鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告 3 3 篇

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告(一）

　為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅工作，響應(yīng)習(xí)近平總書記講話精神，盡快盡好完成省委辦公廳的囑托，按照精準(zhǔn)扶貧和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求，頭陀鎮(zhèn)黨委政府調(diào)研組扎實(shí)開展全鎮(zhèn)扶貧調(diào)研工作，通過聽取匯報、實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，認(rèn)真做好脫貧攻堅的調(diào)研工作。

　一、全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總體情況 近年來，頭陀鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。我鎮(zhèn)以建檔立卡落實(shí)扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，完善扶貧對象動態(tài)識別機(jī)制，通過項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。扶貧開發(fā)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　目前我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較小、交通不便、貧困人口分散仍然是這個階段的基本特征。

　二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題 按照精準(zhǔn)扶貧要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解五大難題：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難，駐村幫扶參差不齊;因病因?qū)W致貧現(xiàn)象時有發(fā)生;精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。目前，我鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件較差、資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的山區(qū)腹地，20XX 年我鎮(zhèn)系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困戶1255戶，共3691人，現(xiàn)仍未脫貧的共有453戶，995 人。

　三、20XX 開展精準(zhǔn)扶貧攻堅的幾點(diǎn)建議 (一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。

　一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，扶貧攻堅要靶向精準(zhǔn)，全面做到六個精準(zhǔn)，集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，制定針對性強(qiáng)

　的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實(shí)施分類指導(dǎo)，以整村推進(jìn)為著力點(diǎn)，有針對性地實(shí)施扶貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧

　困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　針對我鎮(zhèn)部分山區(qū)腹地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。

　(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。

　對扶貧攻堅項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全鎮(zhèn)所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性，確�？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、群眾的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機(jī)制和

　規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財政、建設(shè)、水利等有關(guān)部門共同參與的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

　(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。

　我鎮(zhèn)作為省委辦公廳幫扶聯(lián)系點(diǎn)，要與國家同步建成小康社會，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有 1 項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項(xiàng)目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送 100 名至 200 名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)

　以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實(shí)行路費(fèi)和生活費(fèi)政府補(bǔ)貼，打工費(fèi)自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進(jìn)的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制。

　(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。

　各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項(xiàng)目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問題，對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時調(diào)整，盡量將項(xiàng)目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項(xiàng)目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)的思路，對貧困的原因分

　門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機(jī)制落實(shí)到位，在落實(shí)好國家扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項(xiàng)目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián) 3-10 戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強(qiáng)與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，把善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作。

　(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強(qiáng)動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。

　精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村委崗位。

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告(二) 一、基本事情 XX 村座降在 206 國道邊，找全高速公路進(jìn)出口處，與 XX 村相鄰。有耕地面積 720 畝，全村共有 7 個村民小組 395 戶，1670 人，全村人均純收入 3000 元左右。貧困貧戶 118 戶，300 人，其中扶貧戶 66

　戶 210 人，扶貧低保戶 6 戶 17 人，低保戶 44 戶 70 人，五保戶 2 戶3 人。

　二、村要緊致貧原因分析 柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便，活動場所困難，因?yàn)?zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

　三、扶貧目標(biāo)及扶貧規(guī)劃 針對 XX 村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧進(jìn)展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，經(jīng)過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把 XX 村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進(jìn)展的社會主義新農(nóng)村。

　一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在 2017 年上半年完成，水泥路長 1.6 公里面寬 3.5 米厚 0.18 米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。

　二是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的方法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

　三是整合項(xiàng)目，建設(shè) XX 村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在 2017 年向上級部門爭取啟動建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務(wù)大樓。

　四、扶貧攻堅措施及思路 1、幾點(diǎn)措施 為確保扶貧對策和目標(biāo)的降實(shí)，盡快改變 XX 村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：

　第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

　第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)到別處打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

　第三，降實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé) XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項(xiàng)目資金的爭取和腳額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。

　2、幾點(diǎn)思路 一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有打算、行動有措施、考核有內(nèi)容。

　二是為扶貧攻堅提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧

　等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。如此，既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　三是在項(xiàng)目上賦予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動，是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

　四是建好班子，提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素養(yǎng)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻�，建設(shè)一支永別走的扶貧工作隊。并且，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告(三) 20xx 年以來，中里鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于扶貧工作系列部署要求，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

　全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共有 1041 戶，涉及貧困人口 4938 人，其中9 個貧困村共 454 戶貧困戶，2118 人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4 個村，全鄉(xiāng)脫貧貧困戶 374 戶，貧困人口 1843 人。截止目前，中里鄉(xiāng) 2016 年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面：“八有”中的有水、有電、有道路、有醫(yī)療保障和有義務(wù)教育均為 100%;23

　戶沒有有穩(wěn)固住房，完成率為 93.9%;63 戶沒有電視機(jī)，完成率為83.2%;有收入來源為 92.5%;“一超”完成率達(dá) 60.7%;“雙認(rèn)定”完成情況為 49.2%。4 個摘帽村“十一有一低”完成情況方面，除新農(nóng)合參合率未達(dá)標(biāo)之外，其他指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)(貧困發(fā)生率低于 3%正按照既定目標(biāo)循序完成)。新農(nóng)合參合率情況為：雙古村 89.53%，龍山村87.49%，中里村 79.42%，六臺村 96.48%。

　(一)創(chuàng)新舉措，打造扶貧亮點(diǎn) 中里鄉(xiāng)創(chuàng)新組合式扶貧攻堅措施，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)“扶貧工作站”和企業(yè)“扶貧服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)幫扶精準(zhǔn)化、精確化和精細(xì)化，走出了本鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的特色之路。成立中里鄉(xiāng)脫貧攻堅作戰(zhàn)室，面積 40平方米，由書記、鄉(xiāng)長作為總指揮，內(nèi)設(shè)扶貧工作站，配備 3 名專職扶貧專干，工作站下設(shè) 7 大工作組共 36 人，確保各項(xiàng)工作有專人跟蹤落實(shí)。與東方尚賢和港豐農(nóng)牧有限公司對接，成立“企業(yè)扶貧服務(wù)站”，積極響應(yīng)和落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策措施，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持、教育培訓(xùn)、科學(xué)種植加示范引領(lǐng)等，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)路子。

　(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展“港豐農(nóng)牧扶貧產(chǎn)業(yè)園”、“油茶樹產(chǎn)業(yè)園”、“毛竹產(chǎn)業(yè)園”的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。截止目前，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，中里鄉(xiāng) 2016 年 374戶脫貧戶中，360 戶貧困戶自愿與企業(yè)合作(其中，158 戶與東方尚賢合作，202 戶與港豐農(nóng)牧合作)，6 戶貧困戶參與福團(tuán)村祥林合作社分紅，8 戶選擇自主經(jīng)營。企業(yè)帶動扶持所需資金 180 萬，合作社互動

　型所需資金 3 萬，貧困戶自主型所需資金 4 萬。我鄉(xiāng)將組織核驗(yàn)組對企業(yè)和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行核驗(yàn) (三)以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)小額信貸 積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款，全鄉(xiāng)已經(jīng)完成 1041 戶貧困戶的評級授信和申請工作。截止目前，共發(fā)放小額信貸資金 1650萬元，涉及貧困戶 330 戶。其中，2016 年脫貧戶為 304 戶，占 2016年脫貧任務(wù)數(shù)的 81.28%。主要承載企業(yè)為廣西貴港市港豐農(nóng)牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等，按年分紅不低于 8%支付給貧困戶。

　(四)異地搬遷，切實(shí)解決住房問題 實(shí)施移民扶貧，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，積極動員和引導(dǎo)貧困戶異地搬遷，切實(shí)解決貧困戶無穩(wěn)固住房問題。經(jīng)宣傳動員，中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置 132 戶，679 人。

　(五)抓好保障，實(shí)施政策兜底扶貧 按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口實(shí)行應(yīng)保盡保，通過社會保障實(shí)施政策性兜底扶貧。六月份以來，為符合條件的 300 多戶貧困戶申請低保，目前已經(jīng)辦理 140 戶涉及貧困人口 560 人。

　1. “八有一超”中，沒有電視機(jī)共 66 戶，需要協(xié)調(diào)后盾單位解決無電視機(jī)問題; 2. 無穩(wěn)固住房 23 戶，除 3 戶申請易地移民搬遷外，其他都已申請危房改造指標(biāo)。但是根據(jù)扶貧辦給的非正式文件通知，住在兄弟家

　的也算有穩(wěn)固住房。中里鄉(xiāng)很多貧困戶都住在兄弟家，甚至有部分2016 年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標(biāo)的情況下借錢起了房子，他們數(shù)據(jù)上已經(jīng)有穩(wěn)固住房，但是一直在等危改指標(biāo)。希望扶貧辦能夠發(fā)一份正式文件，定義清楚穩(wěn)固住房的概念，以備第三方驗(yàn)收，同時，希望建設(shè)局能夠根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)危改指標(biāo)。

　3. 異地搬遷方面，中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置 132 戶，679 人。但是截至目前，移民搬遷指標(biāo)還未真正落實(shí)，不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。2016 年沒有穩(wěn)固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶，他們的穩(wěn)固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復(fù)。

　4. 貧困村摘帽“十一有一低”方面，根據(jù)最新反饋數(shù)據(jù)，新農(nóng)合參合率未達(dá)到 95%以上的村有龍山、雙古、中里 3 個村。希望區(qū)新農(nóng)合辦協(xié)調(diào)區(qū)教育局，盡快將學(xué)生參合人數(shù)統(tǒng)計匯總。

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