某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委階段性工作總結(jié)及“兩個體系”建設(shè)情況匯報

　按照座談會要求，簡要匯報今年以來某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委總體工作。

　 一、工作總體情況

　 今年以來，在市紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持把政治建設(shè)擺在首位，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作均取得了新進(jìn)展。

　 （一）穩(wěn)慎有效開展疫情防控工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后成立了 x 余個暗訪組，對園區(qū)封閉、公共場所防疫措施落實、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況開展監(jiān)督檢查，工作覆蓋 10 個街道、x個社區(qū)（村）、x 個小區(qū)近千個點位。發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問題 x 個。對問題突出、整改不力的下發(fā)通報 x 期，追責(zé)問責(zé) x 人次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人。運用“第一種形態(tài)”約談函詢、批評教育 x 人次，督促責(zé)任者將功補過、積極作為，切實保護(hù)干部積極性。

　 （二）強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，不斷提高監(jiān)督效能。深化黨內(nèi)監(jiān)督，抓“關(guān)鍵少數(shù)”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對 x 家區(qū)直單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況和 x 名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部述廉情況進(jìn)行考核，建立健全干部廉政檔案 x 份。強(qiáng)化信訪監(jiān)督，1-8 月共

　收到信訪舉報 x 件次，接待群眾來訪 x 批次，x 人次。加強(qiáng)廉政審核監(jiān)督，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，回復(fù)組織部門廉政征詢意見 x 人次，提出問題性意見 x 條。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，x 個派駐紀(jì)檢組全年共處置問題線索 x 件，立案x 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人。深化巡察監(jiān)督，區(qū)委巡察辦和區(qū)委組織部組成 x 個監(jiān)督組，對第六輪市委巡察組巡察的六個街道整改情況開展日常監(jiān)督，巡察反饋問題共 x 個，完成整改 x 個，整改完成率達(dá)到 x%，制定完善制度 x 個，挽回經(jīng)濟(jì)損失 x 萬元。對 x 個區(qū)直黨組織開展了常規(guī)巡察。截至目前，已完成了對 x 個區(qū)直黨組織的巡察，完成了轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)（村）的延伸巡察，發(fā)現(xiàn)各類問題 x 個，移送問題線索 x 件，立案處理 x 人。做實街道監(jiān)督，建立街道監(jiān)察辦公室，組建街道紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，進(jìn)一步整合工作力量，推動監(jiān)察職能向基層延伸，街道紀(jì)工委全年處置問題線索 xx 件，查辦案件 x 件，同比增長 x%。

　 （三）審查調(diào)查工作實現(xiàn)新突破。持續(xù)加大案件審查調(diào)查工作力度，1-8 月份共受理檢舉控告類舉報 x 件次，處置問題線索 x 件次。立案 x 件、結(jié)案 x 件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分x 人。其中立案審查調(diào)查區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部 x 人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人，免予處分 x 人。1-8 月份采取留置措施 x 人，移送司法機(jī)關(guān) x 人，收繳違紀(jì)款 x 萬元。運用“四種形態(tài)”處理 x 人次，用好用足第一種形態(tài)，約談函詢、批評教育 x 人

　次，占 64.1％；運用第二種形態(tài)，給予輕處分、組織處理 x人次，占 28.1％；運用第三、第四種形態(tài)，給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整及嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查 x 人次，占 7.8％，實現(xiàn)了以“懲治極少數(shù)”為基礎(chǔ)向“管住大多數(shù)”拓展。

　 （四）扎實開展群眾身邊腐敗問題專項整治。以解決群眾身邊腐敗問題和反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，圍繞遺屬補助、計生獎扶、計生特扶、廉租房租金補貼實物配租等 4 項民生領(lǐng)域重點內(nèi)容開展專項整治，排查發(fā)現(xiàn)問題 x 件，轉(zhuǎn)職能部門整改解決 x 件。集中開展了公有房產(chǎn)管理違紀(jì)違法問題專項整治，層層組織清查填報，認(rèn)真查找管理漏洞，主動糾正執(zhí)行偏差，落實問題整改。全區(qū)共計填報 x 個賬號，填報公有房產(chǎn) x 處，公房監(jiān)督管理平臺推送問題 x 個，均正在整改落實中，通過重點檢查核查，對相關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題立案x 件，組織處理 x 人，已收回資金 x 余萬元。扎實開展掃黑除惡專項斗爭“打傘破網(wǎng)”工作，認(rèn)真督辦上級轉(zhuǎn)辦線索，落實“一案三查”，立案 x 件，做好針對查處的每一起涉黑涉惡腐敗案件制發(fā)監(jiān)察建議和紀(jì)律檢查建議，落實以案促改，做好后半篇文章。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督分平臺建設(shè)，全面采集民生領(lǐng)域資金數(shù)據(jù) x 萬條，涉及資金 x 億元，項目x 個；依托某區(qū)政府門戶網(wǎng)站，開設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督公示平臺，公開資金達(dá) xx 億元。

　 （五）著力糾治“四風(fēng)”，繼續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)取得成果。

　1-8 月查處涉及形式主義、官僚主義問題案件 7 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人；問責(zé) x 人，其中黨內(nèi)問責(zé) x 人，監(jiān)察問責(zé)x 人。持續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，查處違反中央八項規(guī)定精神典型案件 x件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人。節(jié)日期間，針對違反中央八項規(guī)定及紀(jì)律作風(fēng)問題等情況組織了 x 次明察暗訪，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，分層級、分批次開展了“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育宣講活動，進(jìn)一步夯實全區(qū)黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基礎(chǔ)。

　 二、“兩個體系”建設(shè)工作情況

　 自 5 月 25 日全區(qū)召開“兩個體系”建設(shè)工作動員部署大會以來，某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推動監(jiān)督和治理體系建設(shè)工作總體要求，通過加強(qiáng)工作調(diào)度，壓實工作責(zé)任，有力推進(jìn)了全區(qū)監(jiān)督和治理體系建設(shè)各項工作。

　 （一）“兩個體系”建設(shè)工作開展情況

　 某區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“兩個體系”建設(shè)融入到全區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展中去謀劃思考，扎實推進(jìn)各項工作落實、落細(xì)。

　一是在“深學(xué)”上發(fā)力，凝聚思想共識。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，區(qū)紀(jì)委常委會及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委“兩個體系”調(diào)度推進(jìn)會議精神，組織全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員及區(qū)直各單位主要

　領(lǐng)導(dǎo)等 63 人參觀了市正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督警示教育展示館。結(jié)合參觀內(nèi)容，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭分區(qū)直單位和街道兩個層面，組成 15 個討論組，圍繞正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督和“兩個體系”建設(shè)工作開展深入研討。區(qū)直單位主要針對精準(zhǔn)梳理行權(quán)、認(rèn)真查找風(fēng)險點開展座談；街道辦事處結(jié)合一網(wǎng)一格多功能基層治理模式，將正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督嵌入到基層治理工作中，充分發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員的作用等內(nèi)容開展討論。在全區(qū)形成了推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)的濃厚氛圍。

　二是在“細(xì)查”上發(fā)力，堵塞制度漏洞。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持每周召開調(diào)度推進(jìn)會，“點對點”“面對面”督導(dǎo)推進(jìn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)委編辦密切配合，倒逼各部門理順內(nèi)部權(quán)責(zé)、規(guī)范工作流程，區(qū)直 29 家行權(quán)單位共梳理行政職權(quán) 759 項。同時，以審查調(diào)查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問題、專項治理和群眾反映強(qiáng)烈問題為重點，督促各單位梳理 2015 年以來發(fā)現(xiàn)的各類問題 136 個，廉政風(fēng)險點 176 個，制定有效防范措施 220 個。三是在“貫通”上發(fā)力，實現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。督促指導(dǎo)全區(qū) 29家行權(quán)單位主動作為，積極與市直單位全面對接，目前已有5 家單位已經(jīng)開始實踐應(yīng)用市直單位開發(fā)建設(shè)的平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)市區(qū)兩級信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動。其中，區(qū)民政局依托“全市通辦平臺”將 115 項便民服務(wù)業(yè)務(wù)延伸到了 112 個社區(qū)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局耕地地力補貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集完成；區(qū)文廣局與全國和某市服務(wù)平臺均實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運行；區(qū)國資局國資監(jiān)管

　平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集完成；某區(qū)殘聯(lián)作為市殘聯(lián)“某市殘疾人綜合服務(wù)平臺”試點單位，正依托某市殘聯(lián)的綜合服務(wù)平臺，對轄區(qū)內(nèi)殘疾人證數(shù)據(jù)庫中 18641 名殘疾人的身份證、戶口本、殘疾評定表等電子檔案內(nèi)容進(jìn)行核查。截至目前，完成核查 18088 人，需要補充要件的有 514 人，待核查 39人。區(qū)財政局作為某市預(yù)算管理一體化平臺建設(shè)的兩個試點之一，正籌備預(yù)算編制工作基礎(chǔ)材料。

　 （二）存在問題

　 兩個體系”建設(shè)推進(jìn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)各行權(quán)部門仍存在不同程度的問題。

　一是廉政風(fēng)險點查找能力不足，防范措施制定不到位。經(jīng)過對 2015 年以來各單位發(fā)現(xiàn)問題的統(tǒng)計，有 13 家單位問題數(shù)為零，有 9 家單位廉政風(fēng)險點數(shù)量為零。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)方向目標(biāo)的能力還有待進(jìn)一步提升。

　二是市區(qū)銜接不夠緊密，系統(tǒng)對接不完全。受市直部門系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度的影響，目前我區(qū)僅有 5 家單位開始應(yīng)用市直單位開發(fā)建設(shè)的平臺系統(tǒng)。

　三是總結(jié)提煉能力不足，工作積極性有待進(jìn)一步提升。各單位對前期工作的總結(jié)不夠全面，個別單位對下一步工作打算目的性不強(qiáng)。

　 （三）下步打算

　 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將重點圍繞存在的問題加大協(xié)調(diào)督促力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)區(qū)直單位抓緊與市直部門溝通，舉一反三完善系統(tǒng)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，及時堵塞漏洞。

　一是堅持步調(diào)

　一致，市區(qū)“一盤棋”。按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，嚴(yán)格對照執(zhí)行，確保上下一致、同向發(fā)力、形成合力。市里推進(jìn)到哪里，區(qū)里跟進(jìn)到哪里； 二是堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)方向目標(biāo)。進(jìn)一步梳理權(quán)責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督和預(yù)警，努力做到科學(xué)配權(quán)、改革限權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)。

　三是堅持實用為王，不搞“花架子”。督促各單位全面實踐應(yīng)用現(xiàn)有的平臺系統(tǒng)，結(jié)合實際提出意見建議，確保“兩個體系”建設(shè)切實有效推進(jìn)。

　四是強(qiáng)化總結(jié)提煉，理清問題欠缺。抓住工作重點，緊盯時間節(jié)點，一步一個腳印地往前走，認(rèn)真做好總結(jié)，把該做的、能做的事一項一項地抓實抓好抓出成效。

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