在區(qū)人大常委會會議上的講話

　 各位主任、各位委員，同志們：

　今天，區(qū)人大常委會召開第 X 次會議，聽取并審議“一府兩院”上半年有關(guān)工作情況報告，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大及其常委會對政府工作的監(jiān)督和支持，將進(jìn)一步推動政府工作更好地落實。在此，我代表區(qū)政府，對各位主任、各位委員和代表表示衷心的感謝！

　今年以來，面對突如其來的新冠疫情，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作，突出抓好“六保”落地，各項工作取得新進(jìn)步。

　疫情防控方面。及時組建疫情處置和經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)急保障兩個指揮部，建立起四級聯(lián)防聯(lián)控的工作體系。我區(qū)在全省率先開發(fā)啟用非接觸式防疫調(diào)查系統(tǒng)，扎實做好各批次入境航班人員服務(wù)保障；嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對特殊人群進(jìn)行核酸檢測，堅決做到守住大門、看緊小門、嚴(yán)控校門、溫暖家門。針對疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全市率先出臺惠企業(yè) X 條、支持企業(yè)家 X 條，完成減稅 X 億多元，全區(qū) X 多家“四上”企業(yè)在全市率先實現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)；上半年新增企業(yè)主體 X 家，有關(guān)防疫企業(yè)產(chǎn)值增長 X%，并持續(xù)高速增長，實現(xiàn)了抓防疫與抓發(fā)展“兩手硬”。

　實體經(jīng)濟(jì)方面。瞄準(zhǔn)“X”產(chǎn)業(yè)體系，馳而不息、持之以恒抓項目、促發(fā)展。實施“四個一批”項

　目 X 個，列入市級 X 個項目完成投資 X 億元、完成率全市第X；XX 等一批重大工程、重點工作順利推進(jìn)。持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力抓招商、增動能。組建招商專班，出臺招商新政，編制招商地圖，開展多次線上線下集中簽約活動，參加 XX 大會，簽約項目 XX 個，總投資 XX 億元，夯實項目儲備庫。分類培育、因企施策抓企業(yè)、促成長。新培育專精特新、瞪羚企業(yè)、單項冠軍企業(yè) XX 家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) XX 家；實施特色產(chǎn)業(yè)治理提升，靶向指導(dǎo) XX 家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。突出服務(wù)、創(chuàng)新方法抓供給、優(yōu)環(huán)境。用好“要素跟著項目走”機(jī)制，安置房用地全部實現(xiàn)應(yīng)供盡供。加大金融扶持力度，銀行存貸比提高到 XX%，金融業(yè)稅收增長 XX%。釋放政策紅利，累計為 XX 余家企業(yè)爭取上級各類扶持資金近 XX 億元。著力再造流程，工程項目審批壓縮至 XX 個工作日，企業(yè)開辦步入以“分鐘”計算的新階段，“六證同發(fā)、一鏈辦理”經(jīng)驗，被人民日報等媒體點贊宣傳。

　鄉(xiāng)村振興方面。堅持打造鄉(xiāng)村振興 XX 樣板不動搖，突出強(qiáng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。聚力培育富硒 “八大名品”，打造線上名優(yōu)特產(chǎn)品商城，建成省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治、國家全域旅游示范區(qū)、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)審等重點工作，加快提升環(huán)境衛(wèi)生、完善基礎(chǔ)設(shè)施，“全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會”在我區(qū) XX 村召開。完成改廁驗收，統(tǒng)籌加快飲水安全、污水治理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

　深化移風(fēng)易俗，我區(qū)被確定為“XX”。加快完成 XX 區(qū)遷建任務(wù)，扎實開展脫貧攻堅自查評估和問題整改，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。

　民生改善及城市建設(shè)方面。落實保就業(yè)政策，為 X 家企業(yè)推送崗位 X 萬個。加快安置房建設(shè)，竣工 X 萬平方米、全年將完成 X 萬平方米；創(chuàng)新實施統(tǒng)籌和市場化安置政策，X 戶群眾參與實施，取得了群眾回遷快、市場減庫存、城市增活力的多重效果。不斷提高教育教學(xué)條件和醫(yī)療服務(wù)條件，加快 XX 學(xué)校、XX 中學(xué)初中部等 X 項校園工程建設(shè)，建成東部醫(yī)療中心、精神衛(wèi)生中心等醫(yī)療工程，我區(qū)入選“2020 年中國醫(yī)療服務(wù)百佳縣市”十佳榜。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)力淘汰落后爐窯 XX 臺，加快治理破損山體，XX 項中央環(huán)保督察反饋問題銷號。建成投用膠濟(jì)鐵路 XX 站，積極協(xié)調(diào)推進(jìn) XX 等重大項目。發(fā)布“XX”省內(nèi)首個城市區(qū)域品牌，常態(tài)化推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)城市治理“十大行動”，城市功能品質(zhì)和群眾生活質(zhì)量明顯提升。

　在肯定成績的同時，政府工作還存在一些不足和困難，主要是：疫情外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散上還面臨不小壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，工業(yè)企業(yè)龍頭少、集群鏈條不長；土地、能耗等要素制約明顯，項目建設(shè)進(jìn)度不夠快，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、技改投資進(jìn)度較慢；鄉(xiāng)村振興樣板標(biāo)準(zhǔn)不夠高，村莊布局散、基礎(chǔ)不完善、人居環(huán)

　境差等問題解決還不徹底；城市治理還比較粗放，長效脫貧、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；12345 熱線的滿意度不高，“四風(fēng)”頑疾在不同領(lǐng)域仍然存在。對于這些困難和不足，區(qū)政府將采取有力措施，切實加以解決。

　下半年的工作任務(wù)更加艱巨和繁重，區(qū)政府將堅定年度目標(biāo)任務(wù)不動搖，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，攻堅克難、加壓奮進(jìn)，狠抓各項工作落實落地。

　一是堅持抓好疫情防控，確保萬無一失。繼續(xù)加強(qiáng)對境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來章人員防控，嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實上級檢測要求，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療能力和檢測能力建設(shè)，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)防控，堅決防止疫情風(fēng)險。

　二是堅持抓好項目，提升招商引資實效。繼續(xù)加大招商引資力度，尤其是瞄準(zhǔn)制造業(yè)龍頭企業(yè)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；加大對重點項目的調(diào)度協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)重點項目快開工、快推進(jìn)，投資快到位。

　三是堅持優(yōu)化產(chǎn)能，下好動能轉(zhuǎn)換 “ 先手棋 ” 。加快創(chuàng)新驅(qū)動、政策促動和項目帶動，大力支持企業(yè)技改、成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備更替、工藝更新，著力壯大“四新”經(jīng)濟(jì)體量，形成具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。對存量企業(yè)排出梯隊、靶向扶持，加快培育十大龍頭、百家高成長、千家規(guī)模企業(yè)。同步按照“標(biāo)桿建設(shè)、改造提升、優(yōu)化整合、淘汰退出”的路徑，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。

　四是

　堅持做好服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴服務(wù)重點骨干企業(yè)保稅收，全力以赴服務(wù)中小微企業(yè)保就業(yè)，全力以赴服務(wù)雙招雙引保未來。以新政務(wù)服務(wù)大廳啟用為契機(jī)，著力推進(jìn)“一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”和“五減”改革，打造高標(biāo)準(zhǔn)的“在泉城、全辦成”引領(lǐng)示范區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，推進(jìn)項目容缺辦理，加大破解要素制約，大力營造尊重、支持和關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。

　五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高民生水平。高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興 XX 樣板，突出補(bǔ)齊農(nóng)村短板、彰顯區(qū)域特色，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。圍繞提升城市功能品質(zhì)，持續(xù)抓好城市精細(xì)管理和智慧應(yīng)用管理，提高城市舒適度、知名度和吸引力。堅持把穩(wěn)定脫貧作為重點，培育造血功能，建立長效脫貧機(jī)制。按計劃進(jìn)度推進(jìn)安置房、教育、醫(yī)療、水利、道路等民生工程，抓牢防汛搶險、安全生產(chǎn)等底線，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，營造和諧穩(wěn)定的社會局面。

　政府工作有效開展，離不開區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和支持。下一步，區(qū)政府在落實工作過程中，將重點做到幾點：一是主動接受監(jiān)督。接受人大及其常委會監(jiān)督是政府的法定義務(wù)，也是不斷改進(jìn)政府工作的有效途徑。區(qū)政府及各部門要牢固樹立“監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進(jìn)、監(jiān)督就是保障”的意識，按照法定程序，及時向人大及其常委會報告重大行政決策，提交人大審議；對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強(qiáng)

　烈的問題，要主動作出專題報告；對涉及全局的重大實施方案，要主動征求意見建議，并按照要求及時將有關(guān)文件進(jìn)行備案。要按照“件件有著落、事事有回音”要求，認(rèn)真辦理人大代表的意見建議，切實提高辦理的質(zhì)量和效率，提高政府科學(xué)決策、高效履職的能力和水平。

　二是扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。區(qū)政府及各部門要牢固樹立法治思維，提高運用法治手段推進(jìn)發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的能力。認(rèn)真落實重大行政決策合法性審查，履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體決定的法定程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。持續(xù)深化“放管服”改革，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，全面提升政府效能，打造人民滿意的服務(wù)型政府。

　三是全力支持人大及其常委會開展工作。為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境是政府義不容辭的責(zé)任，我們將進(jìn)一步完善聯(lián)系人大機(jī)制，拓寬溝通渠道，加強(qiáng)對口服務(wù)、聯(lián)系；區(qū)政府重要會議和重大活動積極邀請人大有關(guān)同志出席指導(dǎo)，按規(guī)定和要求參加或列席人大組織召開的有關(guān)會議。全力配合人大常委會組織開展執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、工作評議、代表視察等活動。積極服務(wù)人大代表，做到政治上尊重、生活上關(guān)心、工作上支持，努力為人大代表依法履職提供良好的條件。

　支持人大和人大代表依法履職，就是支持和保證人民當(dāng)家作主，就是堅持“以人民為中心發(fā)展思想”的具體體現(xiàn)。在此，懇請各位主任、各位委員繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如既往的關(guān)心、支持和監(jiān)督政府工作，我們將在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，努力把區(qū)政府各項工作做得更好，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，為加快 XX 新區(qū)強(qiáng)勢崛起、當(dāng)好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭做出新的更大貢獻(xiàn)！

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