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縣委書(shū)記在全縣信訪工作會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間:2020-11-03 來(lái)源: 工作總結(jié) 點(diǎn)擊:

同志們:

從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,全縣信訪工作形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,但是群眾的信訪訴求發(fā)生了一定變化,由原來(lái)的個(gè)人表達(dá)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w化、組織化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃,老問(wèn)題尚未消化,新問(wèn)題層出不窮,因家庭、婚姻、鄰里、債務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,一些群眾因心理失衡而積怨社會(huì),引發(fā)個(gè)人極端事件和群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患還是現(xiàn)實(shí)存在著的;
還有部分上訪人仍存在信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”的現(xiàn)象,反復(fù)進(jìn)京到省州越級(jí)上訪屢禁不止,全縣信訪工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州的部署要求上來(lái),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,深入研究新常態(tài)下社會(huì)矛盾的新特點(diǎn)和維穩(wěn)信訪形勢(shì)的新變化,明確主攻方向和工作重點(diǎn),從全局的高度來(lái)謀劃推動(dòng)維穩(wěn)信訪工作,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一方面,要落實(shí)積案化解責(zé)任,長(zhǎng)年信訪積案盡管有歷史的原因,但更多的還是與責(zé)任落實(shí)不夠、工作力度不大有關(guān)。在積案化解上,各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要以攻堅(jiān)克難的精神,一件一件的化解,不能留尾巴、甩包袱。另一方面,要落實(shí)初信初訪責(zé)任,首次信訪問(wèn)題未能得到及時(shí)處理和充分解決,容易使一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題升級(jí)為復(fù)雜的積案,有可能帶來(lái)越級(jí)上訪。要壓實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,對(duì)群眾初次信訪問(wèn)題隨時(shí)接訪、隨時(shí)處理,不推不拖、及時(shí)受理、跟蹤督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,要高度重視信訪工作,切實(shí)負(fù)起總責(zé),親自上手、親自協(xié)調(diào)、一抓到底。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合工作實(shí)際,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障、責(zé)任落實(shí)等方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日常工作的研究安排、組織實(shí)施、分解包抓和跟蹤推進(jìn),切實(shí)解決抓而不緊、落而不實(shí)的問(wèn)題。各職能部門是重大社會(huì)矛盾和信訪事項(xiàng)的責(zé)任主體,既要加強(qiáng)對(duì)本部門干部職工的教育,堅(jiān)決防止因自身工作不當(dāng)造成信訪問(wèn)題,又要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)承擔(dān)起化解本領(lǐng)域信訪問(wèn)題的責(zé)任,堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒,在化解重大矛盾和解決信訪問(wèn)題中,密切配合、協(xié)調(diào)一致,形成工作合力,絕不能相互推諉扯皮,把小事拖大。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化排查化解。當(dāng)前,社會(huì)矛盾排查化解是信訪工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要密切配合,深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“第一道防線”的作用,切實(shí)整合綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等方面的力量,經(jīng)常性開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,做到抓早、抓小、抓實(shí)、抓細(xì),在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)妥善處理矛盾糾紛和信訪問(wèn)題,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題,防止一般性矛盾轉(zhuǎn)化為群體性上訪。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度,不斷加大信訪積案的化解力度,全面執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的各項(xiàng)要求,對(duì)一些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和長(zhǎng)期積累、久拖未決的信訪積案,按照“一個(gè)信訪問(wèn)題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一抓到底”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,切實(shí)做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。特別是對(duì)進(jìn)京非正常上訪人員,要扎實(shí)細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止上訪人重復(fù)進(jìn)京上訪。對(duì)一些重大社會(huì)矛盾和突出信訪問(wèn)題,要采取“第三方”參與化解的辦法,召開(kāi)群眾座談會(huì)、開(kāi)展群眾評(píng)議、公開(kāi)聽(tīng)證等方式,集各方的智慧力量,依法妥善解決,堅(jiān)決防止發(fā)生群體性越級(jí)上訪。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化依法治訪。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的思想疏導(dǎo)和教育引導(dǎo),引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),理性、合法、有序地表達(dá)個(gè)人訴求,自覺(jué)維護(hù)信訪秩序和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要高度重視網(wǎng)上信訪工作,規(guī)范網(wǎng)上信訪辦理程序,不斷推動(dòng)信訪信息化建設(shè),逐步把網(wǎng)上信訪打造成解決信訪問(wèn)題的主渠道。要加大依法處置違法上訪行為的力度,縣政法、公安、檢察院、法院、信訪等部門要通力協(xié)作,對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪,以上訪為由謀求私利,以及組織、煽動(dòng)、串聯(lián)、操縱上訪、聚眾滋事、圍堵黨政機(jī)關(guān)、擾亂公共秩序的人員,及時(shí)搜集固定證據(jù),堅(jiān)決依法嚴(yán)厲處置,絕不能“法內(nèi)問(wèn)題法外解決”,為化解問(wèn)題而突破底線、亂開(kāi)口子,造成“信訪不信法”、“棄法轉(zhuǎn)訪”、“以訪壓法”等現(xiàn)象發(fā)生。

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