xx村黨組織現(xiàn)狀及精準扶貧工作情況調研報告x
發(fā)布時間:2020-07-08 來源: 講話發(fā)言 點擊:
xx 村黨組織現(xiàn)狀及精準扶貧工作情況調研報告
xx 村(社區(qū))黨組織現(xiàn)狀及精準扶貧工作情況調研報告
按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,近日,在副區(qū)長宋 xx 帶領下,調研組一行就 xx 村黨組織現(xiàn)狀及精準扶貧工作情況進行了專題調研,通過座談交流、入戶調查,形成了調研報告,F(xiàn)將主要情況報告如下:
一、xx 村(社區(qū))黨組織基本情況
xx 村(社區(qū))位于 x 鎮(zhèn),為 x 鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地所在,緊鄰國道,交通便利。全村國土總面積 6.2 平方公里,耕地面積 2056 畝,其中水田 1809 畝,以種植水稻為主,油菜小麥為輔。共 8 個居民小組,1297 戶,6488 人。全村(社區(qū))有鎮(zhèn)直單位 21 個,企業(yè) 4 個。目前村(社區(qū))設 1 個黨總支,3 個黨支部,共有黨員 66 人。其中 xx 村黨支部 26 人,x 社區(qū)黨支部 27 人,雄豐黨支部 13 人。黨員的平均年齡在 45 左右,中年齡最大的 86 歲,最小的 26 歲,70 歲以上的 6 人,60 歲以上的 22 人,40 歲以下的 25 人,有勞動能力的 44 人,無勞動能力的 22人,在外務工的 19 人。
xx 村(社區(qū))“兩委”班子為兩塊“牌子”一套“班子”, 共有干部 4 人,其中村(社區(qū))支部書記、主任 1 人,副主任 1 人,委員 2 人,年齡最大 52 歲,最小 32 歲,平均年齡 44 歲。本科學歷 1 人,高中學歷 3 人。書記 c,現(xiàn)年 52歲,高中學歷,于 1988 年至 1998 年擔任村委會委員、副主任,1999 年至 2002年 9 月?lián)未逦瘯魅危?002 年 9 月至今擔任書記、主任,負責村委會全面工作;村支部委員、村委會副主任 s,現(xiàn)年 39 歲,本科學歷,于 2008 年至 2015年 10 月?lián)未逦瘯瘑T,2015 年 10 月至今擔任村委會副主任,負責農業(yè)、國土、城建、黨建等工作;村支部委員 z、現(xiàn)年 52 歲,高中學歷,于 2005 年 10月參加工作,負責村婦聯(lián)、人社工作;委員 y、現(xiàn)年 32 歲高中學歷,于 2014 年3 月聘請到 x 社區(qū)工作,于 2015 年 10 月?lián)Q屆中選為 x 社區(qū)委員,負責民政、移民、殘聯(lián)、會計及精準扶貧工作。
村(社區(qū))黨組織及行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及事務管理工作。村(社區(qū))“兩委”班子很團結,分工明確,在工作上能夠相互配合,
有事能多商量溝通。嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨建制度,“兩學一做”教育做到了經;、常態(tài)化,每月一次“黨員主題活動日”規(guī)定動作嚴落實,自選動作有特色,學習黨章、黨規(guī)、準則條例以及習總書記的系列講話精神,mz 生活會批評與自我批評動真格,“戰(zhàn)斗堡壘”逐步建強,黨員都能向合格黨員的標準靠攏。并堅持每周一召開工作例會,有事情及時討論匯報,并對相關的工作情況進行總結,安排下周工作,努力完成上級安排的其他任務。村 4 名“兩委”干部能牢固樹立“四個意識”,努力克服工作多、任務重的困難,認真學習扶貧相關政策,不斷提高扶貧業(yè)務能力,在扶貧項目資金上都能嚴格按照財經紀律要求,做到及時準確的公開,對貧困戶每月不少于 2 次的入戶走訪,宣傳扶貧政策,對貧困戶家庭近況都掌握的非常清楚,及時完善貧困戶檔案資料。且不存在涉黑涉惡及違法違紀行為。
村(社區(qū))“兩委”干部積極帶頭創(chuàng)業(yè)致富,領富帶富,2017 年村書記 c 成立了 xxx 家庭農場,以 600 元/畝的價格流轉土地近 300 畝,其中貧困戶土地 30畝,主要從事優(yōu)質稻種植, 年收入約 8 萬元;2017 年 5 月委員 y 創(chuàng)辦了 xxx 生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,占地 6 畝,目前生豬存欄 600 頭,年出欄約 1200 頭,年收入約10 萬元;委員 z2012 年在 xx 村(社區(qū))二組開辦了一家快遞加盟店,年收入約 2萬元。
村(社區(qū))集體 2017 年共收入 31.3 萬萬元,收入主要來源包括村(社區(qū))集體經營收入 6.8 萬元(集體魚池年承包費 5.4 萬元,二組門面年收租 1.1 萬元,河灘地年承包費 3000 元),財政轉移支付 5 萬元,社區(qū)經費 7.5 萬元,爭取其他經費 6 萬元,qhb 局幫扶資金 5 萬元和支持抗旱資金 1 萬元。主要用于人員工資、繳納社保、辦公經費及基礎設施建設。
村集體債務 2014 年是 91.2 萬元,經過債務劃減,到 2018 年 3 月還剩 27 萬;債權 98 萬,債權人全部是本村農戶,目前還無法收回。
二、履行脫貧攻堅責任情況
一是精準識別。xx 村共有貧困戶存量數(shù) 85 戶 213 人,分年度脫貧情況為:2014年脫貧 19 戶 45 人,2015 年脫貧 22 戶 48 人,2016 年脫貧 24 戶 75 人,2017 年脫貧 10 戶 21 人,2018 年脫貧 4 戶 12 人,2019 年脫貧 6 戶 12 人。在貧困戶的識別上,均嚴格按照標準及程序評選產生,共精準識別貧困戶 26 戶 64 人,無錯
評、漏評、弄虛作假情況。
二是精準退出。貧困戶脫貧均嚴格按照脫貧退出標準和程序,都已達到“一有兩不愁三保障”的標準,按照年度召開貧困戶脫貧認定評議會,進行家庭經濟收入核算,做到貧困戶、村黨員代表、群眾代表都認可。無數(shù)字脫貧、被脫貧現(xiàn)象。精準識別貧困戶 26 戶 64 人,截至 2017 年底已脫貧 16 戶 40 人(2016 年脫貧 8戶 24 人,2017 年脫貧 8 戶 16 人),2018 年預脫貧 4 戶 12 人,2019 年預脫貧 6戶 12 人。
三是產業(yè)帶動。該村致富帶頭人劉 c,于 2014 年成立了 fy 樹狀花圃苗木合作社,專業(yè)種植及培育灌裝月季,以 800 元/畝的價格流轉 xx 村七、八組土地 200多畝,并帶動趙 xx 等 6 戶貧困戶就業(yè)務工,平均每人每月可增收 800 元;c 的xxx 家庭農場流轉貧困戶土地近 30 畝,為 8 戶貧困戶共計年增收 1.8 萬元;y的 xxx 生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動一戶貧困戶就業(yè),蘇忠華(張玉蘭孫子)到該合作社務工,月工資 2000 元,年增收 2.4 萬元;z 的快遞帶動一戶貧困戶就業(yè),李 xx 在申通快遞打零工,每月 500 元,年增收 6000 元。貧困人口人均可支配收入部分超過全市平均水平。
四是政策扶持。該村大力加強扶貧相關政策的宣傳,貧困戶政策知曉率基本實現(xiàn)全覆蓋。全面落實教育扶貧,全村義務教育階段人數(shù) 4 人,大學教育階段人數(shù)1 人,政策覆蓋率 100%;實施危房改造 3 戶,其中 2 戶補助已發(fā)放到位,1 戶資金尚未落實,2018 年新申報 1 戶。落實最低社會保障制度,2017 年全村五保戶3 戶 3 人,低保戶 20 戶 27 人,低保標準按照家庭人均純收入達到 4500 元補差,五保標準按照每人 7512 元發(fā)放。
五是結對幫扶。qhb 局工作隊自 2015 年入駐以來,直接幫扶資金約 21 萬元,慰問資金物資 6 萬元。2015 年爭取水利部門資金 5 萬元和農環(huán)整治資金 5 萬元,為該村七、八組農戶增添農田灌溉設施,解決了近 150 畝農田灌溉用水難題,含11 戶貧困戶的農田灌溉用水,慰問貧困戶 1.6 萬元;2016 年幫扶資金 5 萬元用于辦公室、便民服務大廳和精準扶貧作戰(zhàn)室進行改造,慰問貧困戶 1.8 萬元,并為王 xx 等 6 戶困難戶各送去一床墊絮和一床棉被;2017 年爭取 5 萬元環(huán)境綜合整治資金用于農村環(huán)境整治,籌集抗旱資金 1 萬元,解決近 60 畝農田(含 5 戶貧困戶的農田)灌溉用水,慰問貧困戶 2 萬元,并為熊 xx 等 5 戶貧困戶各送去
一件棉大衣和一床棉被,“10.17”全國扶貧日 qhb 局干部募集捐款 1800 元,給蘇 xx 等 14 戶困難貧困戶送去生活物資。局機關干部與貧困戶實現(xiàn)“一對一”幫扶,采取介紹務工、資助創(chuàng)業(yè)等方式進行幫扶,介紹龔 xx 丈夫到瑞豐務工,每月可增收 2000 元以上;為丁 xx、段 xx(因年歲高且家庭勞動力少)2 戶 3 人新增公益性就業(yè)崗位,進行脫貧幫扶;資助貧困戶劉 xx 創(chuàng)業(yè)資金 1000 元,添置配套設備,在城區(qū)經營補、修鞋行業(yè),為其增加年收入約 3000 元。
三、存在的主要問題及困難
調研發(fā)現(xiàn),xx 村 26 戶貧困戶中,因病、因殘致貧的貧困戶有 22 戶,剩余 4戶是自身發(fā)展力不足;其中有耕地的貧困戶 19 戶,基本都是水田,以種植水稻、油菜為主,有 2 戶耕地面積不到 1 畝地,以務農為主的 1 戶,完全沒有耕地的有7 戶。
目前,有固定收入來源的貧困戶有 15 戶,年收入在 2 萬元至 5 萬元,有部分勞動收入(以打臨工為主)的貧困戶 5 戶,年收入在 0.3 萬元至 1.8 萬元,還有6 戶基本無收入,主要靠政策兜底(五保金、低保金和社會救助金)。
因該村地處集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū),有勞動能力且智力正常的人大約有 700 余人,基本都在附件企業(yè)務工,從事銷售行業(yè)人數(shù)達 300 人,人年均收入均為 10 萬元以上,其余 400 余人均為企業(yè)正式職工或副業(yè)隊人員,人均年收入均能達到 3.8 萬元以上,基本無貧困邊緣群眾,也就是說但凡有點能力的人都把握和利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,找到致富的門路,F(xiàn)有享受貧困戶政策的對象全部都是因殘、因病致貧,無法通過勞動就業(yè)來增加經濟收入,村里無集體企業(yè),產業(yè)發(fā)展欠缺,“造血”功能差,幾年來也未找到合適的項目,幫助脫貧,只能靠政策兜底保障貧困戶基本生活。
四、對推進精準扶貧工作的建議
(一)筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”,進一步加強村級黨組織建設。以黨的十九大精神為重點,加強教育培訓,提高村“兩委”干部綜合素質,增強村干部的責任感和使命感,提升村干部的履職能力和服務水平。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,因部分黨員年紀大、體弱多病或在外務工等原因,平時集中學習黨員參會率不高,x 社區(qū)支部和村支部黨員會議應到人數(shù) 53 人,平均能實到 27 人,黨員參會率約 51%左右。要采取送學上門、個人自學、互幫互學等方式,加強教
育學習,統(tǒng)一思想,凝聚人心,增強“堡壘”作用。動員全村有能力且能帶動周邊人致富的黨員同志,把“身份亮出來、作用顯出來、模范帶出來”,積極為村集體建設出謀劃策,主動幫助身邊眾人脫貧致富,發(fā)揮“堡壘”作用。
(二)做好“拿來文章”,進一步壯大村集體經濟。據(jù)初步統(tǒng)計,2017 年村(社區(qū))集體收入共 31.3 萬元,但集體經營收入僅有 6.8 萬元(集體魚池年承包費 5.4 萬元,二組門面年收租 1.1 萬元,河灘地年承包費 0.3 萬元),其它均為上級財政拔款,單位幫扶和化緣而得(財政轉移支付 5 萬元,社區(qū)經費 7.5萬元,qhb 局幫扶 6 萬元,化緣 6 萬元)。2014 年村集體債務 91.2 萬元,經過4 年多時間的債務劃減,截止 2018 年 3 月還剩 27 萬,劃減速度緩慢。而集體債權 98 萬,債權人全部是本村農戶,現(xiàn)在無法收回。下一步在發(fā)展村集體經濟上一方面要發(fā)揮好背靠幾家大中型企業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)高度村企融合并奔發(fā)展,村集體和村民從中受益;另一方面,要發(fā)揮好鎮(zhèn)政府所在地行政優(yōu)勢,爭取各方政策性傾斜扶持,盤強村集體財力。村集體實力增強,可有效解決貧困戶諸多生產生活困難,打通脫貧“最后一公里”。
(三)實施“鄉(xiāng)村振興”,進一步加大基礎設施建設力度。在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實踐中,該村要有領跑全鎮(zhèn)的決心和勇氣,以更大的氣魄、更實的作風,抓出成效。以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內容,按照長遠規(guī)劃,分步實施,適度超前的思路高起點做好整體發(fā)展規(guī)劃。加快提質改造村級主干道、“組組通”公路,硬化水渠,完善水、電、通訊等基礎設施,計劃 2019 年完成對該村六組mz 水庫溢洪道進行整修,面積約為 180 平方米,老 xs 公里至 zp 斷的 1000 米道路硬化;計劃 2019 年完成 pp 至 mz 水庫 1100 米的 t 型渠進行硬化,完成 pp 至mz 水庫的 1500 米 80u 型渠道硬化;計劃 2020 年完成 hy 水庫至集鎮(zhèn)涵洞 1800米的漿砌石的硬化,lx 水庫至 zp 段 1600 米的 t 型渠硬化,hy 水庫 1500 米的防汛道路硬化,保障汛期的防汛物資運輸通暢;2019 年完成對該村全部旱廁的改造,爭取 2020 年完成我村 5、6、7、8 組的部分飲水工程,實現(xiàn)農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及。
(四)打造“塑人工程”,進一步加大農村文化陣地建設。以 x 集鎮(zhèn)為重點區(qū)域,加快推進村民文化廣場、文化墻等一批文化基礎設施建設,大力開展農村群眾的思想道德和科學文化教育,以先進的思想和優(yōu)秀的文化占領農村思想文化陣
地,計劃 2019 年在該村修建約 400 平方米的文化廣場,不斷提高農民文化素質,不斷豐富群眾文化體育生活。
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