0 2020 年 市局 “ 不忘初心、牢記使命 ” 主題教育

　專項整治方案 參考范文

　為深入貫徹落實中央、省委和市委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據(jù)《中共**市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》（*發(fā)〔2019〕x 號）和市委辦《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》（*辦電〔2019〕x 號），以及統(tǒng)計工作實際，現(xiàn)就我局開展主題教育專項整治工作制定如下實施方案。

　一、主要任務(wù) （一）關(guān)于整治落實黨中央決策部署陽奉陰違方面的問題

　整治措施：

　一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示批示，特別是總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、市委關(guān)于統(tǒng)計工作的有關(guān)文件要求。

　二是加強跟蹤督辦，采取明察暗訪、跟蹤督辦的方法，重點查重要指示批示和決策部署的要求有沒有落實，問題有沒有解決，現(xiàn)狀有沒有改變。

　三是扎實開展全局“回頭看”和自查自糾，重點從市委巡察及“回頭看”反饋意見、民主生活會和群眾反映的突出問題等方面進行深入自查。

　四是加大通報力度。對發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是對貫徹執(zhí)行不到位、不平衡的情況，及時糾正；對貫徹執(zhí)行不堅決、不徹底，做選擇、搞變通，弄虛作假、陽奉陰違的問題嚴(yán)肅問責(zé)。

　牽頭科室：稽查科 整治時間：立行立改、長期堅持 （二）關(guān)于整治不擔(dān)當(dāng)不作為方面突出問題

　整治措施：

　一是樹立講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。認真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的實施意見》要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，大力提升選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部，調(diào)整問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，重點解決好選人用人不嚴(yán)肅等問題。

　二是積極關(guān)心關(guān)愛干部。落實容錯糾錯程序，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。加強干部心理健康教育，落實好干部體檢、休假、加班調(diào)休及工作餐等待遇保障，讓廣大干部切實感受到組織的溫暖。

　三是集中開展“七談”活動。對重要工作推不動的督促談，思想情緒出現(xiàn)波動的疏導(dǎo)談，存在苗頭性傾向性問題的提醒談，受到問責(zé)處理的引導(dǎo)談，受到誹謗、誣告、錯告應(yīng)予澄清保護的鼓勵談，個人家庭生活存在實際困難的關(guān)心談，職務(wù)提拔調(diào)整未實現(xiàn)個人意愿的教育談，通過談心談話明確努力方向。

　四是抓好先進典型宣傳報道。通報表彰敢于負責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部，對其中先進事跡突出的進行宣傳。

　牽頭科室：人事科 整治時限：立行立改、長期堅持 （三）關(guān)于整治違反中央八項規(guī)定精神方面突出問題

　整治措施：

　一是認真進行自查自糾。聚焦整治重點，深入開展自查自糾。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在主題教育專題民主生活會上對 2018 年4月以來局系統(tǒng)開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作進行“回頭看”，對是否存在違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)吃喝、是否借機公款旅游、是否違規(guī)收取評審費等問題一一說清楚，交明白賬。

　二是扎實搞好教育引導(dǎo)。組織黨員干部觀看警示教育片，發(fā)揮好違反中央八項規(guī)定精神典型案例的警示教育作用，做到警鐘長鳴。將“撤銷廉政賬戶”傳達到全局所有人員，并宣傳引導(dǎo)黨員干部深刻認識收送紅包禮金的紅線，糾正送禮陋習(xí)。三是加強監(jiān)督檢查。以定期開展財務(wù)清查、緊盯重要節(jié)點開展明察暗訪等方式加大工作力度，堅決防止享樂奢靡突出問題反彈回潮。

　四是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，以查處違反中央八項規(guī)定精神問題為重點，對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀(jì)的，一律從嚴(yán)處理，不留情面。

　牽頭科室：機關(guān)黨委 整治時限：立行立改、長期堅持 （四）關(guān)于整治形式主義官僚主義方面突出問題

　整治措施：

　一是嚴(yán)格對照《**省集中整治形式主義官僚主義 20條措施》、《集中整治形式主義官僚主義 10 種新“變異”的補充措施》和市委《關(guān)于解決形式主義官僚主義突出問題推動馬上就辦真抓實干20 條措施》、“馬上就辦抓落實八大新舉措”工作責(zé)任分解和局《精簡

　文件會議十條措施》要求，繼續(xù)按照前段集中整治“兩個主義”工作模式，進一步深入查找問題。

　二是定期對標(biāo)理賬，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，加強會議制度落實，確保“文會”精簡 30%以上。

　三是擴通信息渠道，通過走訪座談、實地調(diào)研、不記名意見征求等方式，廣泛聽取干部群眾對專項整治情況的意見建議，集中督辦一批群眾反應(yīng)強烈的形式主義官僚主義問題。

　四是加大問責(zé)力度。對標(biāo)中央、省委和市委要求，扎實推動整改，嚴(yán)防“簡單化”傾向、“一刀切”現(xiàn)象、“運動式”整治等以形式主義反對形式主義的問題。嚴(yán)查對自查問題整改不到位，對貫徹執(zhí)行政策制度不堅決、不徹底，做選擇、搞變通，換新花樣、換湯不換藥等問題，對整治不到位、不符合要求的，予以通報曝光，嚴(yán)肅問責(zé)。

　牽頭科室：機關(guān)黨委 整治時限：立行立改、長期堅持 （五）關(guān)于整治侵害群眾利益方面突出問題

　整治措施：

　一是加強調(diào)研督辦。聚焦群眾痛點難點焦點，采取“四不兩直”的方式，深入一線，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。二是針對我局牽頭負責(zé)的關(guān)于規(guī)范統(tǒng)計行為和方法，加強統(tǒng)計造假源頭防控，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)控機制和外部監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)統(tǒng)計造假責(zé)任單位和責(zé)任人，糾正和查處統(tǒng)計造假問題，解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真失實干擾決策判斷、虛增群眾獲得感、透支黨和政府公信力問題。從以下幾個方面抓好專項整治：

　1.加強統(tǒng)計工作指示批示學(xué)習(xí)和普法宣傳教育。推動全市各級政府和相關(guān)部門學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（和《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等文件和總書記對統(tǒng)計工作的指示批示精神，深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神和批示指示精神及統(tǒng)計法律法規(guī)知識，推動統(tǒng)計法律法規(guī)進各級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)課程工作，向社會各界組織開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳活動，確保中央文件精神和有關(guān)統(tǒng)計工作的指示批示精神得到全面貫徹執(zhí)行，確保社會各界對統(tǒng)計法律知識的了解和知悉。

　2.加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲違法行為。嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查工作計劃，認真開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，加強執(zhí)法硬度，加大處罰力度。通過向社會公布舉報電話、郵箱、網(wǎng)站等方式暢通執(zhí)法舉報途徑，自覺接受人民群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法公正度，切實做到執(zhí)法要勤、執(zhí)法要嚴(yán)、執(zhí)法要公、執(zhí)法要硬。

　3.加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。認真落實《**市“統(tǒng)計隊伍建設(shè)年”活動實施方案》，提高統(tǒng)計人的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，強化抵御數(shù)據(jù)腐敗的心理防線。

　4.加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控。按照《**市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項行動方案》，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)與全流程監(jiān)控，按季對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作和全流程監(jiān)控情況進行考核通報。

　5.加強人為干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量行為預(yù)防。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬》制度，及時對各類違規(guī)干預(yù)行為進行記錄，

　確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，并收集整理國家近期曝光的典型統(tǒng)計違法案件資料，印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)干部。

　6.加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，進一步規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀程序，重點突出對人民群眾關(guān)注度高的民生數(shù)據(jù)進行解讀。

　牽頭科室：稽查科 整治時限：立行立改、長期堅持 （六）關(guān)于整治基層黨組織軟弱渙散方面突出問題

　整治措施：

　一是學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。黨支部書記，要深刻領(lǐng)會和掌握支部工作的方法要領(lǐng)，認真組織會議，落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

　二是深入推進黨支部“五化”建設(shè)落實落地。

　三是著力推動黨員隊伍建設(shè)落地見效。深入開展“組織生活質(zhì)量提升年”活動，抓實支部主題黨日等基本制度，落實好量化積分管理。專項整治發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)防弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”等問題。

　四是切實抓好黨建述職評議落實落地，定期組織黨支部書記述職評議。

　牽頭科室：機關(guān)黨委 整治時限：立行立改、長期堅持 （七）關(guān)于整治充當(dāng)黃賭毒和黑惡勢力保護傘方面突出問題

　整治措施：

　一是嚴(yán)格落實以第一責(zé)任人責(zé)任為牽引的掃黑除惡責(zé)任體系，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡、涉黃賭毒的黨員干部，堅決清除為黑惡勢力和黃賭毒站臺撐腰、包庇縱容的“保護傘”。

　二是加大學(xué)習(xí)宣傳力度。通過普法講座、發(fā)放宣傳單、宣傳冊，宣講法規(guī)政策，組織參與普法考試等多種方式，向全局干部職工宣傳憲法、行政法等，提高機關(guān)干部職工知法守法意識。

　牽頭科室：人事科 整治時限：立行立改、長期堅持 二、實施步驟 專項整治分三個步驟進行：

　第一步驟，檢視問題：聚焦專項整治主要任務(wù)，局黨組和主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開專題會議，聽取專項整治工作情況匯報，認真梳理干部考察、民主生活會、巡視巡察反饋問題等需要整治的事項，建立問題臺賬。

　第二步驟，制定措施：針對存在的問題，認真研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，深挖根源，提出措施，明確責(zé)任單位和整治時限，制定切實可行的專項整治整改措施。

　第三步驟，整治落實：全面落實整治措施，確保問題整治到位，同時結(jié)合主題教育“整改落實”要求，進一步修改完善規(guī)章制度。

　三、工作要求 （一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全局黨員干部要從講政治高度認識專項整治工作，增強抓好整治落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺。局黨組認真履行專項整治工作的主體責(zé)任，局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)抓好專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)等工作；機關(guān)各科室要細化整治措施，負責(zé)本單位整治任務(wù)的落實。

　（三）堅持問題導(dǎo)向，壓實整改責(zé)任。針對存在的問題，從單位層面、領(lǐng)導(dǎo)層面到黨員干部個人層面，對號入座，主動認領(lǐng)，反復(fù)研究、深入分析，立行立改，一時解決不了的要逐一明確整治責(zé)任人和時限。全局各級黨員干部要切實履職盡責(zé)，抓好自身問題整改，以個人整治落實促進全局問題整治落實。

�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查，注重整治實效。把整治任務(wù)落實完成情況作為年終述職考核和主題教育民主生活會的重點內(nèi)容。加大跟蹤督辦工作力度，通過走訪座談、實地調(diào)研等形式，廣泛聽取基層干部群眾對專項整治情況的評價，局主題教育辦公室要對照方案，采取完成一項、銷號一項的辦法，確保各項整治任務(wù)按期完成。

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