關(guān)于維護政治生態(tài)自查整改情況的報告

　 近日，按照市紀委辦公室《通知》要求，我局認真開展了維護政治生態(tài)自查整改工作，現(xiàn)將自查整改工作開展情況報告如下：

　 一.維護政治生態(tài)工作開展情況

　 (一)履行“一崗雙責”，切實落實主體責任。局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)，及時召開黨組會、局務(wù)會和職工大會，組織傳達學(xué)習中紀委十八屆七次全會、省紀委十二屆七次全會和市紀委四屆二次全會精神，研究部署貫徹落實工作。在年初召開的全市質(zhì)監(jiān)工作會議上，局黨組主要負責人代表局黨組對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)提出了要求，全面總結(jié)分析了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得的成效和存在的問題，對 2020 年工作進行了安排部署。局黨組分**個層次分別與局班子成員、各縣區(qū)局、屬單位負責人簽訂了 2020 年度黨風廉政建設(shè)目標責任書，制訂了《關(guān)于推動落實“兩個責任”工作實施方案》，細化了落實“兩個責任”清單，明確和靠實了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任、具體責任和監(jiān)督責任。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常性地在黨組會議、局務(wù)會議上對一些苗頭性問題和風險等級較高的現(xiàn)象及時提醒、告誡，并對**個局屬單位負責人進行了黨風廉政集體約談，就環(huán)保問責問題對班子成員和相關(guān)科室人員**人進行提醒談話，收到了吸取教訓(xùn)、防微杜漸的警示作用。

　 (二)嚴肅黨內(nèi)生活，加強廉政風險防控。認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按照有關(guān)要求組織召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、組織生活會和黨建工作會議，開展了民主評議黨員、談心談話工作，加強了黨內(nèi)監(jiān)督。認真履行民主集中制，堅持“三重一大”事宜一律提交局務(wù)會

　或黨組會集體討論決定。把廉政風險防控工作作為黨風廉政建設(shè)的重中之重，修訂了《廉政風險防控手冊》，有針對性地制定了《廉政風險預(yù)警防控工作制度》。把社會關(guān)注度較高的行政許可、檢驗檢測、行政執(zhí)法作為廉政風險防控和權(quán)力制約的重點，修訂完善各類制度，基本做到了以制度管人、管事、管權(quán)。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要求領(lǐng)導(dǎo)干部對個人婚姻、出國境、配偶子女從業(yè)、年度收入、家庭房產(chǎn)、投資理財?shù)惹闆r嚴格向組織做出報告，干部職工婚喪喜慶事宜嚴格執(zhí)行市紀委有關(guān)規(guī)定。把深化改革轉(zhuǎn)變職能與規(guī)范權(quán)力運行結(jié)合起來，對各類行政審批、許可事項進行清理，將部分審批權(quán)限下放到縣區(qū)。加強政務(wù)公開和黨務(wù)公開，接受社會各界監(jiān)督，努力做到辦事行為公正、透明。

　 (三)加強執(zhí)紀監(jiān)督，改進部門工作作風。深入開展紀律作風大整頓，局紀檢組、監(jiān)察室定期不定期對各科室、直屬單位干部職工執(zhí)行紀律、單位規(guī)章制度等情況進行明查暗訪，并對上下班紀律和會議紀律進行了重點整頓。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，重點從加強機關(guān)管理、規(guī)范公務(wù)活動方面，特別是進一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車管理，嚴格執(zhí)行機關(guān)財務(wù)管理制度方面，認真落實中央和省市關(guān)于改進工作作風的規(guī)定，工作作風明顯改善，工作效能顯著提升，“門難進、臉難看、事難辦”等問題基本得到解決。按照市紀委統(tǒng)一安排部署，對現(xiàn)任正科級以上干部建立了規(guī)范的廉政檔案。

　 (四)堅持預(yù)防為主，強化廉政宣傳教育。堅持抓早、抓小，關(guān)口前移，重心下移，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，緊抓廉政宣傳教育不放松。為每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購發(fā)了《習近平總書記系列重要講話讀本》,組織黨員干部傳達學(xué)習了習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要講話。結(jié)合機關(guān)黨建工作，加強了對干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部職工理想信念、法律法規(guī)教育和警示教育，進一步增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，筑牢了

　拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

　 二.存在的問題

　 在維護政治生態(tài)方面我局雖然做了大量工作，也取得了一定的成效，但與中央和省、市要求相比，還存在一些不足和問題：一是對維護政治生態(tài)重要性的認識還需進一步提高，還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。二是黨內(nèi)政治生活還不到位，“一崗雙責”和廉政風險防控落實力度不夠，“規(guī)定動作”、防控措施還過多停留在嘴上、紙上，黨風廉政建設(shè)主體責任落實力度上存在效力逐級遞減的問題。三是工作作風還有待改進，工作懈怠、不在狀態(tài)等現(xiàn)象比較突出;“四風”問題時隱時現(xiàn)，守紀律、強作風依然任重道遠。四是紀檢組、監(jiān)察室圍繞深化“三轉(zhuǎn)”要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，履行監(jiān)督責任還有差距，對違紀現(xiàn)象執(zhí)紀問責失之于寬、于軟。

　 三.整改措施

　 (一)抓好三個建設(shè)，促進黨建工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化

　 1.抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。把如何加強局總支和各基層支部建設(shè)放在首位，著重抓三個方面：一是狠抓班子能力建設(shè)。采取按照黨建學(xué)習制度，深刻領(lǐng)會黨的相關(guān)會議精神，提高黨員干部職工政治理論素養(yǎng)和班子的政策理論水平和決策能力。二是狠抓班子的團結(jié)。認真堅持民主集中制原則，嚴格按照黨組議事規(guī)則議事，按集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制辦事，進一步增強班子團結(jié)，達到識大體、顧大局、大事講原則、小事講風格、相互支持、相互尊重、相互促進、心齊風正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子每周一碰頭，半月一研究，每月一總結(jié)，始終堅持民主決策。

　 2.抓思想建設(shè)，不斷提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。把加強黨員干部的思想建設(shè)放在重要位置，采取多種形式開展教育活動：一是認真堅持三會一課制度;二

　是堅持集中學(xué)習與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習與工作實踐相結(jié)合的原則，組織職工開展集中學(xué)習及利用業(yè)余時間自學(xué)。通過學(xué)習教育形式，進一步提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。三是注重黨政班子成員學(xué)習，除認真參加黨組織中心組學(xué)習外，還積極組織安排參加各種培訓(xùn)和在職學(xué)習。

　 3.抓組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好黨建工作，關(guān)鍵是抓好支部建設(shè)，帶好黨員隊伍。在黨的組織建設(shè)方面，我們重點抓六個方面的工作：一是黨組織的機構(gòu)建設(shè)工作。按照黨的組織原則規(guī)定，對基層黨組織進行換屆選舉，選出了優(yōu)秀黨員充實支部班子，保證支部班子成員配齊、配強。二是抓黨員發(fā)展和管理工作。局總支嚴格按照有計劃、有重點、積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員，按期轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員，為黨組織增添新的血液，有效地改善隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，保證黨內(nèi)各項活動的有序開展。四是加強黨員的陣地建設(shè)。進一步規(guī)范黨員生活，將三會一課、民主生活會、民主評議黨員等制度規(guī)范化，給黨員同志提供一個良好的學(xué)習、活動場所。六是加強基層黨組織和黨員的管理，實行總支與所轄支部，支部與黨員簽訂目標責任書的管理措施，進一步明確黨員的權(quán)利和義務(wù)。

　 (二)嚴明黨的紀律

　 1.提高思想認識。引導(dǎo)干部職工深刻認識當前黨風廉政建設(shè)不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢正在形成;準確領(lǐng)會黨中央“兩個沒有變”的反腐方針，即：堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變;堅定“四個自信”，即對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

　2.嚴守政治紀律規(guī)矩。深入學(xué)習黨的十八大和十八屆*中、*中、*中、六中全會精神，深刻領(lǐng)會掌握習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加扎實地把黨中央和省委、市委的各項決策部署落到實處。

　 3.嚴守黨的紀律。把嚴守黨的紀律作為最根本的規(guī)矩，牢固樹立黨的意識，增強黨性觀念，堅守黨性原則，牢記“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”，在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從，做黨規(guī)黨紀和國家法律的模范遵守者。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強對新修訂實施的兩項黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進法規(guī)制度剛性運行，堅決維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威性和嚴肅性。

　 4.嚴肅政治生活。深入學(xué)習貫徹十八屆六中全會精神，以《準則》和《條例》為遵循，堅持問題導(dǎo)向，嚴肅黨內(nèi)政治生活，自覺接受監(jiān)督，常聽“批評語”，常敲“廉政鐘”，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實做到清正廉潔。

　 (三)扛穩(wěn)抓牢和落實主體責任

　 1.開展黨風廉政建設(shè)履責報告工作。定期不定期開展履責報告工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責”，研究指導(dǎo)分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)工作，局機關(guān)各科室、局屬各單位按時向分管領(lǐng)導(dǎo)書面報告黨風廉政建設(shè)工作進展情況。

　 2.嚴格落實局系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)約談制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與其分管科室和局屬單位科級干部進行工作約談和日常談話，科級干部與本科室、本單位黨員進行談話，傳導(dǎo)壓力，強化監(jiān)督，將紀律和規(guī)矩挺在前面。

　 3.加強理論學(xué)習教育。定期不定期組織開展廉政專題學(xué)習和案例警示教育，通過舉辦警示教育報告會、組織觀看警示教育電教片、及時傳達學(xué)習紀委關(guān)于違

　紀違法案件和違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報等多種形式，使黨員干部加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，時刻繃緊嚴守紀律、廉潔從政的弦，對黨紀法規(guī)始終做到心存敬畏，警鐘長鳴。

　 (四)持之以恒推進作風建設(shè)

　 1.嚴格執(zhí)行作風建設(shè)各項規(guī)定和制度。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”、市委“十二條”規(guī)定，進一步改進思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風和生活作風，進一步精簡會議、文件和簡報，嚴控三公經(jīng)費開支。

　 2.抓好重要節(jié)點提醒。緊盯重大節(jié)慶假日等重要時間節(jié)點，及時印發(fā)關(guān)于作風建設(shè)的《通知》，對加強廉潔自律和執(zhí)行八項規(guī)定精神提出具體要求，做到時時提醒、事事監(jiān)督，防止廉潔自律意識淡化和“四風”問題反彈。

　 3.堅決查糾“四風”問題。管住重要環(huán)節(jié)，看住關(guān)鍵少數(shù)。從嚴查處公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題入手，密切管住出入私人會所、組織隱秘聚會、贈送電子禮券等“四風”新動向新表現(xiàn)，對隱形變異的“四風”問題從重處理，杜絕“四風”問題反彈。

　 (五)持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

　 1.準確把握監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)。堅持把紀律挺在前面，運用好“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。通過抓早抓小、關(guān)口前移，做到?jīng)]有問題早預(yù)防、輕微問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正，用黨章黨規(guī)黨紀衡量黨員干部行為，切實管好紀律、管住大多數(shù)。

　 2.注重問題線索紀律審查。健全發(fā)現(xiàn)和查處問題的長效機制，拓寬舉報投訴渠道，建立健全問題線索臺帳管理機制，及時對信訪舉報和問題線索進行調(diào)查核實，做到“事事有回音、件件有結(jié)果”。同時，充分發(fā)揮問題線索的舉一反三和

　警示教育作用。

　 3.加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。突出懲治重點，看住關(guān)鍵少數(shù)，堅決防止黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶病提拔。充分運用約談、提醒談話、誡勉談話、函詢、黨紀處風等方式，對違反黨的紀律、主體責任不落實、“四風”問題反映突出的，嚴肅倒查追責，追究相關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。加大責任追究典型問題通報曝光力度，問責一個、警醒一片，讓失責被問成為常態(tài)。

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