要打造一批“專精特新”中小微企業(yè)。積極創(chuàng)辦果品儲藏包裝、特色產(chǎn)品精深加工等“農(nóng)字號”龍頭企業(yè),大力推廣“非公企業(yè)+專業(yè)合作組織+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式,鼓勵有條件的貧困村、貧困戶自己興辦或者通過以生產(chǎn)要素、土地入股等方式,發(fā)展無公害蔬菜、林果、中藥材、養(yǎng)殖等為主的中小微企業(yè)。繼續(xù)培育扶持咨詢、規(guī)劃、財務(wù)、設(shè)計、創(chuàng)意、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu),培育扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),培育扶持以互聯(lián)網(wǎng)、信息化為基礎(chǔ)的無店銷售、網(wǎng)上商城等電子商務(wù)應(yīng)用,逐步使高端小微企業(yè)成為行業(yè)“排頭兵”、產(chǎn)品“單打冠軍”。三要引進(jìn)一批資深優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅持招大商、招強(qiáng)商、招優(yōu)商,借外力、引外資、用外智,主動加強(qiáng)與國內(nèi)大中型知名企業(yè)的全方位對接、全領(lǐng)域合作,引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)來我縣投資興業(yè),帶動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要妥善處理好地方與客商、群眾與客商之間的利益關(guān)系,有效維護(hù)地方、客商和群眾的合法權(quán)益,特別是做好洛藏科技、海中青、金河源、景悅閣、西通農(nóng)牧、三兄弟、德健等招商入駐企業(yè)的服務(wù)工作,形成相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的工作格局。四要推動一批非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵民間資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會領(lǐng)域,支持社會力量提供多層次、多樣化的社會服務(wù)和公共產(chǎn)品供給。充分利用專項(xiàng)資金,采用補(bǔ)助、貼息等方式,幫助企業(yè)培育新業(yè)態(tài)、新模式,研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。按資質(zhì)、分類別逐步將中華蜂、金水源、貴華、豐昌等成長性較快、帶動性較強(qiáng)的企業(yè)培育成規(guī)上、限上、資質(zhì)內(nèi)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(四)強(qiáng)化要素支持。推動非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,必須著力破解制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸障礙。一要嚴(yán)格落實(shí)金融政策。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,利用縣級投融資擔(dān)保服務(wù)平臺,鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合條件的小微企業(yè)給予優(yōu)惠利率支持,切實(shí)做到小微企業(yè)“三個不低于”,即對小微企業(yè)的貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。推動建立政、銀、保、企對接平臺,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的對接合作,盡最大限度為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供信貸周轉(zhuǎn)、債務(wù)融資貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等金融服務(wù)。二要加快基地建設(shè)。鼓勵、支持將閑置樓宇、莊廓轉(zhuǎn)型成為各類孵化載體,不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用。繼續(xù)擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模,全面推進(jìn)園區(qū)廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵建設(shè)立體式標(biāo)準(zhǔn)化廠房,力爭年內(nèi)新增入園企業(yè)X家以上。新入園企業(yè),減免首年租金;
正常生產(chǎn)經(jīng)營X年以上并誠信納稅的入園企業(yè),按當(dāng)年稅收比重給予一次性獎勵。三要保障企業(yè)用地。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)等國家鼓勵發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目用地,以“先存量、后增量”的原則,優(yōu)先安排用地供應(yīng)。對符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地,優(yōu)先安排土地利用年度計劃。完善工業(yè)用地供應(yīng)制度,采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式供應(yīng)土地。四要突出人才培養(yǎng)。加強(qiáng)非公企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍、熟練勞動工人隊伍建設(shè),鼓勵企業(yè)通過“訂單培養(yǎng)”“委托培養(yǎng)”等方式,增強(qiáng)人才培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,努力形成不同層次、本地培養(yǎng)和外地引進(jìn)相結(jié)合的人才隊伍。廣泛宣傳支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,宣傳非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)典型,真正使非公企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。五要著力健全機(jī)制。建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職能,整合各方資源,深入企業(yè)一線,傾聽企業(yè)呼聲,幫助解決問題。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)、安全、環(huán)保、用工等的管理,提升企業(yè)管理水平。加強(qiáng)誠信建設(shè),構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營,打造誠信社會環(huán)境。
四、誠信守法,健康發(fā)展
非公企業(yè)家的經(jīng)營理念,決定著非公企業(yè)的發(fā)展方向;
非公企業(yè)家的素質(zhì),決定著非公企業(yè)的興衰成敗。一要爭做創(chuàng)新發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展,日新月異,競爭激烈,發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟,不進(jìn)則退。全縣非公經(jīng)濟(jì)人士要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,堅持新發(fā)展理念,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,注重創(chuàng)新、注重質(zhì)量,學(xué)會用“雙贏”“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展,在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。二要爭做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活、業(yè)無信不成。誠信是企業(yè)的形象,是經(jīng)商之本。全縣非公經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來,守法經(jīng)營、公平競爭,誠信納稅、依法納稅,自覺抵制不正之風(fēng),守住企業(yè)家底線,帶頭爭做親清新型政商關(guān)系的實(shí)踐者,堅持以誠實(shí)贏得市場、以信譽(yù)贏得尊敬,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品贏得社會認(rèn)同。三要爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是非公企業(yè)發(fā)展的永恒主題,但這不是唯一目的。任何一個非公企業(yè)和企業(yè)家的成長,都離不開改革開放的大環(huán)境,離不開全社會的大力支持。全縣非公經(jīng)濟(jì)人士要力盡所能,多行善舉、多積善德,富而思源、富而思報,主動承擔(dān)社會責(zé)任,積極參與公益事業(yè),踴躍投身社會慈善事業(yè)和精準(zhǔn)扶貧工作,為全縣發(fā)展改革大局作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們,加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),直接關(guān)系到“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的青藏高原旅游名縣的建設(shè)進(jìn)程,直接關(guān)系到全縣“十四五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,直接關(guān)系到全縣人民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng),努力開創(chuàng)我縣非公經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展的嶄新局面。
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