縣審計局關(guān)于“推進干部績效審計 促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的交流發(fā)言

　近年來，按照縣委、縣政府的要求，我局積極探索以加強干部績效審計為抓手，全面落實中央“三嚴(yán)三實”要求，促進干部隊伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成效，促進 XX 經(jīng)濟社會的后發(fā)崛起。我局主要從以下四個方面開展干部績效審計工作。

　一是注重依法行政指標(biāo)考量。去年來，我局堅持把推動國家和省市縣重大政策措施落實情況作為審計工作的重要內(nèi)容，始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時反映新情況新問題，充分發(fā)揮政策落實“督查員”作用，推動全縣上下依法行政。在組織實施 2013 年度財政“同級審”等項目中，重點關(guān)注依法治縣、行政成本和管理績效，把部門、單位的“八項規(guī)定”執(zhí)行情況和“三公經(jīng)費”管理使用情況作為必審內(nèi)容，其中 19 類 28 個問題在審計報告和向人大報告中予以披露，促進了相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、加強作風(fēng)建設(shè)。

　二是注重發(fā)展指標(biāo)量化考核。按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效動態(tài)考核機制，目前正與南京正財軟件公司合作開發(fā)數(shù)字化審計平臺，初步建立了基

　本覆蓋鎮(zhèn)區(qū)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況量化評價體系，包括經(jīng)濟社會發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟管理責(zé)任、經(jīng)濟執(zhí)行責(zé)任等 6 個一級指標(biāo)、134 個末級指標(biāo)，通過對規(guī)模企業(yè)開票銷售情況、固定資產(chǎn)投入的設(shè)備抵扣情況、財政收入的稅收占比情況等核心指標(biāo)的篩查、綜合、分析和評估，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職鎮(zhèn)區(qū)、部門的經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)完成情況進行分季度動態(tài)量化考核。今年一季度，已對全縣 15 個鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展指標(biāo)和招商引資項目完成情況，運用經(jīng)濟責(zé)任審計評價系統(tǒng)進行了量化考核，為領(lǐng)導(dǎo)推進工作提供決策支撐。目前，正對上半年鎮(zhèn)區(qū)目標(biāo)任務(wù)績效情況進行審計核查。

　三是注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量考查。在審計監(jiān)督過程中，圍繞著力創(chuàng)塑“五個新印象”的要求，我局既關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展指標(biāo)完成情況審計，更關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履職單位、部門的經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量的考查。去年來，我局實施了11 個經(jīng)濟責(zé)任審計項目，結(jié)合市審計局對我縣實施的經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題，重點查處了空轉(zhuǎn)稅收、稅收返還獎勵、發(fā)放獎金補助、虛假利用外資、工程項目招投標(biāo)等方面存在的違紀(jì)違規(guī)問題，及時通過《審計要情》、審計報告、情況匯報等形式，向縣委、縣人大、縣政府提出審計意見和建議�？h領(lǐng)導(dǎo) 2 次做出批示，一些涉及宏觀決策層面的建設(shè)性意見被縣政府采納，并以文件形

　式加以規(guī)范。今年 4 月份，縣政府出臺了《關(guān)于建立動態(tài)審計機制的工作意見》，對財政預(yù)算、重點工作、重點工程、重大事項和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任實行常態(tài)化、追求全覆蓋的審計，促進各鎮(zhèn)區(qū)、部門及領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀。

　。

　四是注重民生幸福指數(shù)考評。我局把監(jiān)督檢查執(zhí)行“八項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”等情況，作為審計監(jiān)督的必審內(nèi)容，列入每個審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目之中，進行跟蹤審計，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)、盡好責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩。同時，在對領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計時，注重群眾滿意度測評，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和工作業(yè)績。今年來，我局會同有關(guān)部門先后對全縣農(nóng)村環(huán)境整治專項資金、民政低保資金、民生實事工程資金等開展專項檢查 5 次，檢查民生資金涉及部門（單位）72 個，糾正違規(guī)、違紀(jì)事項24 個，逐步形成事前重預(yù)警、事中重監(jiān)督、事后重服務(wù)的政策執(zhí)行和落實的合力，為切實維護群眾合法權(quán)益筑起了一道堅實的“籬笆墻”。

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