“三個以案”對照剖析

　 隊伍不純，損害的是形象，吞噬的是威信，貽誤的是事業(yè)。十八大以來，省院黨組高度重視黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗斗爭，全省各級檢察機關(guān)認真履行全面從嚴治黨政治責任，堅持全面從嚴治檢不動搖，狠抓紀律作風，狠抓監(jiān)督管理，狠抓規(guī)范司法，隊伍建設(shè)取得了明顯成效。但是，檢察人員違紀違法案件仍然高發(fā)，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。本文對近三年查處的全省檢察人員違紀違法情況，分析了特點，剖析了原因，并提出了對策建議。

　 一、主要特點 總的來看，呈現(xiàn)以下特點：

　（一）領(lǐng)導干部違紀違法案件時有發(fā)生。查處的案件涉及市、縣兩級院領(lǐng)導人數(shù)同過去相比有所增加。中層以上領(lǐng)導干部特別是“一把手”違紀違法，對檢察系統(tǒng)震動大，影響惡劣，不僅葬送了自己的政治前途，甚至身陷囹圄，還帶壞了一方風氣，破壞了單位政治生態(tài)，極大損害了司法公信力和檢察形象。

�。ǘ�）辦案環(huán)節(jié)違紀違法案件易發(fā)。司法辦案既是檢察機關(guān)的中心工作、主要職責，也是檢察人員違紀違法問題的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，有的辦案人員違規(guī)違法行使職權(quán)或失職失責被查處；有的檢察人員雖然自己不辦案，但利用職務(wù)或原職務(wù)形成的影響力違規(guī)干預過問有關(guān)案件被查處。

�。ㄈ�）重大違紀違法案件增多。查處的重大違紀違法案

　件增多，有的違紀性質(zhì)極其惡劣，有的多項嚴重違紀和職務(wù)犯罪交織，有的職務(wù)違法犯罪與其他犯罪疊加，受到留黨察看、開除黨籍、撤職、開除公職等黨紀政務(wù)重處分，甚至被追究刑事責任的人員也相應(yīng)增多。

�。ㄋ模╉旓L違紀違法案件較突出。一些問題屢查屢犯，禁而不絕，具有極強的頑固性、反復性。中央堅定不移狠抓作風建設(shè)，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，全省檢察機關(guān)緊盯“四風”問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，仍有檢察人員置若罔聞，違反中央八項規(guī)定精神；黨的十八大以來，全省檢察機關(guān)多次開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，排查、清理、查糾檢察人員違規(guī)從事營利活動，仍有少數(shù)檢察人員不主動如實向組織報告問題，不及時徹底糾正，繼續(xù)以或明或暗方式，違規(guī)從事營利活動；法律明令禁止酒后駕車，將醉駕入刑，高檢院專門出臺《禁酒令》，劃出紀律紅線，省院也三令五申，嚴禁干警酒駕，可是個別檢察人員仍然心存僥幸，以身試法，受到黨紀國法嚴懲。

　 二、原因剖析 盡管案件涉及到的人員、違紀違法性質(zhì)和手段各異，但究其原因還是有很多共同之處。

�。ㄒ唬├硐胄拍顒訐u、初心使命迷失。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。認真剖析這些案件，不難發(fā)現(xiàn)，少數(shù)檢察人員走上違紀違法道路，歸根結(jié)底就是動搖了理想信念，背離了政治信仰，淡忘了共產(chǎn)黨人和檢察干警的初心使命，長期忽略黨性修養(yǎng)和“三觀”改

　造，放縱私欲，置黨紀國法于不顧，把黨和人民賦予的檢察權(quán)當作謀取私利的籌碼，最終付出了沉重的代價。一個人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實，就容易被各種錯誤觀念所占領(lǐng)；共產(chǎn)黨人一旦喪失理想信念，淡忘了初心使命，思想觀念就會異化和變質(zhì)，就容易在各種誘惑圍獵面前發(fā)生動搖，在紛繁復雜的生活中陷入迷茫，最終失節(jié)。

�。ǘ�）修身律己不嚴、道德防線失守。習總書記告誡我們，“堤潰蟻穴，氣泄針芒”，“小洞不補，大洞吃苦”。黨員干部應(yīng)始終堅守道德和行為準則，時刻檢點思想和言行，慎獨慎微，防微杜漸。王某某于 2010 年擔任某區(qū)院檢察長，開始兩年尚能自制，其后，逐漸忘記了自己的特有身份，不加選擇地擴大朋友圈、生活圈，熱衷拉拉扯扯，你來我往，進而逐漸走近，從吃吃喝喝到煙酒禮品往來，再從收受少量金錢開始，直至走上犯罪歧途。生活作風問題往往是黨員干部蛻化變質(zhì)的開始，也是產(chǎn)生更大腐敗的重要原因。某縣院原副檢察長生活趣味低俗、不檢操守、肆意妄為，長期與多名女性保持不正當關(guān)系，在不加節(jié)制的欲望中沉淪，最終自食惡果。

�。ㄈ�）法紀意識淡薄、肆意膽大妄為。紀律和規(guī)矩是黨的生命線。沒有規(guī)矩不成方圓，丟棄紀律規(guī)矩，就如同墻頭“蘆葦”一樣搖擺不定，最終被連根拔起。近年來查處的一些檢察人員，有的長期漠視黨規(guī)黨紀、“劍走偏鋒”、任性胡來，最終鋃鐺入獄。

　（四）責任擔當薄弱，監(jiān)督管理不力。干部犯錯誤，組

　織有責任。這些違紀違法案件的發(fā)生，暴露出有的院黨組全面從嚴治黨政治責任虛化弱化，主體責任沒有壓緊壓實，對檢察人員教育監(jiān)督管理不力，駐院紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任不到位，擔當作為不夠，“探頭”作用失靈。事實表明，不把責任層層壓實，不對干部從嚴管理，缺乏嚴肅的黨內(nèi)政治生活，組織就會渙散，紀律必然松弛，問題必然發(fā)生。

　 三、對策建議 全省各級院要清醒認識到檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，要勇于直面問題，勇于自我革命，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，推進我省檢察系統(tǒng)全面從嚴治黨、治檢向縱深發(fā)展。

　（一）必須強化政治建設(shè)，始終做到“兩個維護”。習近平總書記指出，政法姓黨是政法機關(guān)永遠不變的根和魂，要旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)放在首位，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于政法工作的重要講話和指示精神，進一步提高政治站位和政治覺悟，切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要認真落實中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，切實把黨的絕對領(lǐng)導貫穿到檢察工作的全過程、各方面。要教育引導檢察人員牢記黨的宗旨，強化黨性修養(yǎng)，真正穩(wěn)住理想信念這個“壓艙石”，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色；不斷提升道德境界，純潔精神追求，注重家風建設(shè)，常修為政之德、常思貪欲之害、

　常懷律己之心，切實筑牢拒腐防變思想防線。

�。ǘ�）必須強化履責擔當，自覺扛起“兩個責任”。習近平總書記指出，紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起；從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任。各級院黨組要不斷強化政治責任和政治擔當，把抓好全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責。黨組書記要承擔第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員要履行好“一崗雙責”，加強對分管部門和業(yè)務(wù)條線的監(jiān)督管理，黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部書記要敢抓敢管，履職盡責，從嚴從實加強對黨員干部，包括離退休干部、書記員、工勤人員的教育、管理、監(jiān)督，形成壓力層層傳導、責任層層落實的格局。要加大問責力度，深入推進“一案雙查”，對發(fā)生嚴重違紀違法案件的，要嚴肅追究發(fā)案單位（或部門）黨組織責任和領(lǐng)導責任。各級院紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行監(jiān)督責任，堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，強化政治監(jiān)督，做深日常監(jiān)督，推動“兩個責任”落實到位。要突出重點消減存量、零容忍遏制增量，嚴肅查處頂風違紀問題，強化震懾、不敢、知止氛圍。要不斷深化標本兼治，加強制度執(zhí)行力，加強教育預防，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　（三）必須深化政治巡視，發(fā)揮巡視“利劍”作用。習近平總書記指出，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計，要用好巡視這把利劍。系統(tǒng)內(nèi)巡視是中央賦予我們的神圣職責，只能加強，不能消弱。要堅持以系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察工作為抓手，加強對下級院黨組織的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)

　落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、管黨治黨、選人用人、紀律作風等方面的問題。要把系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察與凈化優(yōu)化政治生態(tài)、遏制違紀違法案件高發(fā)、整治形式主義官僚主義結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。要夯實黨組整改主體責任，強化整改落實情況檢查，做好巡視“后半篇文章”，對整改不力、敷衍塞責，邊改邊犯的，要嚴肅問責。

　（四）必須狠抓紀律作風建設(shè)，營造風清氣正環(huán)境。習近平總書記指出，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治和防范隱形變異“四風”問題。要堅決破除形式主義、官僚主義，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn)，緊盯空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要用好用足第一種形態(tài)，在“治未病”上下功夫，堅持抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)嚴管就是厚愛。各級院領(lǐng)導干部特別是“一把手”要帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，增強法紀意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀，力戒形式主義、官僚主義，形成以上率下、示范引領(lǐng)效應(yīng)。

�。ㄎ澹┍仨毥∪�監(jiān)督制約機制，把權(quán)力關(guān)進“籠子”。習近平總書記指出，深化司法體制改革，法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強對他們的監(jiān)督制約，把對司法權(quán)的監(jiān)督落實到位。要針對員額制改革帶來檢察權(quán)運行方式的

　重大變化，找準薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定防控風險措施，確保檢察權(quán)不被濫用。要嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”報告制度，打通記錄、通報與追責環(huán)節(jié)，嚴肅查處違規(guī)插手干預司法辦案行為，嚴防利用檢察權(quán)和影響力結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處，堅決斬斷司法腐敗“黑手”。要按照高檢院《檢務(wù)督察工作條例》和即將出臺的《檢察機關(guān)司法辦案活動廉政風險防控指導意見》、《檢察官懲戒條例》，不斷健全規(guī)范司法辦案活動內(nèi)部監(jiān)督、司法責任追究和檢察官懲戒機制，堅決糾正司法不規(guī)范、不公正、不廉潔問題。

　在全縣“三個以案”警示教育大會上的講話

　 同志們：

　 今天，縣委召開全縣黨員干部警示教育大會，主要任務(wù)是,以近年來我縣重大違紀違法案件為反面教材，對全縣黨員領(lǐng)導干部開展警示教育，引導全縣各級黨員領(lǐng)導干部，以案示警、以案明紀、以案為鑒，為全縣黨員干部敲響警示鐘、念好廉政經(jīng)、打好預防針，在全縣上下凝聚起推動工作的磅礴力量，團結(jié)一心打造更加良好的政治生態(tài)。

　剛才，我們一同觀看了我縣部分領(lǐng)導干部違紀案件警示教育片《沉重的懺悔》。這些破紀破法者都是我們身邊的人、身邊的事，他們視理想信念為“貼面紙”，視紀律規(guī)矩為“稻草人”，視各方監(jiān)督如兒戲，目無法紀，任性妄為，踩“紅線”、越“雷池”、碰“高壓線”，既是奮斗路上的掉隊者，

　更成為過坎爬坡的“絆腳石”。這些受到查處的黨員領(lǐng)導干部都是咎由自取，他們在紛繁復雜的誘惑面前經(jīng)不起考驗、站不穩(wěn)立場，最終身敗名裂、身陷囹圄，給組織蒙羞、讓家庭悲傷。這些腐敗案件警醒我們，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨必須縱深推進，決不能有絲毫停滯；拒腐防變必須警鐘長鳴，決不能有絲毫放松；正風肅紀必須加大力度，決不能有絲毫手軟。下面，我強調(diào)三點意見：

　一、要汲取教訓、引以為戒，不斷強化政治建設(shè)

　 政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是“根”和“魂”，決定著黨的建設(shè)方向和效果。習近平總書記尖銳地指出:“干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重”。作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導干部，一定要引以為戒，不忘入黨宣誓時許下的錚錚誓言，旗幟鮮明講政治。

　 一要力戒動搖，堅定理想信念。有句老話講，草若無心不發(fā)芽，人若無心不奮發(fā)。堅定理想信念，堅守政治追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。但是，面臨嚴峻復雜的“四大考驗”“四種危險”，一些黨員干部，思想堤壩決口，理想信念動搖，漸漸地放棄了“砍頭不要緊，只要主義真”的政治追求。XX 鄉(xiāng) XXX 作為一名共產(chǎn)黨員，曾經(jīng)一度不信馬列信宗教，從事一些迷信活動。他們的心靈懺悔，充分說明了一名黨員干部腐化墮落最致命的根子就是政治忠誠缺失、政治立場動搖、紀律觀念淡薄。我們必須錘煉鐵一般的信仰，

　堅定堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；要牢固樹立“四個意識”，自覺向黨中央看齊，切實做到在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、感情上堅決擁戴核心、行動上堅定緊跟核心；要堅定“四個自信”，筑牢信仰之基，以高度的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信把穩(wěn)思想之舵；要在行動上畢生追求，堅定堅決落實黨中央的各項決策部署，確保中央政令暢通。

　二要力戒無為，強化革命精神。革命精神是中國共產(chǎn)黨先進優(yōu)秀的看家法寶、攻堅克難的力量源泉、走向勝利的政治優(yōu)勢，是許許多多的共產(chǎn)黨人用鮮血和生命換來的寶貴經(jīng)驗，已成為一代又一代共產(chǎn)黨人傳承的“紅色基因”。這種精神，既包括直面問題，敢于斗爭、亮劍、碰硬的膽氣，也包括自我革命，勇于刮骨療傷、革故鼎新的勇氣。剛才警示教育片中的案例也充分說明，如果黨員干部不注重在錘煉黨性中改造自我、提升自我，必然導致精神支柱坍塌、精神家園迷失，最終走向腐敗墮落的深淵。作為一名黨員干部，必須自覺加強政治能力訓練，在各種誘惑面前立場堅定，堅決反對和抵制形形色色的否定、削弱、淡化黨的領(lǐng)導的言行，切實以實際行動，彰顯絕對忠誠的品格，體現(xiàn)政治堅定的操守。我們必須進一步鏟除“七個有之”現(xiàn)象，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活錘煉黨性“大熔爐”、純凈黨風“凈化器”的作用，特別是敢于勤于拿起批評和自我批評的有力武器，以更加扎實細致的工作，不斷在更高水平上加強思想洗禮、維護組織

　純潔、增進政治團結(jié)，讓風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，成為社會穩(wěn)定和長治久安的堅強保證。

　 三要力戒無畏，樹牢紀律意識。一個人最難戰(zhàn)勝的“敵人”是自己。自警自省自重對于掃除“政治灰塵”“思想病毒”至關(guān)重要，如果思想不自覺、處事不檢點、行為不自律，就容易腐蝕“金剛不壞之身”，陷入利益的怪圈、腐敗的沼澤中。強化自律，最關(guān)鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微，保持政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始終不放縱、不越軌、不逾矩。在這方面，有的干部存在認識誤區(qū)，認為遵守黨紀黨規(guī)大的方面做到就行了，不必拘泥小事小節(jié)，認為“八小時”之外屬于“個人時間”，說點什么、做點什么，不可苛求。不矜細行，終累 大德。那些違紀違法者，正是因為在臺上臺下做“兩面人”、人前人后搞“兩張臉”，才一步步走向腐敗。我們一定要牢記“堤潰蟻孔，氣泄針芒”的古訓，在無人之時常自律，于細微之處常自省，管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的嘴，不該吃的飯不吃；管好自己的手，不該拿的東西不拿，在想上劃出紅線，在行動上明確界限，從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，從一點一滴中完善自我。

　 二、要傳導壓力、落實責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　 習近平總書記強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是必須承擔的政治責任和歷史使命，各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要扛起主

　責、抓好主業(yè)、當好主角，把“管”和“嚴”字堅持下去，以用于自我革命的意志推進全面從嚴治黨。

　 一要真管真嚴。抓而不緊、等于不抓，管而不真、等于不管。全面從嚴治黨必須真管真嚴，切實做到嚴字當頭、實字著力，主動認真地而不是被動應(yīng)付地抓，深入細致地而不是蜻蜓點水地抓，決不能做表面文章、搞形式主義。只有這樣，才是對黨和人民事業(yè)負責，才是對干部最大的愛護。從市委第一輪巡察反饋情況來看，被巡察單位黨組織普遍存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力等問題。究其根源，還是一些領(lǐng)導干部在思想深處存在錯誤認識，不想抓、不愿抓。我們一定要切實把管黨治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上，切實承擔起領(lǐng)導之責、示范之責、監(jiān)管之責，扶犁親耕黨建“責任田”，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

　 二要敢管敢嚴。是否敢于“唱黑臉”、勇于執(zhí)紀問責，考驗的是黨性，體現(xiàn)的是擔當。實事求是地講，現(xiàn)在個別領(lǐng)導干部怕得罪人、怕引火燒身，甚至自己本身就做得不夠好，在管黨治黨上不愿硬起來、嚴起來，有的當“老好人”，搞無原則的一團和氣，“你好我好大家好”；有的做“墻頭草”，風一吹就兩邊倒，遇到事情態(tài)度含糊、左右逢源……這樣做，到頭來既坑害自己、也傷害同志、更妨害發(fā)展。作為一名黨員干部，一定要在嚴以律己的同時，橫下心來管、硬起手來抓，原則問題必須絲毫不讓，特別是必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以堅決的態(tài)度反腐懲惡，用自己地區(qū)、部門、

　單位風清氣正的“小環(huán)境”構(gòu)筑 XX 山清水秀的“大生態(tài)”。落實管黨治黨責任，用好黨規(guī)黨紀的“緊箍咒”、懲惡肅貪的“殺威棒”至關(guān)重要，把好選人用人的“入口關(guān)”同樣不可或缺。在這個問題上，市委的態(tài)度非常明確，就是要堅持原則、嚴格標準、規(guī)范程序，特別是牢固樹立正確的選人用人導向，重德才、重實績、重群眾公認，真正把干部選準用順，樹立正導向，激發(fā)正能量，釋放正效應(yīng)，切實讓實干者得實惠、讓有為者更有位、讓吃苦者不吃虧、讓流汗者不流淚，決不讓那些只作秀、務(wù)虛功、口碑差的人有市場，進一步形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的格局。

　 三要長管長嚴。全面從嚴治黨永遠在路上。管黨治黨沒有終點，而且必須越往后越嚴，必須持續(xù)用力、久久為功，決不能“一陣風”“熱一陣冷一陣”。要切實管在日常、嚴在經(jīng)常，堅持在抓小、抓早、抓細、抓實上下功夫，對干部存在的問題及時提醒糾正，鍥而不舍整治“四風”特別是那些隱形變異的突出問題，認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)，堅決防止小毛病發(fā)展成大羅亂、小管涌演變?yōu)榇笏�方。要按照中央及省委要求部署，把監(jiān)察體制改革向縱深推進，充分發(fā)揮巡察“利劍”和派駐“探頭”作用，使不敢腐的震懾威力常在、不能腐的籠子越扎越牢、不想腐的堤壩更加堅固。

　 三、要堅持以改革創(chuàng)新精神抓好制度建設(shè)，一體推進不敢腐不能腐不想腐

　一要堅持有腐必反、有案必查。重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件，不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，進一步強化不敢腐的震懾。堅定馳而不息、久久為功的恒心，做到不松不退不讓；推進巡視、審計、明察暗訪常態(tài)化、制度化，讓腐敗問題無處遁形。針對腐敗問題的反復性、頑固性，下大力反復抓、抓反復，確保徹查徹改，嚴防反彈回潮。堅持抓大不放小、抓小不養(yǎng)大，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大案件。

　 二要堅持改革創(chuàng)新、建章立制。探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，建立健全國有資產(chǎn)、土地招拍掛、工程招投標、扶貧資金、財政資金使用等有效監(jiān)管機制，進一步扎牢不能腐的籠子。針對權(quán)力運行中存在的問題，結(jié)合深化改革，依法細化建立各部門、各層級、各崗位的權(quán)力清單，形成法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的約束規(guī)范�？茖W配置機關(guān)部門的權(quán)力和職能，形成各負其責、相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。完善制度。堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，認真抓好規(guī)章制度“廢改立”，尤其對已經(jīng)出問題、可能出問題的環(huán)節(jié)都要用制度規(guī)定嚴格框住。

　 三要堅持從嚴教育、從嚴管理。強化黨員領(lǐng)導干部理想信念教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強和規(guī)范黨內(nèi)政

　治生活，進一步增強不想腐的自覺。習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國最鮮活的馬克思主義，是治黨治國治軍之大道，是修身修德修業(yè)之大理。真學真信、學深悟透，在看齊追隨中改造思想、凈化靈魂。制定貫徹黨內(nèi)政治生活《準則》具體措施，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，用好批評和自我批評這個武器，用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。加大黨風廉政教育比重，在主題教育、專項教育中融入廉政教育，建立動中抓廉、自主抓廉新模式，加強軍地廉政教育資源共享，在結(jié)合滲透中“補鈣”“鑄魂”。

　 同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設(shè)沒有休止符。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持忠誠、干凈、擔當?shù)恼�治本色，發(fā)揮表率作用，勇?lián)�職責使命，為營造 XX 風清氣正政治生態(tài)做出新的更大貢獻！

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