為深入解決黨員干部中存在的群眾立場不穩(wěn)、公仆意識淡薄、群眾工作能力不足、和群眾說不上話的問題，深入弘揚親民愛民的焦裕祿精神，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、做群眾工作的能力，我區(qū)精心謀劃了具有×特色的自選動作“下基層、解難題、心連心”活動。作為×區(qū)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的有力抓手和有效載體，活動開展以來，全區(qū)廣大黨員干部與群眾交朋友，幫群眾解難題，增進了與群眾的感情，促進了黨心民心交融，取得了一定成效。現(xiàn)將基本情況匯報如下：

一、活動開展情況

（一）明確責(zé)任分工，立足全面覆蓋。×月×日，經(jīng)區(qū)委常委會研究同意，決定結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展“下基層、解難題、心連心”活動，對活動的連心對象、主體目標(biāo)、工作內(nèi)容、相關(guān)要求進行了明確�！猎隆寥�，我區(qū)召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，區(qū)委書記溫清同志對“下基層、解難題、心連心”活動進行了安排部署，明確了“四個克服”。建立了縣處級干部分包社區(qū)、科級干部分包居民小區(qū)、社區(qū)干部分包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯(lián)系群眾工作機制，全區(qū)×名縣處級干部分包×個社區(qū)、聯(lián)系×戶群眾，科級干部每人分包×個居民小區(qū)、聯(lián)系×戶群眾，社區(qū)干部每人分包×個樓棟、聯(lián)系×戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系×戶群眾，實現(xiàn)了“下基層、解難題、心連心”活動在街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟全面覆蓋。

（二）堅持問題導(dǎo)向，確保有的放矢。堅持把走訪調(diào)研察實情貫穿始終，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，接地氣、察實情。×月×日前縣處級干部完成了第一波走訪入戶，×月×日前鄉(xiāng)科級干部完成了第一波走訪入戶，截止目前，全區(qū)×名黨員干部共走訪入戶了×戶居民，收集問題及訴求×個。通過梳理轄區(qū)居民反映的問題及需求，發(fā)現(xiàn)居民在社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、文化惠民、就業(yè)、小學(xué)生學(xué)習(xí)幫助、殘疾人補助補貼救助、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷安置等方面反映問題及需求較為集中，占比超過×%，主要涉及民政局、人社局、文化和旅游局、教體局、殘聯(lián)、衛(wèi)健委、城管局、安監(jiān)局、住建局等職能單位。社會救助方面，主要涉及居民家庭沒有收入或收入太低導(dǎo)致生活困難需要政府提供工作崗位或給予經(jīng)濟幫助，因病致貧需要政府提供經(jīng)濟幫助，身患疾病生活不便尋求幫助，低保申請辦理，高齡老人認(rèn)證困難。養(yǎng)老服務(wù)方面，主要涉及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)不到位未全覆蓋，獨居老人、高齡老人日常生活不便尋求幫助，獨居老人孤獨需要社會政府關(guān)懷關(guān)愛。文化惠民方面，主要涉及小區(qū)健身娛樂場地建設(shè)不到位或需提升，社區(qū)組織的文化娛樂活動不多或不豐富。就業(yè)方面，主要涉及沒有一技之長，找工作困難希望政府提供就業(yè)崗位。學(xué)習(xí)幫助方面，主要涉及小學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高需要加強心理輔導(dǎo)，家長忙于生計關(guān)心小學(xué)生學(xué)習(xí)不夠，小學(xué)生學(xué)習(xí)方式方法需專業(yè)指導(dǎo)。殘疾人補助補貼救助方面，主要涉及政策宣傳不到位導(dǎo)致居民咨詢辦證政策較多，已申請殘疾人補助但不能解決生活困難建議提高補助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人子女上學(xué)問題，高齡殘疾人無人照料問題，殘疾人申請免費輔助器械。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要涉及物業(yè)不作為導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差，小區(qū)水、電、氣、通信等管網(wǎng)線路雜亂無章、私拉亂接、破舊老化，樓道堆放雜物多，垃圾隨意丟棄堆放、清運不及時，小區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)不到位，如路燈不亮、監(jiān)控?fù)p壞、電動車充電不便，電動車、汽車亂停亂放，環(huán)境綠化差，活動區(qū)域有限，老舊小區(qū)老人出行不便加裝電梯，小區(qū)安裝暖氣。拆遷安置方面，主要涉及居民反映澗河治理占地款未給付，西環(huán)路拆遷至今未安置，征地款未發(fā)放，拆遷后安置房未建設(shè)、建設(shè)不及時或建成后分配不及時，失地款補貼太少，過渡費未發(fā)放。

（三）聚焦解決問題，著力排憂解難。活動開展過程中，全區(qū)各單位各部門與群眾心連心，幫群眾解難題。截止目前，走訪入戶過程中轄區(qū)群眾反映的問題及需求已幫助解決×個，正在協(xié)調(diào)幫助解決×個。已幫助解決的問題及需求中，社會救助類×個，養(yǎng)老服務(wù)類×個，殘疾人補助補貼救助類×個，物業(yè)管理類×個，環(huán)境整治類×個，學(xué)習(xí)幫助類×個。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)幫助解決了×道路破損嚴(yán)重、居民出行難的問題，目前道路正在抓緊施工建設(shè)；
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部幫助解決了×社區(qū)居民×辦理清真食品經(jīng)營牌證的問題；
區(qū)財政局研究安排了失獨補貼的提前發(fā)放；
區(qū)衛(wèi)健委幫助×社區(qū)×歲殘疾人×聯(lián)系提供了送醫(yī)療上門服務(wù)；
區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)殘疾鑒定機構(gòu)×市第二中醫(yī)院醫(yī)師主動上門服務(wù)為×社區(qū)×歲殘疾人×進行了殘疾等級升級鑒定，協(xié)調(diào)民政、醫(yī)保等有關(guān)部門按照規(guī)定為其辦理了困難補貼、大病救助事項；
×街道×社區(qū)×的問題得到了有效解決；
×社區(qū)×歲老人×患有自閉癥兒子得到了心理疏導(dǎo)。

二、存在問題

活動開展以來，取得了一定的實效，但是也存在一些不容忽視的問題，主要有：

（一）未建立活動長效機制，活動結(jié)束后活動如何開展未進行明確，全區(qū)活動開展的牽頭單位、配合單位不明確，牽頭單位和配合單位的工作職責(zé)職能未明確，牽頭抓總和分工配合不夠；

（二）未建立督導(dǎo)機制，對活動開展的實際情況摸得不透不深；

（三）個別部門或單位對“下基層、解難題、心連心”活動重視不夠，投入的時間和精力不足，“一把手”表率作用發(fā)揮不充分；

（四）前期輿論宣傳引導(dǎo)不到位，未明確活動開展的頻次，個別黨員干部對活動重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為走訪入戶去一次或者去幾次就結(jié)束了，在走訪入戶過程中與群眾談心交心不夠，存在走過場的心理；

（五）機關(guān)退休黨員、老弱病殘黨員、流動黨員、“兩新”組織黨員受各種現(xiàn)實情況制約參與活動受限或參與度不高，影響活動整體參與度；

（六）活動前期對轄區(qū)群眾家庭實際情況摸底掌握不扎實，有些黨員干部對接的連心對象家庭寬裕，活動聚焦轄區(qū)城市最低生活保障人群、孤寡老人、殘疾人等特殊群體不夠；

（七）部分群眾訴求過高，如希望政府提供工作崗位，低保補貼、殘疾人補貼標(biāo)準(zhǔn)不高等，如果群眾反映問題得不到及時有效解決，活動實效可能會受到影響；

（八）已經(jīng)幫助解決問題及訴求的居民，在保持長期聯(lián)系的同時，是否額外再分配新的連心對象；

三、下步打算

（一）堅持抓常抓細(xì)。建立長效機制，明確活動牽頭單位、配合單位，壓實責(zé)任，深入推進“下基層、解難題、心連心”活動常態(tài)化；
明確黨員干部每月走訪入戶不少于一次，把連心群眾、走訪入戶開展得更深、更細(xì)、更實；
深入走訪摸排，聚焦轄區(qū)城市最低生活保障人群、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，對于前期走訪入戶中不適宜的對象進行適當(dāng)調(diào)整。

（二）加強組織協(xié)調(diào)。壓實各部門各單位“一把手”責(zé)任，“一把手”在發(fā)揮示范表率作用的同時，要對本單位“下基層、解難題、心連心”活動開展情況負(fù)總責(zé)，要統(tǒng)籌抓好本部門本單位全體工作人員的連心群眾、走訪入戶，對本部門本單位黨員干部收集上來的問題及訴求要主動幫助協(xié)調(diào)解決。對于需要區(qū)直相關(guān)職能委局配合解決的問題及訴求，要積極主動對接，職能委局要積極配合，形成強大工作合力。

（三）建立完善臺賬。全區(qū)各部門各單位要建立“下基層、解難題、心連心”活動走訪入戶情況臺賬，對居民反映的問題及需求進行認(rèn)真梳理，對問題及訴求的解決情況進行動態(tài)更新。問題及訴求的解決情況要及時在單位或部門的班子會議上進行研究討論，全力推動問題及訴求的化解，確保事事有回音，件件有著落。

（四）建立督導(dǎo)機制。建立常態(tài)化督導(dǎo)機制，堅持問題導(dǎo)向，由區(qū)委區(qū)政府督察局牽頭對全區(qū)各部門各單位“下基層、解難題、心連心”活動開展情況進行專項督察，壓實責(zé)任，不斷深化連心群眾成果。各級黨組織要把黨員、干部參加活動的具體表現(xiàn)作為民主評議黨員和年度考核的重要依據(jù)。

（五）強化宣傳引導(dǎo)。由區(qū)委宣傳部組織在重要媒體對活動開展情況進行報道，選樹“下基層、解難題、心連心”先進典型，宣揚先進感人事跡，推廣經(jīng)驗做法，增強黨員干部和群眾對活動的認(rèn)識，營造良好氛圍。

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