同志們：

今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議及省、市黨委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，回顧總結(jié)2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，研究部署今年“三農(nóng)”工作。剛才，XX同志對(duì)2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了很好的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)地安排部署，任務(wù)明確、措施到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)8點(diǎn)要求。

一要堅(jiān)決提高政治站位。省、市黨委農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確的要求，指出了具體的措施。昨天，市委召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門研究了XX村的脫貧攻堅(jiān)方案，XX書記對(duì)做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作做了進(jìn)一步的安排。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省黨委、市委的明確要求上來，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)。

二要堅(jiān)決完成“四查四補(bǔ)”。前期，XX、XX同志帶領(lǐng)縣扶貧辦、XX鄉(xiāng)等部門對(duì)查損、查漏、查短、查弱等“查”的工作做了一些工作，基本摸清了疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，主要表現(xiàn)在務(wù)工就業(yè)、扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，“查”的工作一定要自覺查、主動(dòng)查、嚴(yán)格查，再細(xì)致、再全面，把問題找全、把漏洞找準(zhǔn)。查找問題不是目的，關(guān)鍵是要整改落實(shí)，就是要做好“補(bǔ)”的工作，要做到即知即改、即查即補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題解決一個(gè)問題。各相關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)決扛起責(zé)任，對(duì)查找出的問題，嚴(yán)格對(duì)照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不能拔高也不能降低，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的“補(bǔ)”到位。

三要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”�！叭�保障”方面，經(jīng)過兩年的時(shí)間，我們有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在要做的就是要進(jìn)一步筑牢夯實(shí)，各責(zé)任單位要搶抓時(shí)間、細(xì)化措施，把各項(xiàng)工作趕到前、落到位。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“兩不愁”的工作，關(guān)鍵就是要把因戶因人施策精準(zhǔn)落實(shí)到位。在制定XX村脫貧攻堅(jiān)方案時(shí)，我們就提出了因戶因人施策的要求，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，更是要把“精準(zhǔn)”二字貫穿到全過程、各環(huán)節(jié)。對(duì)未脫貧的XX戶X人，要對(duì)癥下藥、量體裁衣，逐人拿出脫貧計(jì)劃，逐一落實(shí)扶貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的要組織務(wù)工到位，充分運(yùn)用好扶貧車間、養(yǎng)殖園區(qū)、組織外出務(wù)工等有效途徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；
對(duì)身患疾病、殘疾或失能人員要兜底保障到位，做到應(yīng)保盡保；
對(duì)建檔立卡戶要幫扶到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保這X戶X人建檔立卡貧困戶全部如期脫貧；
對(duì)已脫貧的X戶X人，特別是去年剛剛脫貧出列的X戶X人，不僅要“扶上馬”更要“送一程”，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策舉措穩(wěn)定，持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施，把疫情的影響降到最低，鞏固好脫貧成效。對(duì)所有X戶X人建檔立卡戶的情況，X鄉(xiāng)、縣扶貧辦心中要有“一筆賬”，確保一戶不漏、一人不落全部達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決攻克貧困最后的堡壘。對(duì)脫貧基礎(chǔ)不牢靠的監(jiān)測(cè)戶和不在建檔立卡范圍內(nèi)的邊緣戶，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)，每季度核實(shí)一次，一旦發(fā)現(xiàn)返貧、新增貧困人口要及時(shí)納入、跟上措施，確保脫貧漏評(píng)率、錯(cuò)退率、貧困發(fā)生率均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)處在返貧線上、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，要繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，助推他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

四要堅(jiān)決補(bǔ)齊全面小康短板。當(dāng)前，中央和省、市都在啟動(dòng)編制“十四五”規(guī)劃，各涉農(nóng)單位要吃透上情、把握縣情、掌握下情，緊跟國家政策方向，抓住用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及國家支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策機(jī)遇。要大力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要繼續(xù)抓好美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)，完成X、X、X墩美麗小城鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目，建成X個(gè)美麗村莊。昨天召開的市委扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，XX書記專門對(duì)做好XX村的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提出了要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建、自然資源等部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。要著力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。這次抗擊疫情不僅是對(duì)國家治理體系和治理能力的一次大考，更是對(duì)鄉(xiāng)村治理能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)�？偟膩碚f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理作用，做細(xì)做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，平穩(wěn)完成了階段性考驗(yàn)。但也要看到，在農(nóng)村社會(huì)治理方面還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)�？h委政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，以創(chuàng)建社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，選好選準(zhǔn)治理試點(diǎn)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的更加健全的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、宗教事務(wù)管理、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

五要堅(jiān)決拓寬農(nóng)民收入渠道�！板X袋子”鼓不鼓，收入有沒有上去，始終是衡量全面小康最關(guān)鍵、最有說服力的指標(biāo)。去年，我們農(nóng)民人均可支配收入增速在省位列第一位，但從我們自身來看，農(nóng)民人均收入的絕對(duì)值還不高，距離一些兄弟縣區(qū)還有一定差距。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著突出特色和良好發(fā)展前景，我們要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、科技興農(nóng)，依托優(yōu)勢(shì)發(fā)展飼草、食用菌等種植業(yè)，進(jìn)一步完善枸杞、脫水菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展休閑食品、保健品加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和品牌效應(yīng)。一定要把創(chuàng)建省領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工基地作為我們的目標(biāo)，緊緊抓住綠色農(nóng)產(chǎn)品加工科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展勢(shì)頭，立足特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展最有力的動(dòng)力和支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。要牢牢抓住務(wù)工就業(yè)這個(gè)主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好疫情防控的前提下，積極穩(wěn)妥有序組織農(nóng)民返工，組織帶動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目、工程建設(shè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門，要立足我縣用工實(shí)際，加強(qiáng)與企業(yè)溝通對(duì)接，開展精準(zhǔn)化、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，因崗培訓(xùn)、因人培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)。同時(shí)，也要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持外出務(wù)工人員帶回理念、帶回見識(shí)、帶回技術(shù)、帶回市場(chǎng)，帶動(dòng)發(fā)展。要牢牢抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)增長(zhǎng)極。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革既然是改革就要改出成效，這個(gè)成效就是老百姓的錢袋子到底鼓沒鼓，村集體經(jīng)濟(jì)到底強(qiáng)沒強(qiáng)起來，一定要因地制宜、因村制宜、精準(zhǔn)施策，把路子找準(zhǔn)，找準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“突破點(diǎn)”，選準(zhǔn)發(fā)展路徑、選好增收項(xiàng)目。

六要堅(jiān)決扛穩(wěn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳壓力、層層壓實(shí)責(zé)任、層層擔(dān)當(dāng)作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)；
分管負(fù)責(zé)同志要抓好具體工作落實(shí)。各部門、各單位都要關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，把支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，對(duì)上級(jí)黨委在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對(duì)縣委和政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人員等要素的支持供給，把有限的資源集中起來，重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。

七要堅(jiān)決筑牢戰(zhàn)斗堡壘。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要著力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力和水平，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康的實(shí)際成效。組織部門要強(qiáng)化重視和支持“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向，真正在干部配備、要素配置等方面主動(dòng)向農(nóng)村傾斜、向脫貧攻堅(jiān)聚焦。要大力實(shí)施“三大三強(qiáng)”和“兩個(gè)帶頭人”工程，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度，深入實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕人才吸引到農(nóng)村基層黨組織中來。要全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。按照“建強(qiáng)先進(jìn)支部、擴(kuò)大中間支部、提升后進(jìn)支部”要求，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面提升。

八要堅(jiān)決建好“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，對(duì)“三農(nóng)”工作者而言責(zé)任更重、壓力更大、要求更高，更加需要我們的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍做到全面過硬。懂農(nóng)業(yè)，就是要有“真本事”，體現(xiàn)的是專業(yè)水平，要深入開展農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、新型經(jīng)營主體帶頭人能力提升工程，著力培養(yǎng)懂政策懂技術(shù)的“行家”、懂市場(chǎng)懂營銷的“大拿”、懂經(jīng)營懂管理的“高手”。愛農(nóng)村，就是要為鄉(xiāng)村謀振興，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，要安身安心安業(yè)，耐心搞好服務(wù)，絕不能怕吃苦受不了、怕吃虧忍不了、怕吃勁扛不了。愛農(nóng)民，就是要為農(nóng)民謀幸福，體現(xiàn)的是初心情懷，要真心謀利益、真心辦實(shí)事，經(jīng)常聽農(nóng)民的“心里話”、經(jīng)常點(diǎn)群眾的“當(dāng)局迷”、經(jīng)常幫百姓的“撓頭事”，積極為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展集眾智匯眾力。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干、主動(dòng)作為，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!今年，我們要按照上級(jí)黨組織的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作認(rèn)真全面貫徹好，爭(zhēng)取在非貧困縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)考核中位于前列。

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